1. 森林旅游開發(fā)運(yùn)營模式
是原生型生態(tài)旅游資源，即是由大自然天然生成的如原始森林等，另一類是延生型生態(tài)旅游資源，就是指非自然生成而是靠人工干預(yù)而成的生態(tài)資源，
2. 森林旅游開發(fā)運(yùn)營模式分析
森林游憩是涉及旅游、林業(yè)等交叉學(xué)科的新興專業(yè)，其人才培養(yǎng)的目的是滿足生態(tài)旅游人才需求增加以及森林資源可持續(xù)發(fā)展的需要，培養(yǎng)具 備生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、旅游管理學(xué)、森林游憩資源開發(fā)利用與保護(hù)等方面的知識(shí)，能在林業(yè)、旅游、城建等部門從事森林資源保護(hù)、森林旅游開發(fā)、森林公園及森林游憩資源規(guī)劃設(shè)計(jì)的高級(jí)科學(xué)技術(shù)人才。
3. 森林旅游發(fā)展
北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為根據(jù)森林旅游開發(fā)所依托的資源特性與種類不同，森林旅游產(chǎn)品分類主要有森林觀光、森林養(yǎng)生、森林探險(xiǎn)、森林文化與森林度假，它們隨著項(xiàng)目不斷進(jìn)展，并結(jié)合游客需求特征的變化，而依次逐層遞進(jìn)和深化。
森林旅游是指任何形式的到林區(qū)或林地所進(jìn)行的旅游活動(dòng)，包括觀光、徒步、登山、越野、垂釣狩獵、野營、探險(xiǎn)、科普、療養(yǎng)度假等。森林旅游的核心賣點(diǎn)是森林生態(tài)環(huán)境，本質(zhì)是游客對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的享受和體驗(yàn)，因此森林旅游具有較強(qiáng)的自然性、享受性、參與性。
森林旅游除常規(guī)旅游的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)外，還有利于保護(hù)當(dāng)?shù)厣稚鷳B(tài)、自然資源景觀、涵養(yǎng)水源，同時(shí)培養(yǎng)資源保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。具體到可開發(fā)為森林旅游產(chǎn)品的資源，主要有三種：第一，自然景觀資源，如地貌山景、溪谷水瀑、天象、動(dòng)植物等；第二，人文景觀資源，如文物古跡、寺廟、民俗地域文化等；第三，生態(tài)環(huán)境資源，如環(huán)境、負(fù)離子、植物精氣等。
4. 談?wù)勆稚鷳B(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展
國外的生態(tài)旅游發(fā)展較早，根據(jù)各國的不同國情，發(fā)展方式和采取 的措施也不一樣。生態(tài)旅游在國際上都普遍采用了法制化管理。1916年，美國通過 了一條法案，決定成立國家公園管理局，從這個(gè)時(shí)候開始國家公園的 管理就有了法制規(guī)定。而英國也在1993年通過了類似的法案，從它的 名字《國家公園保護(hù)法》上能看出來，這是一條旨在加強(qiáng)對(duì)自然景觀、 生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法案。
而日本則是在1992年里約會(huì)議結(jié)束之后正式 頒布的這類法案，開始用法律來規(guī)范生態(tài)旅游的建設(shè)。另一個(gè)方面，國際上也比較注意建立生態(tài)旅游的發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略措施。像美國，早在1994年就已經(jīng)制定好了自己的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃， 就是為了能夠應(yīng)付日益增長(zhǎng)的游客數(shù)量。
而澳大利亞則是投資了將近 千萬澳元，用于實(shí)現(xiàn)國家的生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。至于墨西哥指定的新世紀(jì) 旅游規(guī)劃，就是為了重點(diǎn)推出生態(tài)旅游。另外還有以生態(tài)旅游著稱的 肯尼亞，因?yàn)槁糜问瞧渲е缘漠a(chǎn)業(yè)，因此在很多國家的發(fā)展策略中， 都明確地把生態(tài)旅游作為重要的項(xiàng)目來實(shí)施。
在發(fā)展的過程中，這些國家還重視進(jìn)行旅游的環(huán)保宣傳，從意識(shí) 上讓人們重視生態(tài)環(huán)境。英國就發(fā)起了“綠色旅游業(yè)”的活動(dòng)，而曰 本則是通過多次召開旅游業(yè)內(nèi)部的生態(tài)保護(hù)研討會(huì)來表示自己的態(tài) 度，總之都是一個(gè)宗旨，就是為了從讓開發(fā)者到旅游者在內(nèi)的群體都 明白生態(tài)旅游的內(nèi)涵與重要性。
生態(tài)旅游發(fā)展比較成熟的國家，一般都很重視當(dāng)?shù)厝说睦?，比?肯尼亞就在這個(gè)方面做得不錯(cuò)，他們?cè)谏鷳B(tài)旅游的推進(jìn)中提出了 “野生 動(dòng)物發(fā)展與利益分享計(jì)劃”，不僅發(fā)展了旅游業(yè)，保護(hù)了當(dāng)?shù)卣滟F的獨(dú) 特動(dòng)物，還照顧了當(dāng)?shù)厝嗣竦睦?，讓他們能夠主?dòng)地支持生態(tài)旅游建設(shè)。
而在菲律賓，則是改變了他們傳統(tǒng)的捕魚方式，一方面促進(jìn)了旅游業(yè)的 發(fā)展，另一方面也讓當(dāng)?shù)厝嗣駨牧硪粋€(gè)渠道獲得了補(bǔ)償收入。另外，國際上對(duì)于生態(tài)旅游的管理還是非常嚴(yán)格的，往往會(huì)通過 多種手段一起來管理。大多數(shù)進(jìn)行開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目的國家，都會(huì)非 常關(guān)注并且謹(jǐn)慎控制客流量，并且頻繁地監(jiān)測(cè)建立生態(tài)旅游區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)?的生態(tài)環(huán)境有什么影響。
旅游區(qū)內(nèi)的廢物得到專業(yè)的處理，節(jié)約利用 當(dāng)?shù)氐乃Y源，等等，這些都加強(qiáng)了管理手段。比如在澳大利亞，旅 游部和旅游協(xié)會(huì)還為此專門出臺(tái)了一系列的指導(dǎo)手冊(cè)，用于告知人們 如何按照規(guī)定正確地旅游。這些都是國際在完善推進(jìn)生態(tài)旅游建設(shè)中做出的努力，并且也取 得了非常顯著的成果。
5. 森林旅游開發(fā)運(yùn)營模式是什么
森林污染應(yīng)該是指源自外界環(huán)境對(duì)森林產(chǎn)生污染的影響，外界對(duì)森林的影響主要是：
1、工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生排放的煙氣、人類生活中產(chǎn)生的煤煙氣、火山噴發(fā)時(shí)產(chǎn)生的氣體（該氣體含有大量的二氧化硫SO2），由于煤在燃燒過程中及火山噴發(fā)時(shí)產(chǎn)生的氣體中都含有硫化合物，因此當(dāng)這些二氧化硫溶于空氣中的水分子時(shí)，會(huì)形成亞硫酸，若把SO2進(jìn)一步氧化，通常在二氧化氮作用下，便會(huì)生成硫酸，這就是常見酸雨的形成過程，酸雨對(duì)森林的破壞影響將會(huì)很大。
2、工業(yè)廢水、生活廢水、農(nóng)業(yè)廢水不經(jīng)合理的處理排入流經(jīng)森林的河流中時(shí)會(huì)造成森林河流的污染，當(dāng)森林河流負(fù)重不堪失去了自凈能力的時(shí)候，這些污染水會(huì)直接污染土壤，毀壞生態(tài)平衡，毀壞森林。
3、如果盲目的大量地開發(fā)森林生態(tài)旅游，人的環(huán)保意識(shí)的差異也將造成森林系統(tǒng)的污染，比如：旅游區(qū)設(shè)施產(chǎn)生的未經(jīng)處理的污水、白色污染、固體垃圾、人為行徑的踐踏、不加約束的野餐、森林火災(zāi)等等，這也是森林的重要污染源。
6. 森林旅游業(yè)應(yīng)該怎么發(fā)展
森林主題景觀就是森林的可利用旅游開發(fā)地。
森林主題景觀的質(zhì)量評(píng)價(jià)是森林資源管理系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，是森林景觀建設(shè)的依據(jù)。隨著森林旅游業(yè)的發(fā)展，如何進(jìn)行森林景觀的質(zhì)量評(píng)價(jià)并利用評(píng)價(jià)的結(jié)果來指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐已顯得十分的重要。
在研究景觀、森林景觀資源以及評(píng)價(jià)等相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，選取內(nèi)蒙古克什克騰旗黃崗梁林場(chǎng)境內(nèi)的黃崗峰、大峽谷和狩獵場(chǎng)三個(gè)景區(qū)作為研究對(duì)象，借鑒國外運(yùn)用成熟的風(fēng)景質(zhì)量評(píng)價(jià)方法--心理物理學(xué)法，并采用心理物理學(xué)派的美景度評(píng)判法進(jìn)行評(píng)判并對(duì)得分值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
在此基礎(chǔ)上，建立不同景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)的數(shù)量化模型，并對(duì)不同專業(yè)水平評(píng)判者的評(píng)判結(jié)果差異顯著性進(jìn)行分析。
從不同專業(yè)水平評(píng)判者對(duì)選取樣本的評(píng)判結(jié)果對(duì)比中得知，專家和大學(xué)生對(duì)于景觀美景度的評(píng)判差異不顯著。
7. 森林經(jīng)營模式
森林可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略意義主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)，體現(xiàn)的是能源、資源的有效利用，既能滿足當(dāng)代需求，也不損害后代;二是社會(huì)效益的體現(xiàn)，林業(yè)也是精神文明建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)社會(huì)的公平性與穩(wěn)定性;三是生態(tài)效益的體現(xiàn)，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有效地改善這人們賴以生存的地球，體現(xiàn)生態(tài)的調(diào)節(jié)能力
2.1經(jīng)濟(jì)效益 林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)有兩個(gè)方面，一個(gè)是直接的經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)是間接的經(jīng)濟(jì)效益。直接的經(jīng)濟(jì)效益，例如采伐樹木制成的木材可以帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，再比如有一些樹木的果實(shí)可以采摘，帶來經(jīng)濟(jì)效益，另外有的樹木還具有藥用價(jià)值，在醫(yī)療上起到一定的藥物作用，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的.來源之一。林業(yè)的間接效益也很重要，比如森林的生態(tài)調(diào)節(jié)能力可以降低自然災(zāi)害的發(fā)生幾率，調(diào)節(jié)氣候，減少一定的經(jīng)濟(jì)損失就是間接的提高了經(jīng)濟(jì)效益
林業(yè)可以提供木材，木材自古就是各項(xiàng)建設(shè)的原材料之一，在當(dāng)代的建設(shè)中也是必不可少的原材料木材的使用范圍很廣，建筑行業(yè)必須使用木材，比如說蓋樓、建橋、造船等，家具、桌椅板凳等，總之木材應(yīng)用范圍非常的廣泛。還有造紙工業(yè)、人造工業(yè)都需要大量的木材來合成它們所需要的原材料。
另外社會(huì)的快速進(jìn)步使得人們?cè)絹碓綉涯钤鷳B(tài)的味道，本制工藝品、桌椅板凳、床、家具等非常受人們的歡迎。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益要建立在安全監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)禁亂砍濫伐，是保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障
2.2社會(huì)效益 在社會(huì)方面，茂密的森林可以滿足人們的精神需求、陶冶情操、提高健康水平，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，如現(xiàn)下比較流行的同歸大自然生態(tài)旅游熱。此外，林業(yè)也為社會(huì)提供大量的就業(yè)崗位。林業(yè)的發(fā)展同時(shí)也能增加山區(qū)農(nóng)民收入，為農(nóng)民提供致富的途徑，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決
2.3生態(tài)效益 林業(yè)的生態(tài)效益是指發(fā)揮利用樹木的凈化空氣、調(diào)節(jié)小氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土等功能來達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的目的。森林具備改善和調(diào)節(jié)人類生存環(huán)境的功能，有人稱森林為“地球之肺”。
森林可以有效吸收有害氣體，同時(shí)還可以釋放氧氣，吸收_氧化碳的同時(shí)，又保證了人們所需氧氣的來源;森林還具有涵養(yǎng)水源調(diào)節(jié)氣候的重要作用，經(jīng)過大自然的降雨之后，雨水大部分被樹木下的土壤積蓄起來，有的被植物根系所吸收，還有一部分會(huì)蒸騰到大氣當(dāng)中，增大了林區(qū)的空氣濕度，調(diào)節(jié)氣候;森林還可以防風(fēng)固沙，防止水土流失。
樹木本身可以起到降低風(fēng)速的作用，降低大風(fēng)帶來的自然災(zāi)害。雨水較大時(shí)，森林的土壤會(huì)滲透到土壤深層，以地下水的形式流出去，這樣就不會(huì)發(fā)生水土流失。
防止土壤沙漠化和水土流失的最好辦法就是植樹造林，可見森林的重要作用;最后在廣闊的森林里生存養(yǎng)多種多樣的生物和各種寶貴資源，是大自然的信息庫，這些資源對(duì)保持自然界的生態(tài)平衡具有重大意義。
8. 森林旅游產(chǎn)品開發(fā)
中華人民共和國森林法
（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正 2019年12月28日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂）
目錄
第一章 總則
第二章 森林權(quán)屬
第三章 發(fā)展規(guī)劃
第四章 森林保護(hù)
第五章 造林綠化
第六章 經(jīng)營管理
第七章 監(jiān)督檢查
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的保護(hù)、培育、利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動(dòng)，適用本法。
第三條 保護(hù)、培育、利用森林資源應(yīng)當(dāng)尊重自然、順應(yīng)自然，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、保育結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 國家實(shí)行森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府完成森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)和森林防火、重大林業(yè)有害生物防治工作的情況進(jìn)行考核，并公開考核結(jié)果。
地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展的需要，建立林長(zhǎng)制。
第五條 國家采取財(cái)政、稅收、金融等方面的措施，支持森林資源保護(hù)發(fā)展。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障森林生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投入，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
第六條 國家以培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，對(duì)公益林和商品林實(shí)行分類經(jīng)營管理，突出主導(dǎo)功能，發(fā)揮多種功能，實(shí)現(xiàn)森林資源永續(xù)利用。
第七條 國家建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加大公益林保護(hù)支持力度，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，指導(dǎo)受益地區(qū)和森林生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商等方式進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償。
第八條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照國家對(duì)民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，對(duì)民族自治地方的森林保護(hù)和林業(yè)發(fā)展實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
第九條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本行政區(qū)域的林業(yè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以確定相關(guān)機(jī)構(gòu)或者設(shè)置專職、兼職人員承擔(dān)林業(yè)相關(guān)工作。
第十條 植樹造林、保護(hù)森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。
每年三月十二日為植樹節(jié)。
第十一條 國家采取措施，鼓勵(lì)和支持林業(yè)科學(xué)研究，推廣先進(jìn)適用的林業(yè)技術(shù)，提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)的宣傳教育和知識(shí)普及工作，鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、新聞媒體、林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、志愿者等開展森林資源保護(hù)宣傳活動(dòng)。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行森林資源保護(hù)教育。
第十三條 對(duì)在造林綠化、森林保護(hù)、森林經(jīng)營管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績(jī)顯著的組織或者個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 森林權(quán)屬
第十四條 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
國家所有的森林資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一履行國有森林資源所有者職責(zé)。
第十五條 林地和林地上的森林、林木的所有權(quán)、使用權(quán)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記造冊(cè)，核發(fā)證書。國務(wù)院確定的國家重點(diǎn)林區(qū)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)林區(qū)）的森林、林木和林地，由國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)登記。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
森林、林木、林地的所有者和使用者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林、林木、林地，不得非法改變林地用途和毀壞森林、林木、林地。
第十六條 國家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法確定給林業(yè)經(jīng)營者使用。林業(yè)經(jīng)營者依法取得的國有林地和林地上的森林、林木的使用權(quán)，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)出資等。具體辦法由國務(wù)院制定。
林業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、培育森林資源的義務(wù)，保證國有森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高森林生態(tài)功能。
第十七條 集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的林地（以下簡(jiǎn)稱集體林地）實(shí)行承包經(jīng)營的，承包方享有林地承包經(jīng)營權(quán)和承包林地上的林木所有權(quán)，合同另有約定的從其約定。承包方可以依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)。
第十八條 未實(shí)行承包經(jīng)營的集體林地以及林地上的林木，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意并公示，可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式依法流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)。
第十九條 集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式、流轉(zhuǎn)期限屆滿林地上的林木和固定生產(chǎn)設(shè)施的處置、違約責(zé)任等內(nèi)容。
受讓方違反法律規(guī)定或者合同約定造成森林、林木、林地嚴(yán)重毀壞的，發(fā)包方或者承包方有權(quán)收回林地經(jīng)營權(quán)。
第二十條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營造的林木，由營造單位管護(hù)并按照國家規(guī)定支配林木收益。
農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有。
集體或者個(gè)人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘營造的林木，歸承包的集體或者個(gè)人所有；合同另有約定的從其約定。
其他組織或者個(gè)人營造的林木，依法由營造者所有并享有林木收益；合同另有約定的從其約定。
第二十一條 為了生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益的需要，確需征收、征用林地、林木的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并給予公平、合理的補(bǔ)償。
第二十二條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。
個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府依法處理。
當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
在林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決前，除因森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要外，當(dāng)事人任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議的林木或者改變林地現(xiàn)狀。
第三章 發(fā)展規(guī)劃
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林資源保護(hù)和林業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國土空間開發(fā)保護(hù)要求，合理規(guī)劃森林資源保護(hù)利用結(jié)構(gòu)和布局，制定森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)，提高森林覆蓋率、森林蓄積量，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)，編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。下級(jí)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃依據(jù)上級(jí)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，編制林地保護(hù)利用、造林綠化、森林經(jīng)營、天然林保護(hù)等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
第二十七條 國家建立森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)制度，對(duì)全國森林資源現(xiàn)狀及變化情況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期公布。
第四章 森林保護(hù)
第二十八條 國家加強(qiáng)森林資源保護(hù)，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性和提供林產(chǎn)品等多種功能。
第二十九條 中央和地方財(cái)政分別安排資金，用于公益林的營造、撫育、保護(hù)、管理和非國有公益林權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?shí)行專款專用。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門制定。
第三十條 國家支持重點(diǎn)林區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和森林資源保護(hù)修復(fù)，改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。重點(diǎn)林區(qū)按照規(guī)定享受國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等政策。
第三十一條 國家在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長(zhǎng)繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的其他天然林區(qū)，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)保護(hù)管理。
國家支持生態(tài)脆弱地區(qū)森林資源的保護(hù)修復(fù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)具有特殊價(jià)值的野生植物資源予以保護(hù)。
第三十二條 國家實(shí)行天然林全面保護(hù)制度，嚴(yán)格限制天然林采伐，加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)，保護(hù)和修復(fù)天然林資源，逐步提高天然林生態(tài)功能。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第三十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)森林資源保護(hù)；督促相關(guān)組織訂立護(hù)林公約、組織群眾護(hù)林、劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)、配備專職或者兼職護(hù)林員。
縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以聘用護(hù)林員，其主要職責(zé)是巡護(hù)森林，發(fā)現(xiàn)火情、林業(yè)有害生物以及破壞森林資源的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)等有關(guān)部門報(bào)告。
第三十四條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火工作，發(fā)揮群防作用；縣級(jí)以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理、林業(yè)、公安等部門按照職責(zé)分工密切配合做好森林火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防、撲救和處置工作：
（一）組織開展森林防火宣傳活動(dòng)，普及森林防火知識(shí)；
（二）劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期；
（三）設(shè)置防火設(shè)施，配備防滅火裝備和物資；
（四）建立森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)消除隱患；
（五）制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生森林火災(zāi)，立即組織撲救；
（六）保障預(yù)防和撲救森林火災(zāi)所需費(fèi)用。
國家綜合性消防救援隊(duì)伍承擔(dān)國家規(guī)定的森林火災(zāi)撲救任務(wù)和預(yù)防相關(guān)工作。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、檢疫和防治。
省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)確定林業(yè)植物及其產(chǎn)品的檢疫性有害生物，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)。
重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治實(shí)行地方人民政府負(fù)責(zé)制。發(fā)生暴發(fā)性、危險(xiǎn)性等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治。
林業(yè)經(jīng)營者在政府支持引導(dǎo)下，對(duì)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物進(jìn)行防治。
第三十六條 國家保護(hù)林地，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地，實(shí)行占用林地總量控制，確保林地保有量不減少。各類建設(shè)項(xiàng)目占用林地不得超過本行政區(qū)域的占用林地總量控制指標(biāo)。
第三十七條 礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
占用林地的單位應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門制定。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被，并進(jìn)行檢查。
第三十八條 需要臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；臨時(shí)使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物。
臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。
第三十九條 禁止毀林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為。
禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。
禁止在幼林地砍柴、毀苗、放牧。
禁止擅自移動(dòng)或者損壞森林保護(hù)標(biāo)志。
第四十條 國家保護(hù)古樹名木和珍貴樹木。禁止破壞古樹名木和珍貴樹木及其生存的自然環(huán)境。
第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)適用的科技手段，提高森林防火、林業(yè)有害生物防治等森林管護(hù)能力。
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林管護(hù)。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加大投入，加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治，預(yù)防和制止破壞森林資源的行為。
第五章 造林綠化
第四十二條 國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造林綠化，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，綠化美化城鄉(xiāng)，推動(dòng)森林城市建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗家園。
第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民造林綠化。
宜林荒山荒地荒灘，屬于國家所有的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和其他有關(guān)主管部門組織開展造林綠化；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟(jì)組織組織開展造林綠化。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、鐵路公路兩側(cè)、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定因地制宜組織開展造林綠化；工礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校用地，部隊(duì)營區(qū)以及農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負(fù)責(zé)造林綠化。組織開展城市造林綠化的具體辦法由國務(wù)院制定。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地荒灘可以由單位或者個(gè)人承包造林綠化。
第四十四條 國家鼓勵(lì)公民通過植樹造林、撫育管護(hù)、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等方式參與造林綠化。
第四十五條 各級(jí)人民政府組織造林綠化，應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、因地制宜，優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)使用鄉(xiāng)土樹種和林木良種、營造混交林，提高造林綠化質(zhì)量。
國家投資或者以國家投資為主的造林綠化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用林木良種。
第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取以自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的措施，科學(xué)保護(hù)修復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)。新造幼林地和其他應(yīng)當(dāng)封山育林的地方，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)國務(wù)院確定的坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、嚴(yán)重石漠化耕地、嚴(yán)重污染耕地等需要生態(tài)修復(fù)的耕地，有計(jì)劃地組織實(shí)施退耕還林還草。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)自然因素等導(dǎo)致的荒廢和受損山體、退化林地以及宜林荒山荒地荒灘，因地制宜實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)植被。
第六章 經(jīng)營管理
第四十七條 國家根據(jù)生態(tài)保護(hù)的需要，將森林生態(tài)區(qū)位重要或者生態(tài)狀況脆弱，以發(fā)揮生態(tài)效益為主要目的的林地和林地上的森林劃定為公益林。未劃定為公益林的林地和林地上的森林屬于商品林。
第四十八條 公益林由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定并公布。
下列區(qū)域的林地和林地上的森林，應(yīng)當(dāng)劃定為公益林：
（一）重要江河源頭匯水區(qū)域；
（二）重要江河干流及支流兩岸、飲用水水源地保護(hù)區(qū)；
（三）重要濕地和重要水庫周圍；
（四）森林和陸生野生動(dòng)物類型的自然保護(hù)區(qū)；
（五）荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)的防風(fēng)固沙林基干林帶；
（六）沿海防護(hù)林基干林帶；
（七）未開發(fā)利用的原始林地區(qū)；
（八）需要?jiǎng)澏ǖ钠渌麉^(qū)域。
公益林劃定涉及非國有林地的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)利人簽訂書面協(xié)議，并給予合理補(bǔ)償。
公益林進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原劃定機(jī)關(guān)同意，并予以公布。
國家級(jí)公益林劃定和管理的辦法由國務(wù)院制定；地方級(jí)公益林劃定和管理的辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十九條 國家對(duì)公益林實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織公益林經(jīng)營者對(duì)公益林中生態(tài)功能低下的疏林、殘次林等低質(zhì)低效林，采取林分改造、森林撫育等措施，提高公益林的質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)功能。
在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等。利用公益林開展上述活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第五十條 國家鼓勵(lì)發(fā)展下列商品林：
（一）以生產(chǎn)木材為主要目的的森林；
（二）以生產(chǎn)果品、油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等林產(chǎn)品為主要目的的森林；
（三）以生產(chǎn)燃料和其他生物質(zhì)能源為主要目的的森林；
（四）其他以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的森林。
在保障生態(tài)安全的前提下，國家鼓勵(lì)建設(shè)速生豐產(chǎn)、珍貴樹種和大徑級(jí)用材林，增加林木儲(chǔ)備，保障木材供給安全。
第五十一條 商品林由林業(yè)經(jīng)營者依法自主經(jīng)營。在不破壞生態(tài)的前提下，可以采取集約化經(jīng)營措施，合理利用森林、林木、林地，提高商品林經(jīng)濟(jì)效益。
第五十二條 在林地上修筑下列直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施，符合國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；超出標(biāo)準(zhǔn)需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)：
（一）培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施；
（二）貯存種子、苗木、木材的設(shè)施；
（三）集材道、運(yùn)材道、防火巡護(hù)道、森林步道；
（四）林業(yè)科研、科普教育設(shè)施；
（五）野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、林業(yè)有害生物防治、森林防火、木材檢疫的設(shè)施；
（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎(chǔ)設(shè)施；
（七）其他直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施。
第五十三條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制森林經(jīng)營方案，明確森林培育和管護(hù)的經(jīng)營措施，報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。重點(diǎn)林區(qū)的森林經(jīng)營方案由國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
國家支持、引導(dǎo)其他林業(yè)經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案。
編制森林經(jīng)營方案的具體辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定。
第五十四條 國家嚴(yán)格控制森林年采伐量。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)消耗量低于生長(zhǎng)量和森林分類經(jīng)營管理的原則，編制本行政區(qū)域的年采伐限額，經(jīng)征求國務(wù)院林業(yè)主管部門意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院備案。重點(diǎn)林區(qū)的年采伐限額，由國務(wù)院林業(yè)主管部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第五十五條 采伐森林、林木應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）公益林只能進(jìn)行撫育、更新和低質(zhì)低效林改造性質(zhì)的采伐。但是，因科研或者實(shí)驗(yàn)、防治林業(yè)有害生物、建設(shè)護(hù)林防火設(shè)施、營造生物防火隔離帶、遭受自然災(zāi)害等需要采伐的除外。
（二）商品林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取不同采伐方式，嚴(yán)格控制皆伐面積，伐育同步規(guī)劃實(shí)施。
（三）自然保護(hù)區(qū)的林木，禁止采伐。但是，因防治林業(yè)有害生物、森林防火、維護(hù)主要保護(hù)對(duì)象生存環(huán)境、遭受自然災(zāi)害等特殊情況必須采伐的和實(shí)驗(yàn)區(qū)的竹林除外。
省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定，按照森林分類經(jīng)營管理、保護(hù)優(yōu)先、注重效率和效益等原則，制定相應(yīng)的林木采伐技術(shù)規(guī)程。
第五十六條 采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；采伐自然保護(hù)區(qū)以外的竹林，不需要申請(qǐng)采伐許可證，但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。
農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木，不需要申請(qǐng)采伐許可證。
非林地上的農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、護(hù)路林、護(hù)岸護(hù)堤林和城鎮(zhèn)林木等的更新采伐，由有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定管理。
采挖移植林木按照采伐林木管理。具體辦法由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定。
禁止偽造、變?cè)?、買賣、租借采伐許可證。
第五十七條 采伐許可證由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，方便申請(qǐng)人辦理采伐許可證。
農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體林地上的林木，由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)采伐許可證。
第五十八條 申請(qǐng)采伐許可證，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)采伐的地點(diǎn)、林種、樹種、面積、蓄積、方式、更新措施和林木權(quán)屬等內(nèi)容的材料。超過省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定面積或者蓄積量的，還應(yīng)當(dāng)提交伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)材料。
第五十九條 符合林木采伐技術(shù)規(guī)程的，審核發(fā)放采伐許可證的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)采伐許可證。但是，審核發(fā)放采伐許可證的部門不得超過年采伐限額發(fā)放采伐許可證。
第六十條 有下列情形之一的，不得核發(fā)采伐許可證：
（一）采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木；
（二）上年度采伐后未按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)；
（三）上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或者林業(yè)有害生物災(zāi)害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施；
（四）法律法規(guī)和國務(wù)院林業(yè)主管部門規(guī)定的禁止采伐的其他情形。
第六十一條 采伐林木的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定完成更新造林。更新造林的面積不得少于采伐的面積，更新造林應(yīng)當(dāng)達(dá)到相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第六十二條 國家通過貼息、林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保補(bǔ)助等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展涉林抵押貸款、林農(nóng)信用貸款等符合林業(yè)特點(diǎn)的信貸業(yè)務(wù)，扶持林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化收儲(chǔ)擔(dān)保。
第六十三條 國家支持發(fā)展森林保險(xiǎn)?？h級(jí)以上人民政府依法對(duì)森林保險(xiǎn)提供保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。
第六十四條 林業(yè)經(jīng)營者可以自愿申請(qǐng)森林認(rèn)證，促進(jìn)森林經(jīng)營水平提高和可持續(xù)經(jīng)營。
第六十五條 木材經(jīng)營加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料和產(chǎn)品出入庫臺(tái)賬。任何單位和個(gè)人不得收購、加工、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木。
第七章 監(jiān)督檢查
第六十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對(duì)森林資源的保護(hù)、修復(fù)、利用、更新等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞森林資源等違法行為。
第六十七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門履行森林資源保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存；
（三）查封、扣押有證據(jù)證明來源非法的林木以及從事破壞森林資源活動(dòng)的工具、設(shè)備或者財(cái)物；
（四）查封與破壞森林資源活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所。
省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展工作不力、問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，可以約談所在地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第六十八條 破壞森林資源造成生態(tài)環(huán)境損害的，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、林業(yè)主管部門可以依法向人民法院提起訴訟，對(duì)侵權(quán)人提出損害賠償要求。
第六十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)國有森林資源資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八章 法律責(zé)任
第七十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級(jí)主管部門有權(quán)責(zé)令下級(jí)主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。
第七十一條 違反本法規(guī)定，侵害森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法權(quán)益的，依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第七十二條 違反本法規(guī)定，國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位未履行保護(hù)培育森林資源義務(wù)、未編制森林經(jīng)營方案或者未按照批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案開展森林經(jīng)營活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。
雖經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用林地的，依照《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。
第七十四條 違反本法規(guī)定，進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土或者其他活動(dòng)，造成林木毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。
違反本法規(guī)定，在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條 違反本法規(guī)定，擅自移動(dòng)或者毀壞森林保護(hù)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門恢復(fù)森林保護(hù)標(biāo)志，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第七十六條 盜伐林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種盜伐株數(shù)一倍以上五倍以下的樹木，并處盜伐林木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款。
濫伐林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處濫伐林木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。
第七十七條 違反本法規(guī)定，偽造、變?cè)?、買賣、租借采伐許可證的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收證件和違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款。
第七十八條 違反本法規(guī)定，收購、加工、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐等非法來源的林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購、加工、運(yùn)輸?shù)牧帜净蛘咦冑u所得，可以處違法收購、加工、運(yùn)輸林木價(jià)款三倍以下的罰款。
第七十九條 違反本法規(guī)定，未完成更新造林任務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期完成；逾期未完成的，可以處未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用二倍以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第八十條 違反本法規(guī)定，拒絕、阻礙縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，可以處五萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十一條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法組織代為履行，代為履行所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：
（一）拒不恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，或者恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定；
（二）拒不補(bǔ)種樹木，或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定。
恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補(bǔ)種的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門制定。
第八十二條 公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，可以依法行使本法第七十四條第一款、第七十六條、第七十七條、第七十八條規(guī)定的行政處罰權(quán)。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第八十三條 本法下列用語的含義是：
（一）森林，包括喬木林、竹林和國家特別規(guī)定的灌木林。按照用途可以分為防護(hù)林、特種用途林、用材林、經(jīng)濟(jì)林和能源林。
（二）林木，包括樹木和竹子。
（三）林地，是指縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地等。
第八十四條 本法自2020年7月1日起施行。
9. 森林生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)
答:開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，是我們黨和國對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要部暑，這對(duì)三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)？需要你發(fā)現(xiàn)挖掘你村的歷史特點(diǎn)，如:歷史名人，紅色歷史事件，你村在地理位置中，存在著哪些美麗風(fēng)景等等，來進(jìn)行再造開發(fā)利用，把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作大作強(qiáng)。
這里我介紹一下我村的經(jīng)驗(yàn):
我村在黨的歷史上岀了一位名人，林一山，他是新中國成立后，毛主席周總理指派林一山，開展長(zhǎng)江水利工程的主要領(lǐng)導(dǎo)人，他又是山東膠東地區(qū)，天福山起義的主要組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，所以，村兩委研究決定，開發(fā)紅色旅游文化。
(一)和長(zhǎng)江委合作，把林一山出生地林村，建成紅色教育基地，發(fā)展紅色旅游文化。
(二)現(xiàn)在農(nóng)村閑置農(nóng)房比較多，進(jìn)行側(cè)所衛(wèi)生間改造，房間進(jìn)行裝修，達(dá)到城市化標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)利用這些民用閑置房屋設(shè)施，成為紅色旅游文化度假村。
(三)林一山遺產(chǎn)開發(fā)，林一山生前他把房產(chǎn)都捐給了林村人民，園子里有一棵百年老樹流蘇，我們叫他四月雪，是珍貴流蘇品種，我們每年要在四月份，開一個(gè)四月雪節(jié)，吸引游客，拍照留念。
總之，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，要根據(jù)自己村的實(shí)際情況，找出亮點(diǎn)，進(jìn)行開發(fā)，絕對(duì)不可以塑造虛擬工程，我是這樣認(rèn)為的。
10. 森林旅游開發(fā)運(yùn)營模式有哪些
首先得了解鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展定位是什么，我從事森林康養(yǎng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作以來，了解到的情況的是這樣的。
從我國目前的發(fā)展方向來看，鄉(xiāng)村是具有很大的空間和厚度的。而生態(tài)旅游呢，是最近幾年國家在適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)，而提出的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，國家和地方政府都出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)政策來推動(dòng)生態(tài)旅游的發(fā)展。那么鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要怎么搞，如何搞，才能有發(fā)展前景了？
首先你所在地的鄉(xiāng)村要有好的資源，包括旅游資源、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源、特有資源、康養(yǎng)資源等等。比如有溫泉、有特有動(dòng)植物、有旅游名盛或者農(nóng)業(yè)資源等等，這樣的前提下開展或挖掘生態(tài)旅游才是有厚度的，也有前景的。
其次，該鄉(xiāng)村，必須要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有好的交通要素，最起碼都開車抵達(dá)，有獨(dú)特的地理位置條件，配套的設(shè)施，能提供基礎(chǔ)的服務(wù)。
再次，必須有穩(wěn)定且充足的客源地市場(chǎng)，為之后的生態(tài)旅游發(fā)展提供活力。市場(chǎng)的打造取決于知名度、獨(dú)特性、帶來的美感度等。而且與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展有緊密的聯(lián)系。
然后，還需要完善的運(yùn)營模式，包括怎么推動(dòng)生態(tài)旅游項(xiàng)目的落地，開發(fā)，挖掘，推廣，宣傳等等。同時(shí)也需要配套的旅游項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群效益。
最后，政府的支持力度至關(guān)重要，當(dāng)?shù)卣绻雠_(tái)一系列支持政策，財(cái)政政策，那就事半功倍。
后附：本人所做所拍的照片。謝謝
11. 森林旅游管理
森林公園以大面積人工林或天然林為主體而建設(shè)的公園。天然公園保管有自然景觀。森林公園除保護(hù)森林景色自然特征外，并根據(jù)造園要求適當(dāng)加以整頓布置。公園內(nèi)的森林，普通只采用撫育采伐和林分改造等措施，不進(jìn)行主伐。可以開展森林旅游與喜悅休閑，并按法定程序申報(bào)批準(zhǔn)的森林地域，森林公園是經(jīng)過修整可供短期自由休假的森林，或是經(jīng)過逐漸改造使它形成一定的景觀系統(tǒng)的森林。森林公園是一個(gè)綜合體，它具有建筑、療養(yǎng)、林木經(jīng)營等多種功能，同時(shí)，也是一種以保護(hù)為前提利用森林的多種功能為人們提供各種形式的旅游服務(wù)的可進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的經(jīng)營管理區(qū)域。
而濕地公園（Wetland Park）是指以水為主體的公園。以濕地良好生態(tài)環(huán)境和多樣化濕地景觀資源為基礎(chǔ)，以濕地的科普宣教、濕地功能利用、弘揚(yáng)濕地文化等為主題，并建有一定規(guī)模的旅游休閑設(shè)施，可供人們旅游觀光、休閑娛樂的生態(tài)型主題公園。濕地公園具有濕地保護(hù)與利用、科普教育、濕地研究、生態(tài)觀光、休閑娛樂等多種功能，是國家濕地保護(hù)體系的重要組成部分，與濕地自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)、濕地野生動(dòng)植物保護(hù)棲息地以及濕地多用途管理區(qū)等共同構(gòu)成了濕地保護(hù)管理體系。
