1. 全域旅游戰(zhàn)略

1、樹立“全”的理念。全要素統(tǒng)籌，全產(chǎn)業(yè)鏈條，全過程服務(wù)，全時(shí)空營銷，全方位供給，全社會(huì)參與，全市場(chǎng)共治，全游客服務(wù)。

2 、著眼“高”的標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的題中之意。

3、把握“轉(zhuǎn)”的路徑。從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，從景區(qū)內(nèi)部管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，從部門行為向政府統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變。

4、提升“規(guī)”的品質(zhì)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，找準(zhǔn)發(fā)展定位，做到多規(guī)合一，抓好規(guī)劃執(zhí)行。

5、打造“美”的環(huán)境。全身心的美感體驗(yàn)，全方位打造美好時(shí)空。吸引游客的“眼”、贏得游客的“心”，讓游客在旅游中領(lǐng)略自然之美、感受文化之美、陶冶心靈之美，享受生活之美。

6、擦亮“綠”的底色。打通綠水青山與金山銀山轉(zhuǎn)換通道、推動(dòng)“兩山”理論實(shí)踐轉(zhuǎn)化的有效途徑。

7、做好“融”的文章。推進(jìn)文旅融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)產(chǎn)城融合。

8、彰顯“特”的風(fēng)采。全域旅游生命力就在于有特色、有特點(diǎn)、有特質(zhì)。在深耕特色基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各種資源的有效配置。樹立“新、奇、特、異”差異化理念。立足資源稟賦、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、打造地方特點(diǎn)、凸顯地區(qū)特質(zhì)。抓好特色品牌塑造、形象定位、策劃營銷。

9、激活“智”的元素。加強(qiáng)文旅智慧服務(wù)和智能監(jiān)管，推動(dòng)文旅資源“數(shù)字化”、文旅工作“智慧化”、公共服務(wù)“一鍵通”、行業(yè)監(jiān)管“全覆蓋”。

10、增強(qiáng)“治”的能力。推進(jìn)旅游管理體制改革，建立各部門聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

2. 全域旅游戰(zhàn)略定位

全域旅游是一種新的發(fā)展理念，新的發(fā)展導(dǎo)向，新的發(fā)展路徑，意義在于在更高的起點(diǎn)上開創(chuàng)我國旅游發(fā)展的新局面。

3. 全域旅游戰(zhàn)略中推進(jìn)中的問題與對(duì)策論文

政府引導(dǎo)，規(guī)范管理，維護(hù)鄉(xiāng)村旅游形象 鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)部由一家一戶分散經(jīng)營，自負(fù)盈虧。但對(duì)游客市場(chǎng)和社會(huì)來講，一個(gè)地方的鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)統(tǒng)一的形象。這個(gè)地方鄉(xiāng)村旅游的知名度、經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量、文化品位等，任何局部的印象都會(huì)帶來游客對(duì)整個(gè)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的肯定或否定。

所以，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的整體形象關(guān)系著景區(qū)的全局利益，也關(guān)系著經(jīng)營戶一家一戶的利益。這就需要當(dāng)?shù)卣吐毮芄芾聿块T為廣大游客的利益、為當(dāng)?shù)亟?jīng)營戶的利益、為旅游地健康發(fā)展的長遠(yuǎn)利益把鄉(xiāng)村旅游納入政府管理的工作范圍和工作目標(biāo)，從而提升鄉(xiāng)村旅游的地位，體現(xiàn)政府在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中的主導(dǎo)作用。

目前政府最需要做的工作是建立健全有效的管理體系，明確責(zé)任，制定出相關(guān)管理辦法或條例，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)范與監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，打造品牌，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力 我市鄉(xiāng)村旅游要走產(chǎn)業(yè)化的道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將現(xiàn)有的蛋糕做大，必須在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行改造。因?yàn)?，隨著鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，消費(fèi)者開始不滿足現(xiàn)有的服務(wù)水種情況下，如果鄉(xiāng)村旅游長期在低水平徘徊，其生命力必會(huì)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

為此，政府有關(guān)部門應(yīng)加緊制定鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)管理辦法，培訓(xùn)服務(wù)人員，加大扶持力度，把臟亂差隔絕于鄉(xiāng)村旅游之外，幫助鄉(xiāng)村旅游走上規(guī)范發(fā)展之路，讓鄉(xiāng)村旅游形成良性循環(huán)。 另外，品牌的打造還須強(qiáng)化景區(qū)資源特色和文化的挖掘與包裝。

目前全國各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)奪客源的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。僅靠鄉(xiāng)村旅游一家一戶的小打小鬧，靠口碑宣傳和散發(fā)傳單是難以持續(xù)發(fā)展的，唯有政府的主導(dǎo)，群體的力量方能形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)立品牌。

同時(shí)，拓寬融資渠道,吸引更多的資金，用新的思路吸引社會(huì)資金或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和建設(shè),迅速改善民俗旅游村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況,提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)的規(guī)模。 同時(shí)，要在政府部門規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下加大鄉(xiāng)村旅游道路、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施改建的力度,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資積極性,重點(diǎn)進(jìn)行旅游村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游接待戶的客房、廚房、廁所的改造,使更多的旅游者到鄉(xiāng)下體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的同時(shí),也能夠體驗(yàn)到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)和發(fā)展。

在努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的條件的同時(shí)，也應(yīng)該注意，在設(shè)施建設(shè)上,鄉(xiāng)村旅游設(shè)施的檔次不能走高低兩極端,既不能一味追求高檔次,也不能過分地追求所謂的“原汁原味”;既不能忽視了舒適,也不能不符合衛(wèi)生的要求,更不能低質(zhì)量、低品位,否則它就失去了鄉(xiāng)村旅游的味道。

3、保持本色，凸現(xiàn)特色，增強(qiáng)吸引力 在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的初期，經(jīng)營農(nóng)戶都容易從自己的角度去理解城市游客的需求，把城市化作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)。因此，常常愛把極具地方特色和自身特色的東西花大力氣改造成普通的一般化的東西。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，保留特色是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游就是要保留本地特色，不能盲目跟風(fēng)。一些地方放著自己原生的文化、民間的資源不去用，而是組建文化表演隊(duì)、藝術(shù)團(tuán)等，這是舍本求末的做法。保持村寨的原始風(fēng)貌以及當(dāng)?shù)鼐用袢杂械膫鹘y(tǒng)社會(huì)風(fēng)尚、淳樸厚道的自然秉性，才是成功的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

西班牙鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)專家比德羅·希爾認(rèn)為，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，必須了解鄉(xiāng)村的文化，在推廣時(shí)不能把其真實(shí)、本質(zhì)的東西改變了。新西蘭的旅游人類學(xué)專家科林·比姆在一篇論文中指出：“一個(gè)地方的獨(dú)特之處就是這個(gè)地方的主要財(cái)富……如果你們有獨(dú)特的建筑，那么就的發(fā)展步伐。

保護(hù)它們，并讓它依舊是古雅的模樣。如果你們有獨(dú)特的音樂、歌謠或舞蹈，那么就保護(hù)它們，讓它古香古色。如果你們有獨(dú)特的耕作方法，那么就保護(hù)它們，并教給他人。如果你們有傳統(tǒng)的文化，那么就保護(hù)它們，并熏陶他人。

千萬不要破壞這些資源！”如果把鄉(xiāng)村小道改為水泥路面，菜園田垅改為停車場(chǎng)，把花木庭園改作露天飯?zhí)没蚩ɡ璒K廳，追求急功近利。則剛好與城市人希望在農(nóng)村享受到原汁原味的農(nóng)村本色生活內(nèi)容錯(cuò)位，勞神費(fèi)力卻削弱了景區(qū)的特色和吸引力。

這些都需要得到政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)的指導(dǎo)。因此，定期培訓(xùn)經(jīng)營戶和服務(wù)人員，培養(yǎng)市場(chǎng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)以游客為中心的觀念，強(qiáng)化經(jīng)營的特色和差異性。突出農(nóng)村天然、樸實(shí)、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣，盡力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的吸引力，以“特色”來吸引游人是非常重要的。

4、宣傳引導(dǎo)，監(jiān)督管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境 鄉(xiāng)村旅游是以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為背景或載體，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)尤為重要，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的生存之本。鄉(xiāng)村旅游吸引游客的主要因素就是清新的空氣與綠色環(huán)境。

因此，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳尤為重要，要在政府引導(dǎo)下，發(fā)揮農(nóng)村村級(jí)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳做到家喻戶曉；同時(shí)，要處理好開展鄉(xiāng)村旅游所帶來的污染問題，對(duì)鄉(xiāng)村旅游中所產(chǎn)生的垃圾要集中處理（袋裝拉走），要在鄉(xiāng)村旅游集中的地區(qū)安裝地下管網(wǎng)排污和修建垃圾站，經(jīng)常性地對(duì)開展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生、環(huán)境和治安的監(jiān)督管理等。

4. 全域旅游國家戰(zhàn)略

是的，紅旗渠己經(jīng)得到立項(xiàng)了！

近日，林州市紅旗渠紅色傳承（鄉(xiāng)村振興）項(xiàng)目己經(jīng)通過國家開發(fā)銀行授信審批，授信額度19億元。林州市紅旗渠紅色傳承（鄉(xiāng)村振興）項(xiàng)目結(jié)合林州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣剿?、人文等旅游稟賦，以傳承和弘揚(yáng)紅色文化為目標(biāo)，以紅旗渠精神特色文化為引領(lǐng)，以全域旅游戰(zhàn)略為契機(jī)，全面提升林州紅色旅游服務(wù)品質(zhì)，整合林州紅色旅游資源，打造以旅游產(chǎn)業(yè)為核心、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，提升以紅旗渠紅色旅游為核心的紅色旅游品質(zhì)，優(yōu)化紅色文化旅游的集群效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，通過發(fā)展林州高品質(zhì)紅色旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

5. 全域旅游戰(zhàn)略的背景

全域旅游規(guī)劃的三個(gè)基本：

1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局

要構(gòu)建全域旅游，必須在對(duì)區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎(chǔ)上，從全域旅游和旅游目的地兩個(gè)維度對(duì)發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結(jié)合現(xiàn)狀，對(duì)照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動(dòng)、全旅游體驗(yàn)、全社會(huì)受惠等六大特征進(jìn)行定性評(píng)價(jià)；另一方面要結(jié)合國際國內(nèi)旅游目的地評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體系評(píng)估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設(shè)的差距，進(jìn)而明確全域旅游規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對(duì)每個(gè)功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域（含自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區(qū)域）、限制開發(fā)區(qū)（農(nóng)用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域）、優(yōu)化發(fā)展區(qū)（城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設(shè)條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域）等空間進(jìn)行劃分，重點(diǎn)劃定區(qū)域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區(qū)空間結(jié)構(gòu)，確定片區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)空間，并進(jìn)行片區(qū)旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區(qū)內(nèi)容重點(diǎn)在片區(qū)核心吸引物如何構(gòu)建、新增項(xiàng)目如何融合與引領(lǐng)、原有項(xiàng)目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計(jì)算、公共服務(wù)設(shè)施如何配套等。

3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評(píng)價(jià)體系

發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路，需要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點(diǎn)旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹立科學(xué)的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。可以將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)設(shè)置評(píng)價(jià)體系。

6. 全域旅游戰(zhàn)略意義

全域旅游概念的提出是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和旅游需求發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是旅游業(yè)發(fā)展改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。近年來，大眾旅游觀念使得人們不斷爭(zhēng)取更多的可自由支配時(shí)間去見證那一句“世界那么大，我想去看看”的新時(shí)期思維。但是對(duì)于固定上班族，假期固定導(dǎo)致法定假日部分景點(diǎn)人數(shù)暴增，超過承載能力，全域旅游的發(fā)展在相應(yīng)大眾旅游發(fā)展的背景下，以區(qū)域?yàn)榻y(tǒng)籌整體進(jìn)行旅游項(xiàng)目規(guī)劃，在促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，拉動(dòng)各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解部分地區(qū)旅游壓力的過分集中，以全局帶區(qū)域促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

7. 全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略概念

全域旅游是旅游發(fā)展的新形式、新概念和新模式，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和總趨勢(shì)，代表了現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。加快發(fā)展全域旅游對(duì)我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有重要意義。如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展？這6個(gè)方面可以實(shí)現(xiàn)全域旅游！

1.發(fā)展全域旅游是一個(gè)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，著眼于適應(yīng)旅游發(fā)展的兩大綜合需求(產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和執(zhí)法綜合需求)，改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)推廣、擴(kuò)大旅游開放、旅游管理體制和基礎(chǔ)體系等方面推進(jìn)綜合改革。

2.要發(fā)展全域旅游，必須改革和創(chuàng)新規(guī)劃，而不是遵循傳統(tǒng)的規(guī)劃理念。

3.發(fā)展全域旅游，必須樹立科學(xué)的旅游理念

8. 全域旅游戰(zhàn)略地位

全域旅游，即在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機(jī)制、文明素質(zhì)等進(jìn)行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升。實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、社會(huì)共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng)景網(wǎng)站上知道，全域旅游的本質(zhì)是人們的出行，對(duì)另外世界的探索、好奇，對(duì)另一種更健康美好生活方式的追求，而引起利益相關(guān)者采取一系列行動(dòng)所組成的全社會(huì)共建共享的現(xiàn)象。推進(jìn)全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)意義的變革。從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式，具體要實(shí)現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：

一是從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)行多規(guī)合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。例如，要從景點(diǎn)景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的全面廁所革命。 二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。實(shí)行分類改革，公益性景區(qū)要實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)開放，市場(chǎng)性投資開發(fā)的景點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格也要限高，遏制景點(diǎn)景區(qū)門票價(jià)格上漲過快勢(shì)頭，打擊亂漲價(jià)和價(jià)格欺詐行為，從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。

三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開放式管理轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。

四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡。

五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。

六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。

七是從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等部門各司其職。

八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢(shì)，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。

[4] 理解誤區(qū) 推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的，而且要提高質(zhì)量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景而非到處都是景點(diǎn)景區(qū)，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點(diǎn)景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴(kuò)大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。 推進(jìn)全域旅游，并不是到處進(jìn)行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護(hù)模式。全域旅游強(qiáng)調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點(diǎn)景區(qū)的承載壓力，更好地保護(hù)核心資源和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]

9. 全域旅游發(fā)展觀

潛能發(fā)展心理學(xué)的一個(gè)最基本觀點(diǎn)是：每一個(gè)兒童都是發(fā)展的天才，存在著巨大的發(fā)展?jié)撃芘c空間，這種潛能是人類每個(gè)出生正常個(gè)體所具備的，對(duì)個(gè)體潛能的理解應(yīng)當(dāng)與這些命題有關(guān)。

第一個(gè)命題就是發(fā)展?jié)摿φ?。它包括三個(gè)基本論點(diǎn)，即：全程發(fā)展觀、全域發(fā)展觀和全面發(fā)展觀。

全程發(fā)展觀認(rèn)為潛能發(fā)展心理學(xué)是研究人類個(gè)體終身潛能的心理學(xué)，而不僅是早期發(fā)展?jié)撃艿男睦韺W(xué)，在人的整個(gè)一生都存在著發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展，可能也就存在著潛能開發(fā)的可能。

全域發(fā)展觀是一種潛能發(fā)展觀，全域指?jìng)€(gè)體心理發(fā)展水平高低的整個(gè)范圍，就智力而言則是個(gè)體智力水平高低的整個(gè)范圍。全域發(fā)展觀認(rèn)為：每個(gè)個(gè)體存在著發(fā)展的個(gè)性，但更重要的是他們同時(shí)也存在著發(fā)展的共性。

全面發(fā)展觀認(rèn)為：不僅智力是多元的，心理結(jié)構(gòu)更是多元的。有智力的、情感的、個(gè)體的，從宏觀到中宏觀，再到微觀都存在著完整的結(jié)構(gòu)體系。重視全面發(fā)展，就要在心理的各個(gè)層面上都重視結(jié)構(gòu)的完整與和諧。

10. 全域旅游戰(zhàn)略規(guī)劃

全域旅游建設(shè)的目標(biāo)主要是：互聯(lián)網(wǎng)+旅游的核心要素是轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)旅游監(jiān)管、營銷與服務(wù)的全面升級(jí)。全域旅游時(shí)代，旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、旅游品牌建設(shè)、旅游服務(wù)提升、旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，相輔相成。那全域旅游建設(shè)呢，主要是集中打造“智慧旅游+宣傳”、“智慧旅游+服務(wù)”、“智慧旅游+產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)方面。