1. 旅游經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)

云南，海南，城市的話還有大連，呼倫貝爾。

2. 旅游經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

要做好幾方面工作：

一是要做好頂層設(shè)計。2021年是“十四五”開局之年，文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展必須認(rèn)真貫徹落實“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，按照東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，對全區(qū)的文化和旅游發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重點區(qū)域、重點項目和對策措施等，推動“十四五”期間全區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

二是必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面下大功夫。江蘇、上海的全國知名旅游企業(yè)、旅游品牌，都有共同的特點，就是消費(fèi)和服務(wù)緊密契合，消費(fèi)引領(lǐng)保障供給，而這恰恰是內(nèi)蒙古旅游業(yè)的短板和弱項。下一步，內(nèi)蒙古一定要把過去“有什么給游客看什么”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝慰拖肟词裁矗氲玫绞裁捶?wù)，給他們提供什么服務(wù)”的發(fā)展模式。

三是進(jìn)一步推進(jìn)旅游和文化的深度融合。上海和江蘇非常注重文化和旅游融合，以文促旅，以旅彰文的特征體現(xiàn)得非常顯著。內(nèi)蒙古在文化和旅游業(yè)相融合的方面還有很長的路要走，我區(qū)有著非常豐富的歷史文化資源，但卻沒有把它和旅游業(yè)發(fā)展很好地融合在一起。比方說，內(nèi)蒙古歷史上實證了中華民族交流交往交融的歷史，實證了中華民族“多元一體”發(fā)展軌跡，我們要讓考古旅游火起來，讓文物遺址活起來，讓內(nèi)蒙古的文化成為旅游的靈魂。

3. 旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)

1.提供大量就業(yè)機(jī)會，吸收農(nóng)村剩余勞動力。旅游業(yè)作為勞動密集型、服務(wù)型的第三產(chǎn)業(yè)，具有就業(yè)門檻低、數(shù)量大、受經(jīng)濟(jì)衰退影響小等特點，使本地區(qū)存在著巨大的人口壓力和就業(yè)壓力。據(jù)專家測算，發(fā)達(dá)國家旅游業(yè)每增加3萬美元收入，即能增加1個直接就業(yè)機(jī)會和2.5個間接就業(yè)機(jī)會；第三世界國家每增加3萬美元的旅游收入，將增加2個直接就業(yè)機(jī)會和5個間接就業(yè)機(jī)會。

2.增加外匯收入。旅游不僅吸引了國內(nèi)游客，還吸引了大量境外旅游者，成為重要的創(chuàng)匯方式，對于提高外匯儲備、彌補(bǔ)貿(mào)易逆差、平衡國際收支起了很大的作用。所以，通過大力發(fā)展旅游業(yè)來增加外匯儲備，對提高我國經(jīng)濟(jì)實力和國家的國際支付能力顯得極其重要。西藏1995年國際旅游業(yè)利潤達(dá)到2598萬元，超過工業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)三個行業(yè)全年的利潤總額。

3.帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展不僅提供了許多直接就業(yè)機(jī)會，還刺激著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供著許多間接的就業(yè)機(jī)會。世界旅游組織公布的資料顯示，旅游業(yè)每直接收入1元，相關(guān)行業(yè)就可以增加收入4.3元。因為旅游的活動本身包括“食、住、行、游、購、娛”六大要素，所以它一方面給交通運(yùn)輸、飯店賓館、餐飲服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點等帶來客源，另一方面也帶動影響了輕紡工業(yè)、建筑業(yè)、加工制造、郵電通訊、房地產(chǎn)、金融保險業(yè)、文體事業(yè)等的發(fā)展，起到了“一業(yè)帶百業(yè)”的作用。同時，旅游還增加了農(nóng)產(chǎn)品的需求量，使農(nóng)產(chǎn)品可以跳過購銷體制不暢的難題直接面對消費(fèi)者，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.帶動改革開放，擴(kuò)大國際交流。旅游吸引了許多外國旅游者，他們通過旅游活動了解各地的歷史文化、風(fēng)俗民情、建設(shè)成就、政策法規(guī)，因此，旅游在客觀上促進(jìn)了對外開放，為吸引外部資金和對外貿(mào)易創(chuàng)造了機(jī)會。同時，與工礦業(yè)相比，旅游業(yè)沒有原料消耗，資源可以持續(xù)利用，是“無煙工業(yè)”，在本質(zhì)上與環(huán)境保護(hù)有著內(nèi)在一致性。此外，旅游對環(huán)境保護(hù)還可起到經(jīng)濟(jì)支撐的作用，旅游收入增加了維護(hù)和美化環(huán)境的資金。要保護(hù)生態(tài)優(yōu)勢，減輕自然環(huán)境壓力，發(fā)展旅游業(yè)是很有效的方法。

5.促進(jìn)民族文化的發(fā)展與保護(hù)。旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)文化型產(chǎn)業(yè)。通過旅游業(yè)，民族文化產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識到了歷史文化的價值，增強(qiáng)了自豪感，促使本民族自覺地去保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)民族文化，同時政府有關(guān)部門在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中也會積極深入地挖掘、拯救、復(fù)原、宣傳民族文化，由此可見，發(fā)展旅游業(yè)，可以使不可再生的歷史文化傳承得以發(fā)揚(yáng)光大。

6.促進(jìn)文明建設(shè)。旅游是一種高層次的消費(fèi)活動，在滿足人們文化精神生活需要的同時，也成為了物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的最佳結(jié)合點。一方面，旅游者在進(jìn)行旅游的過程中，通過領(lǐng)略這些地區(qū)的秀麗山河、民俗風(fēng)情、歷史文物可以增強(qiáng)民族自豪感和愛國主義情操。另一方面，旅游者給當(dāng)?shù)鼐用駧砹诵碌乃枷胗^念、新的生活方式、新的信息、新的思維，使當(dāng)?shù)鼐用耖_闊了眼界，促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐用裎镔|(zhì)生活水平及精神文明的提高。此外，旅游對文化層次的高要求能夠激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用褡杂X學(xué)習(xí)文化知識的熱情，有效提高居民的文化素質(zhì)。

7.促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)和文化交流。當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代，人們通過旅游，特別是國際旅游，促進(jìn)了各種文化、學(xué)術(shù)信息及先進(jìn)科技成果的傳遞。旅游的客源大多來自于國外或國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，這必然會推動本地區(qū)與外地的科技文化交流。

4. 文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。今天以安徽宣城市旌德縣作為典型案例進(jìn)行調(diào)研分析，以此借鑒和思考中國縣鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。旌德地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，旌德又是徽文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，旌德縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

1.外部條件和機(jī)遇

（一）獨特的資源優(yōu)勢。旌德地處黃山腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸徽州文化之精髓，猶如鑲嵌在皖南山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有“徽州糧倉”之稱，靈芝、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來，先后榮獲全國綠色小康縣、國家生態(tài)示范建設(shè)試點縣、中國靈芝之鄉(xiāng)、中國十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國最具投資開發(fā)價值旅游縣等稱號。

（二）良好的交通區(qū)位。205國道、323省道、217省道穿境而過，京福高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績高速公路黃山連接線、徐福高速公路已列入“十二五”規(guī)劃。205國道旌德段改造完工，梅嶺隧道建成通車，323線一級公路改造篁新段開工建設(shè)。在“十二五”期間內(nèi)，旌德將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國道、省道、縣道全部完成升級改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上杭黃高鐵的開工建設(shè)，旌德對外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實的長三角后花園。黃山、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時內(nèi)旅游景點星羅棋布，景色美不勝收。

（三）較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時度勢，提出“融入黃山圈，打響靈芝牌，做好徽文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長為組長的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《旌德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《黃山東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《旌德縣創(chuàng)建全國自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺了《旌德縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項目庫，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點擴(kuò)面，上檔升級，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

（四）逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞“徽派文化的核心區(qū)”的打造，深入挖掘旌德深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了旌德革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長足發(fā)展；圍繞“中國靈芝主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，制定了全縣靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，目前已形成以旌德為中心，輻射皖南、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“黃山旅游的中心區(qū)”打造黃山東線旅游走廊，編制了黃山東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項目，該項目已列入安徽省省政府861重點項目。

（五）良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復(fù)《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，旌德被列入皖南國際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來，我縣相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》及《旌德縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時，從2014年起，每年安排500萬元專項資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

2.面臨的挑戰(zhàn)和問題

對照“建設(shè)美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了“旌德一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項目針對性不強(qiáng)，特色不明顯，市場差異性不夠，社會關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，A級景區(qū)少，4A景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動性的大項目、好項目；項目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長期以來，我縣旅游隊伍人才匱乏，年齡老化，知識結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.發(fā)展思路與對策

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時也對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

（一）著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點串珠成線。立足旌德的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點，做好黃山東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和策劃，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展旌德旅游發(fā)展空間。

（二）著力打造精品景區(qū)。依托祥云生態(tài)風(fēng)景區(qū)、馬家溪國家森林公園、丁家山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、靈芝產(chǎn)業(yè)園、梓山公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、旌德農(nóng)民暴動舊址、黃華嶺新四軍遺址等點面結(jié)合的旅游項目，打造革命教育基地，實現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文廟為代表的徽派特色明顯的旅游項目。打造名人故里、千年古村品牌，實現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心策劃特色旅游線路，逐步形成“特色品牌”效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競爭力。

（三）著力夯實旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。 三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升旌德對外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著力打造特色旅游點和民俗風(fēng)情點。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購物網(wǎng)點，用我縣獨具特色的靈芝、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅持政府主導(dǎo)，在投入上堅持政府引導(dǎo)。近年來，我縣每年都安排一定的專項資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項活動，對于引導(dǎo)和激發(fā)社會各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭取項目性投入。把旅游政策、項目、資金的爭取作為對上爭資立項的重要內(nèi)容，精選一批重點旅游項目，建立項目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個方面爭取項目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵各類投資主體和社會資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點的建設(shè)規(guī)模、景點品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級。

（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來，旌德縣先后榮獲“中國靈芝之鄉(xiāng)”、“中國靈芝產(chǎn)品交易中心”以及“中國宣硯之鄉(xiāng)”等稱號，我縣要充分利用好這幾張國字號名片，立足長三角，面向全國，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會以及媒體報道等形式，加強(qiáng)文化旅游對外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場營銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大旌德文化旅游對外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動和發(fā)揮旅行社在旅游營銷中的積極性和市場主體作用，鼓勵其拓展旅游客源地市場，大力開展地接業(yè)務(wù)，為旌德旅游增添人氣。

（六）不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項，分解到目，明確到各職能部門，一級抓一級，層層抓落實。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營支持以及激勵政策，動員和引導(dǎo)各級各部門以及廣大干部群眾的主動性和創(chuàng)造性，凝聚社會力量，共創(chuàng)旌德旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營銷策劃機(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場營銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊伍結(jié)構(gòu)。實施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點）、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。

5. 旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

說旅游業(yè)是經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)因為旅游業(yè)會產(chǎn)生GDP，據(jù)不完全統(tǒng)計旅游可以帶動一百多個行業(yè)發(fā)展，它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用巨大。說它是文化型產(chǎn)業(yè)，因為現(xiàn)在游客已經(jīng)不再滿足我于單純的觀光旅游，旅游向深度發(fā)展，旅游是載體，文化是靈魂，人們旅游要有獲得感，對文化要求有了提升。

6. 文化旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

夜間經(jīng)濟(jì)是文化和旅游融合發(fā)展的需求新潛力、供給新動能。相對于白天走馬觀花景區(qū)打卡，夜晚的休閑屬性更有助于游客對當(dāng)?shù)匚幕母兄c生活方式的體驗。中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院夜間經(jīng)濟(jì)質(zhì)量專項調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前游客夜間旅游參與度高、消費(fèi)旺，九成左右游客有夜間旅游體驗的經(jīng)歷，2020年中秋期間游客夜間消費(fèi)占目的地夜間總消費(fèi)逾三成。中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院與南大信息學(xué)院、攜程等咨詢平臺機(jī)構(gòu)合作的大數(shù)據(jù)聯(lián)合實驗室研究表明：夜游消費(fèi)數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長，觀光游船、主題活動、餐飲、文化體驗活動成夜間旅游的新寵。在平均停留3天的國內(nèi)游客樣本群中，高達(dá)54.5%的受訪者會有2個晚上去體驗當(dāng)?shù)厣?，?8~45歲間的中青年親子游、情侶游的夜游熱度最高，占比68.9%。

夜間經(jīng)濟(jì)是國家和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新方向、新業(yè)態(tài)、新效能。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)有助于推動城鄉(xiāng)目的地資源配置從空間拓展轉(zhuǎn)向時間延展，有利于推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的深度融合。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和推動高質(zhì)量發(fā)展，不少地方特別是一、二線城市出臺了發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的政策，包括購物、餐飲、電影、燈光亮化工程?？傮w上看，已經(jīng)出臺的政策主要著眼于本地居民的夜間消費(fèi)。如何把游客消費(fèi)納入其中，在本地居民的基礎(chǔ)上增加旅游消費(fèi)增量，國家和地方相關(guān)部門的政策設(shè)計亦相當(dāng)重要。中國長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院持續(xù)開展的中國游客出境滿意度與國內(nèi)游客滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)表明，這種顯著差異首先表現(xiàn)在消費(fèi)總量上，受到時間成本、距離成本等強(qiáng)約束，游客消費(fèi)支出總額會明顯高于本地居民，關(guān)注夜間游客有助于進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，有效實現(xiàn)量增。而且這種顯著差異還反映在游客消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)上，尤其是近兩年我國包括旅游在內(nèi)的重點領(lǐng)域出現(xiàn)的消費(fèi)升級新趨勢，從夜間游客視角重構(gòu)城市發(fā)展的新理念，正帶動許多目的地以數(shù)字智能技術(shù)為觸媒，實現(xiàn)城市夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

思考

夜游產(chǎn)品將是實現(xiàn)夜間經(jīng)濟(jì)效益的核心抓手，需要更豐富的旅游產(chǎn)品來吸引游客。如何才能留住游客。筆者認(rèn)為應(yīng)從這幾個方面著手：

首先，夜間旅游項目，應(yīng)通過燈光、置景、多媒體等各種科技渲染手法，為游客打造多角度的場景化環(huán)境，讓游客在旅游體驗過程中，更具有多維度的沉浸式體驗空間。

其次，“白+黑”模式延長旅游時間，刺激旅游消費(fèi)。由傳統(tǒng)白天游增加夜晚游，既豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)類型，又可以把白天景區(qū)的游客承接下來，引導(dǎo)游客從“一日游”向“多日游”轉(zhuǎn)變，延長游客旅游時間，從而達(dá)到刺激旅游消費(fèi)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

再次，帶動區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。夜游項目受益最為明顯的就是住宿業(yè)和餐飲業(yè)。

最后，通過打造夜游項目，使之成為區(qū)域內(nèi)的游客集散中心、旅游轉(zhuǎn)換中樞，讓白天各景區(qū)的游客，在這里產(chǎn)生交叉、互哺效應(yīng)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，形成可持續(xù)性的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加需要政府、企業(yè)、社區(qū)等多主體共同參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

夜游參與度高、消費(fèi)旺盛，正處于快速發(fā)展階段。拓展多元化的夜游項目，豐富游客夜游體驗，促進(jìn)夜間消費(fèi)，成為亟待解決的關(guān)鍵課題。放眼世界，如哥本哈根、倫敦、首爾等世界旅游城市，成功的夜間休閑和夜游項目往往以文化藝術(shù)和城市空間為依托，融以光影秀、燈光雕塑、燈光交互裝置，加入沉浸式表演和休閑娛樂的互動，吸引市民和游客的廣泛參與。夜游項目應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以“打造核心吸引力”為目的，綜合多種旅游產(chǎn)品形式，形成多元化的夜游消費(fèi)體系。在夜游網(wǎng)紅項目層出不窮、潮流瞬息萬變的當(dāng)下，固步自封只會快速“過氣”。只有準(zhǔn)確調(diào)查分析現(xiàn)有市場需求，深挖消費(fèi)者的需求，通過創(chuàng)新才能獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，創(chuàng)造出引領(lǐng)市場潮流的夜游產(chǎn)品，使得健康發(fā)展的夜間經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和文旅融合的強(qiáng)力支撐。

7. 旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、旅游業(yè)的發(fā)展可以實現(xiàn)國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)收入。

2、旅游業(yè)的發(fā)展可以提高城市形象，保護(hù)弘揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕厣?

3、能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)是集吃、住、行、游、購、娛等要素的行業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的綜合產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展對其它行業(yè)有明顯的直接和間接帶動作用，如，旅游業(yè)對能夠帶動地方旅館業(yè)、餐飲業(yè)、交通業(yè)、娛樂業(yè)、商貿(mào)業(yè)、零售業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提升當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平。

4、增加居民就業(yè)機(jī)會。旅游的發(fā)展可以增加區(qū)域內(nèi)的人流、物流、資金和信息流的流動，旅游業(yè)的發(fā)展需要投入大量的人力。因此，發(fā)展旅游業(yè)能為社會提供和創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，解決當(dāng)下居民就業(yè)問題。

5、協(xié)調(diào)環(huán)境和社會發(fā)展關(guān)系。綠水青山就是金山銀山被寫入了新黨章，綠色城市、生態(tài)城市所訴求的也是城市環(huán)境的改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為黨中央密切關(guān)注的重大問題。

8. 文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)

文旅屬于族游局(簡稱文旅局)是政府工作部門。核定行政編制7名，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國冢有關(guān)于文化、旅游、體育、廣電工作的方針政策和法律法規(guī)，擬定并組織實施縣、市文化、旅游、體育、廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)縣市文化旅游體育廣電公共服務(wù)，積極爭取和引進(jìn)文化旅游體育廣電建設(shè)項目，完善縣、市文化旅游體育廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，負(fù)責(zé)文化、旅游、體育、廣電行業(yè)市場秩序的監(jiān)管和運(yùn)行，并做好相關(guān)服務(wù)管理工作。下設(shè)文旅服務(wù)中心和文化館等事業(yè)單位。

9. 旅游經(jīng)濟(jì)與文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

旅游行業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展的總潮流，也是一個朝陽行業(yè)，旅游行業(yè)不僅可以帶來客觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時還可以帶領(lǐng)一些地區(qū)的文化事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的發(fā)展和復(fù)興，旅游行業(yè)的推進(jìn)還可以促進(jìn)旅游地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，，從而客觀的改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳?/p>