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生態(tài)山村旅游文化(中國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游村)

2022年11月23日 11:55:0710網(wǎng)絡(luò)

1. 中國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游村

唐山西那母生態(tài)旅游度假村位于唐山市豐潤(rùn)區(qū)南部西那母莊三村,度假村建成面積1100畝。區(qū)域內(nèi)旅游資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。自開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái),先后榮獲“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”、“河北省美麗鄉(xiāng)村”、“省級(jí)生態(tài)文明村”等榮譽(yù)稱號(hào)。度假村現(xiàn)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。

西那母三村以生態(tài)旅游度假村為中心點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展理念,打造新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游新亮點(diǎn),建設(shè)集生態(tài)旅游、采摘觀光、休閑度假、康養(yǎng)、教育于一身的新型生態(tài)小鎮(zhèn)。

2. 美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)

美麗鄉(xiāng)村到底是個(gè)什么樣子,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義或標(biāo)準(zhǔn)。

我個(gè)人理解,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該是建設(shè)新農(nóng)村的延伸與拓展,是人與自然和諧共處,物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活同步提升的有機(jī)過(guò)程。

立足南京市情實(shí)際,“都市美麗鄉(xiāng)村”應(yīng)該符合五個(gè)方面基本條件:一是要有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,這是美麗鄉(xiāng)村的貌。

破破爛爛肯定不是美麗,垃圾遍地、污水橫流更不是美麗,“天藍(lán)、山青、水綠、地凈”是美麗鄉(xiāng)村的應(yīng)有之義。

二是要有合理的空間布局,這是美麗鄉(xiāng)村的形。

工業(yè)區(qū)與居民區(qū)相互摻雜,生產(chǎn)與生活功能混亂,也不是美麗鄉(xiāng)村。

只有布局合理、錯(cuò)落有致的農(nóng)村才能稱之為美麗鄉(xiāng)村。

三是要有完善的配套服務(wù),這是美麗鄉(xiāng)村的質(zhì)。

美麗鄉(xiāng)村不是說(shuō)只要青山綠水,不要生活便捷。

美麗鄉(xiāng)村要讓農(nóng)民跟市民一樣,享受到優(yōu)質(zhì)便捷的出行、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老等生產(chǎn)生活配套服務(wù)。

四是要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),這是美麗鄉(xiāng)村的本。

貧窮的鄉(xiāng)村不是美麗鄉(xiāng)村。

如果農(nóng)民一年到頭只能填飽肚子,就算居住環(huán)境再美麗,也難以稱其為美麗鄉(xiāng)村。

五是要有和諧的社會(huì)風(fēng)尚,這是美麗鄉(xiāng)村的魂。

高樓大廈、鋼筋水泥體現(xiàn)不了美麗的內(nèi)涵,和諧文明、健康淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)才是美麗鄉(xiāng)村真正的靈魂。

總而言之,美麗鄉(xiāng)村既要求“形態(tài)美”,也要求“內(nèi)在美”,要形神兼?zhèn)?、美麗于形、魅力于心,這才是廣大農(nóng)民群眾期盼的美麗鄉(xiāng)村模樣。

3. 全國(guó)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游村

這個(gè)問(wèn)題的參考答案:

戰(zhàn)旗村景區(qū)位于四川省成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村,規(guī)劃面積2.6平方公里。戰(zhàn)旗村是全國(guó)文明村,中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū),省、市新農(nóng)村建設(shè)示范村。擁有媽媽農(nóng)莊、戰(zhàn)旗社區(qū)、五季·香境、鄉(xiāng)村十八坊、郫縣豆瓣博物館、金星濕地、川西林盤(pán)、炫彩熱氣球等多個(gè)景點(diǎn)。

大地藝術(shù)節(jié)、豐收節(jié)、七夕節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會(huì)成為戰(zhàn)旗村經(jīng)典文旅項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)近幾年的規(guī)劃建設(shè),已形成豐富的游覽觀光體系,具有很高的觀賞游憩價(jià)值。

地址:成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村

門(mén)票:詳情咨詢景區(qū)

開(kāi)放時(shí)間:全天

交通參考路線:從成都汽車(chē)總站進(jìn)入迎暉路輔路--迎暉路--成渝立交--北三環(huán)路四段--成彭立交橋--新繁高架橋,從成都第二繞城高速到蜀源大道--蜀源大道--彭溫路--沙西線--唐寶路--振興路,到達(dá)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村。

4. 中國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村

鄉(xiāng)村治理示范村,就是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力、村民自治依法規(guī)范、法治理念深入人心、文化道德形成新風(fēng)、鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力、農(nóng)村社會(huì)安定有序的鄉(xiāng)村。

走在椒江區(qū)章安街道柏樹(shù)里村,就能看見(jiàn)“示范村”該有的一幕幕。這里生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。

5. 鄉(xiāng)村休閑生態(tài)景區(qū)

幸福田園音樂(lè)藝術(shù)村落”為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū),是著名歌曲《在希望的田野上》的采風(fēng)地。景區(qū)以“音樂(lè)藝術(shù)”為主題的文化產(chǎn)業(yè),立志以“音樂(lè)振興鄉(xiāng)村”。

景區(qū)位于成都市溫江區(qū)萬(wàn)春鎮(zhèn)幸福村,地處江安河三支渠以南、成青快速通道以東,幅員面積達(dá)1400畝。擁有以田園、林盤(pán)、水系、花木為依托的自然環(huán)境,距成都市僅19公里。

溫江水立方濕地公園,又叫幸福田園。農(nóng)村田園風(fēng)格的小景區(qū),里邊很多農(nóng)家樂(lè)設(shè)計(jì)的還不錯(cuò),適合周末散散步,聊聊天休閑一下。這地方下點(diǎn)小雨打把傘,漫步在其中,還是有點(diǎn)詩(shī)意的。

6. 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展

1.首先鄉(xiāng)村在政府的幫助下,交通得到了很到提高,這幾年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路了,交通越來(lái)越方便,自駕游的興起更是推動(dòng)了農(nóng)村旅游的發(fā)展。

2.其次隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,人們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的傳播讓外界更清楚的了解鄉(xiāng)村,喜愛(ài)鄉(xiāng)村。各種農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外銷售不再是難題,互聯(lián)網(wǎng)極大的解決了農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外銷售,外界吃上了自然無(wú)污染的鄉(xiāng)村食品,村民受益,互利共贏。

3.再者鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美,如今大城市日益污染嚴(yán)重,而鄉(xiāng)村健康、環(huán)保的自然生活方式再次成為了人們的追求目標(biāo)。這也導(dǎo)致了很多在大城市的人們更喜歡鄉(xiāng)村旅游的原因。

7. 中國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游村有哪些

下面來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下中國(guó)10個(gè)著名的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),很適合老年人,看看有你家鄉(xiāng)嗎?(排名不分先后,僅供參考)

1、廣西巴馬

廣西山水秀美,正所謂一方水土養(yǎng)一方人,這么好的山水,自然是人們理想的生活家園,其中巴馬瑤族自治縣是聞名中外的世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),堪稱是福地。

有關(guān)資料顯示,2000年第五次人口普查這里90歲以上的老人就有530人。2009年后,巴馬健在的百歲老人數(shù)量達(dá)81人,90歲年齡段的長(zhǎng)壽老人也有800多人,是中國(guó)長(zhǎng)壽老人密集度最高的地區(qū),故而巴馬被公認(rèn)為是世界五大長(zhǎng)壽鄉(xiāng)之首。

2、廣東蕉嶺

廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),很多人知道廣州、深圳這些大城市,卻不知道蕉嶺這座小城市,蕉嶺縣是梅州市下轄縣,這里生態(tài)環(huán)境良好,也是世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),截止到2013年,這里百歲老人有45位,八九十歲的老人數(shù)不勝數(shù),大約萬(wàn)人。

3、海南澄邁

海南省是一個(gè)美麗富饒的好地方,這里不僅是旅游度假天堂,更是老年人生活的宜居之所,除了三亞這樣的地方之外,海南其它地方的風(fēng)景同樣是美不勝收,而且還非常適合養(yǎng)老,比如說(shuō)澄邁,就是著名的世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年到2017年澄邁縣百歲老人215人。

4、海南萬(wàn)寧

海南島上好風(fēng)光,除了澄邁縣,還有萬(wàn)寧,也是世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。

萬(wàn)寧是海南省直轄市, 著名的景點(diǎn)有興隆熱帶植物園、石梅灣、東山嶺等等,是海南旅游不可錯(cuò)過(guò)的一站,得天獨(dú)厚的地理環(huán)境,適合旅游,適合宜居,截止到2014年,萬(wàn)寧百歲老人有179位。

5、江蘇如皋

江蘇如皋在什么地方?

可能很多人對(duì)如皋這個(gè)名字都比較陌生,其實(shí)如皋市屬于縣級(jí)市,由南通市代管,這里是世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),根據(jù)2008年統(tǒng)計(jì),如皋百歲老人有251人,另外據(jù)如皋長(zhǎng)壽研究所2002年對(duì)120位長(zhǎng)壽老人所做的抽樣問(wèn)卷調(diào)查,60%的老人既吃粗糧也吃細(xì)糧;大多數(shù)老人吃菜葷素搭配、以素為主,但只吃素的僅1人。(數(shù)據(jù)僅供參考)

6、河南夏邑

夏邑縣隸屬于商丘市,地理位置上屬于豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部,這里歷史悠久,也是人杰地靈的好地方,非常推崇傳統(tǒng)文化、孝道文化,據(jù)有關(guān)報(bào)道,截止到2018年夏邑縣百歲老人有160多位。

7、山東費(fèi)縣

山東費(fèi)縣,位于臨沂市,這里是著名的世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),沂蒙山區(qū)的風(fēng)水寶地,截止到2018年,費(fèi)縣百歲老人有102位。

8、湖南麻陽(yáng)

麻陽(yáng),即麻陽(yáng)苗族自治縣,隸屬于湖南省懷化市,這里素有“中國(guó)冰糖橙之鄉(xiāng)”、“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”之稱, 有關(guān)數(shù)據(jù),從2002年至2007年,麻陽(yáng)先后共有百歲老人76人。

9、湖北鐘祥

鐘祥,別名長(zhǎng)壽、石城,屬于縣級(jí)市,由荊門(mén)市代管,歷史上,明朝嘉靖帝因自己出生、發(fā)跡于此地,故而取“風(fēng)水寶地、祥瑞所鐘”之意,賜縣名為“鐘祥”。

湖北鐘祥是長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),截止到2019年百歲老人有127位,90歲以上老人3200余人,80歲以上老人2.3萬(wàn)多人。

10、四川彭山

四川,天府之國(guó),物阜民豐,彭山,原來(lái)是彭山縣,現(xiàn)在是彭山區(qū),隸屬于眉山市,這里是中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),截止到2017年百歲老人有49位。

8. 鄉(xiāng)村旅游生態(tài)保護(hù)

陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》

第一章 總 則

第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第三章 植被保護(hù)

第四章 水資源保護(hù)

第五章 生物多樣性保護(hù)

第六章 開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四節(jié) 旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第七章 監(jiān)督管理

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條

為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,改善秦嶺在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源和維護(hù)生物多樣性等方面的生態(tài)功能,筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障,促進(jìn)人與自然和諧共生,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條

在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍(以下簡(jiǎn)稱秦嶺范圍),是指本省行政區(qū)域內(nèi)秦嶺山體東西以省界為界、南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域,包括商洛市全部行政區(qū)域以及西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、安康市的部分行政區(qū)域。

第三條

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)利用、嚴(yán)格監(jiān)管、公眾參與的原則。

第四條

省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,確定本行政區(qū)域城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間布局,劃定和落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

第五條

省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是:

(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃;

(二)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,督促省級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;

(三)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的省級(jí)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;

(四)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;

(五)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息;

(六)組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治;

(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長(zhǎng)擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),確定辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的日常工作。

第六條

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、測(cè)繪、氣象、文物等行政主管部門(mén),依法履行各自職責(zé),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

秦嶺范圍內(nèi)的國(guó)家公園,自然保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園,水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地以及飲用水水源保護(hù)區(qū)、植物園、國(guó)有林場(chǎng)、文物保護(hù)單位等的管理機(jī)構(gòu),按照其職責(zé)做好管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第七條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金,用于水源涵養(yǎng)、水資源保護(hù)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、維護(hù)、修復(fù)及其綜合管理工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)籌相關(guān)資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。

第八條

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與上游之間建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。

第九條

建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,支持綠色金融發(fā)展,吸引國(guó)(境)內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第十條

縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、測(cè)繪、氣象等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)科技成果應(yīng)用。

第十一條

報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)媒體等以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng),組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳教育工作,提高公民秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。

第十二條

縣級(jí)以上人民政府對(duì)在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第十三條

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、測(cè)繪、氣象、文物等行政主管部門(mén),結(jié)合國(guó)家和本省國(guó)土空間規(guī)劃要求,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,依照本條例規(guī)定確定核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)范圍,繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)示意圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)范圍作出調(diào)整。

設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)圖,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,并在保護(hù)范圍外圍劃定一定的建設(shè)控制地帶??h(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)詳圖,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)組織專家論證,并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法,設(shè)置核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定公布。

第十四條

涉及秦嶺的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃,對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。

涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。下列專項(xiàng)規(guī)劃由省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)組織編制,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案:

(一)污染防治專項(xiàng)規(guī)劃;

(二)水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃、水土保持專項(xiàng)規(guī)劃;

(三)天然林保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃;

(四)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃;

(五)旅游專項(xiàng)規(guī)劃;

(六)其他需要編制的專項(xiàng)規(guī)劃。

專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實(shí)行多規(guī)合一。編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

第十五條

秦嶺范圍下列區(qū)域,除國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為核心保護(hù)區(qū):

(一)海拔2000米以上區(qū)域,秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域;

(二)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū),世界遺產(chǎn);

(三)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū);

(四)自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。

第十六條

秦嶺范圍下列區(qū)域,除核心保護(hù)區(qū)、國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為重點(diǎn)保護(hù)區(qū):

(一)海拔1500米至2000米之間的區(qū)域;

(二)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū),飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū);

(三)國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū),植物園、水利風(fēng)景區(qū);

(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地,國(guó)有天然林分布區(qū),重要濕地,重要的大中型水庫(kù)、天然湖泊;

(五)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位。

第十七條

秦嶺范圍內(nèi)除核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域,為一般保護(hù)區(qū)。

第十八條

法律、行政法規(guī)對(duì)本條例第十五條、第十六條、第十七條劃定的核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)的管理有相關(guān)規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

除本條例另有規(guī)定外,核心保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無(wú)關(guān)的活動(dòng);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與其保護(hù)功能不相符的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。一般保護(hù)區(qū)生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。

在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施能源、交通、水利、國(guó)防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),報(bào)省人民政府審定。

在秦嶺范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,依法采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,保證秦嶺生態(tài)功能不降低。

第十九條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,按照國(guó)家和本省規(guī)定,淘汰高污染、高耗能、高排放落后產(chǎn)能,鼓勵(lì)發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

第二十條

重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。

省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本省主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護(hù)地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,制定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單的要求,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

第三章 植被保護(hù)

第二十一條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取封育保護(hù)、封山禁牧、退耕還林還草和植樹(shù)造林、水土保持、河湖整治、人工影響天氣等措施,制定實(shí)施方案,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和自然修復(fù),改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。

第二十二條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草場(chǎng)草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好秦嶺植被保護(hù)工作。

國(guó)家劃定的天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。

第二十三條

縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,提出封山育林、禁牧范圍及工作方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)封山育林、禁牧區(qū)的管理,在封山育林、禁牧區(qū)域設(shè)置界樁、圍欄和標(biāo)牌。

第二十四條

封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:

(一)開(kāi)墾、采石、采砂、取土;

(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;

(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物;

(四)損壞、擅自移動(dòng)界樁、圍欄和標(biāo)牌;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條

禁止在秦嶺二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。鼓勵(lì)在秦嶺二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草。

已在禁墾的陡坡地范圍內(nèi)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,由縣級(jí)以上人民政府制定退耕還林還草計(jì)劃,采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策激勵(lì)等措施,組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人退耕還林還草。已經(jīng)退耕還林還草的土地,由縣級(jí)以上自然資源行政主管部門(mén)會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)依法對(duì)土地用途和權(quán)屬登記予以變更。

退耕還林還草范圍,由縣級(jí)人民政府劃定并公告。

在禁墾坡度以下、五度以上的坡地種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施;植樹(shù)造林、撫育幼林、種植中藥材的,應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施,防止水土流失。

第二十六條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹(shù)造林,將植樹(shù)造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量納入考核目標(biāo)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)。

第二十七條

國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的林木禁止采伐,國(guó)家和省人民政府劃定的公益林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,但因科學(xué)研究、林業(yè)有害生物防治、森林防火、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要采伐的除外。

商品林采伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制皆伐面積,按照國(guó)家有關(guān)采伐限額的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。

經(jīng)批準(zhǔn)在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十九條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火責(zé)任制,劃定責(zé)任區(qū),落實(shí)防火責(zé)任,編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好森林草原防火工作。

發(fā)生森林草原火災(zāi)險(xiǎn)情,當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h級(jí)以上應(yīng)急管理、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的撲救措施,按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并根據(jù)國(guó)家森林火災(zāi)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)救援機(jī)制。

第三十條

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)制定外來(lái)物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門(mén)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害、有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,依法采取措施做好防治工作,防止病蟲(chóng)害、有害生物的侵入和蔓延。

經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門(mén)確定為植物檢疫對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)依法劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),采取封鎖、消滅等措施,防止植物檢疫對(duì)象傳出、傳入。對(duì)可能造成疫情蔓延的染疫植物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第四章 水資源保護(hù)

第三十一條

縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)依法編制涉及秦嶺水資源保護(hù)和利用的流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

第三十二條

在秦嶺調(diào)度水資源,建設(shè)水電站、水庫(kù)等水工程,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)生態(tài)平衡。

建設(shè)和運(yùn)營(yíng)涉河蓄水、攔水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量,采取修建過(guò)魚(yú)設(shè)施等措施,消除或者減少對(duì)水生野生動(dòng)物的不利影響。

在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建水電站。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出、拆除,恢復(fù)生態(tài);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)制定評(píng)估整治標(biāo)準(zhǔn)及處置方案,由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除,恢復(fù)生態(tài)。

第三十三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源,防御水災(zāi)害,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),加強(qiáng)河道岸線管控,保證水資源可持續(xù)利用。

在秦嶺的河道、湖泊管理范圍內(nèi),禁止圍河(湖)造田,違規(guī)修建房屋等建筑物(構(gòu)筑物)、存放物料,擅自搭建設(shè)置旅游、漁業(yè)設(shè)施;禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體;禁止其他危害河岸堤防安全及影響行洪安全的行為。

第三十四條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,保證飲用水水源安全。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)以上人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。

國(guó)家、地方供水工程水源涵養(yǎng)地和其他飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理,按照國(guó)家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行,確保供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條

禁止使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過(guò)飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛通過(guò)飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施,依法報(bào)公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),并通知飲用水水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)、鐵路運(yùn)輸企業(yè),規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用線路或者改變運(yùn)輸方式,避免和減少對(duì)飲用水地表水水源的危害。

第三十六條

嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。

排污單位應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放并符合排放總量控制要求。

第三十七條

生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超過(guò)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。

第五章 生物多樣性保護(hù)

第三十八條

省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào),會(huì)同省林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況依法編制的秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。

第三十九條

縣級(jí)以上野生動(dòng)植物保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案。

縣級(jí)以上野生動(dòng)植物保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物的影響,對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄的野生動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫(kù)或者采取遷地保護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)。

第四十條

縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護(hù)區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地,設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。

對(duì)不具備劃定相關(guān)自然保護(hù)區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地條件的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取劃定禁獵(漁、采)區(qū),規(guī)定禁獵(漁、采)期等措施,保護(hù)野生動(dòng)植物資源。

第四十一條

在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為:

(一)非法獵捕、殺害、采集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,破壞國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、保護(hù)地及其環(huán)境;

(二)在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;

(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物;

(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;

(五)非法引進(jìn)、放歸外來(lái)物種,隨意放生野生動(dòng)物;

(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。

縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸、海關(guān)、郵政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)的宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物及其制品出售、購(gòu)買(mǎi)、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞等活動(dòng)的監(jiān)督檢查,依法查處非法獵捕、殺害、出售、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品的違法犯罪行為。

第六章 開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一節(jié)

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四十二條

省自然資源行政主管部門(mén)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū),以及秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲(chǔ)量等情況編制的秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方式、強(qiáng)度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

第四十三條

禁止在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)勘探、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和開(kāi)山采石,禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開(kāi)山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出。

第四十四條

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存情況,節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源,嚴(yán)格控制和規(guī)范在一般保護(hù)區(qū)的露天采礦活動(dòng),提高礦山環(huán)境污染治理能力。

在一般保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目和秦嶺主梁以南的一般保護(hù)區(qū)開(kāi)山采石,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的要求,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),依法辦理審批手續(xù)。

第四十五條

依法取得采礦許可證等相關(guān)審批手續(xù)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、開(kāi)采,采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,減少對(duì)水體和生態(tài)環(huán)境的損害。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采用國(guó)家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。

第四十六條

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案,報(bào)縣級(jí)以上自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。

因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞的,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)和損害賠償責(zé)任。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不履行生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)責(zé)任或者治理修復(fù)不符合要求的,由自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依法治理,所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān);無(wú)法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府指定相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金,按照企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則管理,用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)的費(fèi)用支出。

第四十七條

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,排查治理安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行,對(duì)尾礦庫(kù)安全終身負(fù)責(zé)。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)要求排放堆存,尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。尾礦庫(kù)停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定閉庫(kù),防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

縣級(jí)以上人民政府及其應(yīng)急管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全的監(jiān)督管理,組織尾礦庫(kù)的聯(lián)合巡查和隱患排查。

對(duì)已解散或者關(guān)閉、破產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)尾礦庫(kù)的管理,由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的出資人或者其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé);無(wú)法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持尾礦綜合利用,提高固體廢物資源化利用率,減少污染物的排放。

9. 生態(tài)旅游鄉(xiāng)村旅游

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨,以村莊野外為空間,以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。

以往鄉(xiāng)村旅游是到鄉(xiāng)村去了解一些鄉(xiāng)村民情、禮儀風(fēng)俗等,也可以觀賞當(dāng)時(shí)種植的一些鄉(xiāng)村土產(chǎn)(水稻、玉米、高粱、小麥等)、果樹(shù)、小溪、小橋及了解它們故事。

旅游者可在鄉(xiāng)村(通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村)及其附近逗留、學(xué)習(xí)、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活模式的活動(dòng)。

該村莊也可以作為旅游者探索附近地區(qū)的基地。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面:一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū),二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物,二者缺一不可。

2015年中央一號(hào)文件提出,要積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。2015年5月19日是第五個(gè)中國(guó)旅游日,國(guó)務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區(qū)調(diào)研旅游扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村旅游是基層和群眾的創(chuàng)造,旅游扶貧是貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的有效方式,是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。2016年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

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