1. 旅游景區(qū)功能分區(qū)案例

集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。

如何構(gòu)建出最符合農(nóng)村實(shí)際的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呢？如何使最廣大的人民群眾獲取最實(shí)實(shí)在在的收益呢？

且看這十二大發(fā)展模式及典型落地案例：

資源開發(fā)型

|模式解讀

憑借土地、山水、田園等特色自然資源，開發(fā)增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

|落地案例

》開化縣霞川村大石龍水電站·水能資源項(xiàng)目

霞川村由原霞?jí)]、河灘村調(diào)整新設(shè)，地處開化縣西部邊陲，毗鄰江西省婺源縣江灣鎮(zhèn)東頭村。由于位置偏遠(yuǎn)、交通不便、地寡林茂，霞川村村集體無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入，全村70%以上的青壯年外出務(wù)工，是十里八鄉(xiāng)“有名”的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

為增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，近年來(lái)，霞川村積極探索實(shí)踐多元化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，將目光瞄準(zhǔn)了村里現(xiàn)有資源——大石龍水電站。水能資源的綜合利用開發(fā)，將帶來(lái)巨大發(fā)展“錢力”。水電站建于上世紀(jì)70年代，前幾年因機(jī)器老化故障、承包到期無(wú)人維護(hù)等原因關(guān)停，2017年大石龍水電站增效擴(kuò)容技改項(xiàng)目列入省級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，總投資近300萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)規(guī)范化、專業(yè)化的設(shè)計(jì)建設(shè)，大石龍水電站發(fā)電機(jī)順利完成改造，發(fā)電能力可達(dá)320千瓦，于2018年正式投入運(yùn)行并成功并網(wǎng)發(fā)電。

大石龍水電站通過(guò)增效擴(kuò)容技改，每年為村集體帶來(lái)40萬(wàn)-60萬(wàn)元的穩(wěn)定收入，使霞川村一舉摘掉了集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的“帽子”。同時(shí)，霞川村的水能資源得到充分有效利用，有力改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村水電持續(xù)健康發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型

|模式解讀

“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”，從發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品入手，以農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)破題，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

|落地案例

》承德隆化縣七家鎮(zhèn)西道村·草莓公社項(xiàng)目

這個(gè)只有1260口人的小山村，幾年前是一個(gè)人均純收入不足3000元的窮鄉(xiāng)僻壤，資源亟待整合發(fā)展。以西道村草莓產(chǎn)業(yè)為依托、草莓元素為主題文化IP的全域、全產(chǎn)業(yè)鏈體系規(guī)劃，破落的村莊一夜成名。助力當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)產(chǎn)能與人居生活煥然一新并不斷迭代升級(jí)。村莊規(guī)劃后的草莓公社，被評(píng)為國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村。

一是“八合一”融合發(fā)展獨(dú)特理念，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群隊(duì)伍。規(guī)劃通過(guò)整合四季草莓、森林溫泉、田園風(fēng)光、特色餐飲、民俗展演等優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)方式，集中發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、草莓香草等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村+扶貧攻堅(jiān)+鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+農(nóng)村特色文化開發(fā)+農(nóng)村電商+溝域經(jīng)濟(jì)+城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”八合一融合發(fā)展，形成河北美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典范。

二是“文化IP”草莓公社品牌打造，創(chuàng)意設(shè)計(jì)引領(lǐng)村莊未來(lái)。住宿、餐飲、購(gòu)物業(yè)態(tài)融入打造以“草莓采摘、溫泉沐浴、民宿體驗(yàn)”為主題的全新農(nóng)旅融合品牌——草莓公社。對(duì)農(nóng)戶住房改造，包括農(nóng)戶住房外立面改造、庭院營(yíng)造、室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)，提供草莓主題住宿體驗(yàn)；在建筑及景觀小品營(yíng)造過(guò)程中突出草莓文化主題元素。從廊橋、路燈、舞臺(tái)到卡通雕塑、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、餐飲用品，融入鮮明的草莓文化元素，打造獨(dú)特的食住行游購(gòu)?qiáng)嗜w驗(yàn)草莓之旅。

三是“借勢(shì)”打造鄉(xiāng)村振興觀摩樣板，規(guī)劃設(shè)計(jì)整合分散資源。充分利用當(dāng)前鄉(xiāng)村振興大環(huán)境下各類政策支持以及旅發(fā)大會(huì)的助力，依托項(xiàng)目區(qū)優(yōu)良的山水田園環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源。規(guī)劃以草莓產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合皇家文化、民俗文化兩大文化特色，整合“南部草莓小鎮(zhèn)、中部草莓園、北部稻田”，打造集草莓主題觀光采摘、皇家娛樂休閑方式體驗(yàn)、田間特色游樂活動(dòng)體驗(yàn)為一體的“草莓產(chǎn)業(yè)+田園旅游+小鎮(zhèn)” 完美融合的示范樣板項(xiàng)目。

四是美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)政策引導(dǎo)，撬動(dòng)社會(huì)資本引來(lái)資金活水。項(xiàng)目總投資1.3億元，流轉(zhuǎn)土地1300余畝。目前占地面積500畝暖棚及游客中心、停車場(chǎng)等配套設(shè)施已建設(shè)完成，正常投入運(yùn)營(yíng)，二期項(xiàng)目正在建設(shè)中。“自2018年運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)接待游客10.3萬(wàn)人次，其中2019年上半年已接待游客3.7萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入130萬(wàn)元?！?/p>

通過(guò)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)打造的“草莓IP”系列項(xiàng)目，西道村草莓種植達(dá)到1100畝，全村一半以上耕地都種植草莓，徹底改變過(guò)去種大田、靠天收的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)業(yè)層級(jí)。僅草莓種植一項(xiàng)，就安置當(dāng)?shù)?50余人，特別是當(dāng)?shù)貗D女廣泛參與其中，按年均2.5萬(wàn)元計(jì)算，增收375萬(wàn)元。同時(shí)，帶動(dòng)9個(gè)種植大戶，以房屋入股，每年每戶最低收入1.5萬(wàn)元，增收13.5萬(wàn)元；加之通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，租地打工、規(guī)模種植、四季采摘，為村集體增收近500萬(wàn)元，日接待能力8000人。

物業(yè)經(jīng)營(yíng)型

|模式解讀

引導(dǎo)、扶持村集體利用集體所有的非農(nóng)建設(shè)用地或村留用地，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、職工生活服務(wù)設(shè)施等，通過(guò)物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式，增加村集體收入。

|落地案例

》縉云縣溶江鄉(xiāng)洪坑橋村·農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷建工程

洪坑橋村位于縉云縣東部，距縣城16公里，是溶江鄉(xiāng)政府所在地。按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗，每逢農(nóng)歷“一”“六”是溶江鄉(xiāng)的集市，由于無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，集市時(shí)馬路沿邊擺滿攤位，被稱為“馬路市場(chǎng)”。至今，“馬路市場(chǎng)”已存在30多年，交通安全、環(huán)境污染問題日益突出，每年需花費(fèi)維護(hù)成本近10萬(wàn)元。

為徹底取締以路代市、占道經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”，溶江鄉(xiāng)政府、村兩委積極謀劃洪坑橋村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遷建工程，按照縉云縣南鄉(xiāng)最大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、茶葉交易中心的目標(biāo)定位，安排建設(shè)用地8畝，新建一個(gè)停車場(chǎng)、攤位、公廁、水電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施完備的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。項(xiàng)目總投資180萬(wàn)元，其中省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)資金128萬(wàn)元，地方財(cái)政資金10萬(wàn)元，村級(jí)自籌42萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)溶江鄉(xiāng)政府、村兩委和當(dāng)?shù)卮迕竦墓餐Γ?018年，歷時(shí)5個(gè)月的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利建成并投入使用，共有200余名攤位業(yè)主入駐新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)性收入近28萬(wàn)元。此外，通過(guò)收取集市臨時(shí)攤位租金、茶葉交易場(chǎng)地租金、夜宵攤租金等方式，新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為洪坑橋村村集體經(jīng)濟(jì)輸入了源源不斷的“新鮮血液”。

生產(chǎn)服務(wù)型

|模式解讀

圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦多種形式的村級(jí)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、病蟲害防治、技術(shù)咨詢等服務(wù)，或開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，或興辦農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)開展購(gòu)銷服務(wù)增加村集體收入。

|落地案例

》梧桐街道安樂村·勞務(wù)專業(yè)合作社及建造配套設(shè)施項(xiàng)目

桐鄉(xiāng)市梧桐街道安樂村位于城郊結(jié)合部，區(qū)域面積5.5平方公里，現(xiàn)有農(nóng)戶808戶，戶籍人口3000余人，新居民約2.3萬(wàn)人。村內(nèi)房產(chǎn)出租現(xiàn)象十分普遍，大量新居民涌入村中，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題較為突出。

為了從根本上解決環(huán)境衛(wèi)生和管理問題，安樂村以省財(cái)政扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作為契機(jī)，成立勞務(wù)專業(yè)合作社，提供衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)。勞務(wù)專業(yè)合作社注冊(cè)資金359萬(wàn)元，村合作社投資71.8萬(wàn)元，占股20%。

項(xiàng)目總投資702.8萬(wàn)元，由村合作社建造一幢8間四層樓的生產(chǎn)管理用房，占地面積約600平方米，建筑面積約1800平方米，同時(shí)購(gòu)買相應(yīng)機(jī)械設(shè)備，建造配套設(shè)施。勞務(wù)專業(yè)合作社采用企業(yè)化管理模式，實(shí)行“路長(zhǎng)制”與“河長(zhǎng)制”包干，明確每位保潔員的責(zé)任區(qū)域和工作要求，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)自我保潔、自我管理。

自2018年起，村合作社按市場(chǎng)價(jià)格將建好的管理用房租賃給勞務(wù)專業(yè)合作社，累計(jì)收益116.48萬(wàn)元；勞務(wù)專業(yè)合作社通過(guò)承接物業(yè)管理、小區(qū)道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)收200萬(wàn)元。如今的安樂村，村居環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，取得了民生效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

村落建設(shè)型

|模式解讀

以歷史文化村落、中心村建設(shè)為載體，依托村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情和人居環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，打造村域景區(qū)、農(nóng)家樂、民宿經(jīng)濟(jì)等，把綠水青山變成“金山銀山”。

|落地案例

》河北承德灤平縣小城子村·美麗休閑鄉(xiāng)村項(xiàng)目

小城子村，坐擁京津，背靠遼蒙，屬于京北黃金游線輻射帶動(dòng)范圍。650戶、2100余人口，90%以上的人口生活在中心村。

規(guī)劃以小城子漢城歷史文化、皇家御道文化、滿族文化為特色，以“皇家驛?！焙汀扒隄h城”為主題，打造集田園觀光、鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)居度假于一體的鄉(xiāng)村旅游示范、宜居宜游新鄉(xiāng)村。打造為環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈“精品皇家文化旅游示范點(diǎn)”，承德市“皇家御道文化開發(fā)示范點(diǎn)”，灤平縣“宜居宜游美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)”。

空間布局以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。“點(diǎn)”為入口廣場(chǎng)、村民活動(dòng)廣場(chǎng)、民俗活態(tài)博物館、鄉(xiāng)野公園、村委會(huì)等?！熬€”為112國(guó)道沿線商業(yè)景觀帶、田園游憩帶、民居體驗(yàn)帶，“面”為在小城子漢城城址基礎(chǔ)上建起來(lái)的整個(gè)小城子村莊以及小城子田野公園景區(qū)。功能分區(qū)為“兩帶四區(qū)”Y字型結(jié)構(gòu)?！皟蓭А睘榻煌ㄉ虡I(yè)軸、田園游憩景觀帶，“四區(qū)”為入口服務(wù)區(qū)、商業(yè)休閑區(qū)、田園觀光區(qū)、鄉(xiāng)居度假區(qū)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)民俗活態(tài)博物館，以小城子村歷史、村民生產(chǎn)生活、滿族風(fēng)情為主題元素進(jìn)行博物館展覽設(shè)計(jì)，以圖片配文字解說(shuō)、實(shí)物等多種形式展示，門票等營(yíng)收。

規(guī)劃設(shè)計(jì)主題民宿，利用小城子空置民居，分滿族、皇家不同風(fēng)格，打造高中低端民宿、客棧，發(fā)展小城子旅游接待，帶動(dòng)百姓就業(yè)或銷售農(nóng)特產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)旅游扶貧和村民致富。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅讓村民有了更好的生活環(huán)境，還讓村民在家門口就把錢掙了。通過(guò)流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，全村共計(jì)流轉(zhuǎn)土地1500畝，主要流轉(zhuǎn)給合作社、種養(yǎng)殖大戶等。每畝土地每年可以獲得1150元的流轉(zhuǎn)收入。土地流轉(zhuǎn)出去，閑下來(lái)的村民們還能去合作社“上班”領(lǐng)工資，多重收益為農(nóng)民提供了實(shí)打?qū)嵉谋Ｕ稀?/p>

村莊經(jīng)營(yíng)型

|模式解讀

田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，促使村莊經(jīng)營(yíng)擁有三產(chǎn)融合的可持續(xù)性，適宜田園資源和農(nóng)業(yè)特色突出的項(xiàng)目區(qū)，打造出區(qū)域品牌名片，申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)田園綜合體，成功后將獲得相應(yīng)資金補(bǔ)助。

|落地案例

》河北省遷西花鄉(xiāng)果巷

規(guī)劃區(qū)總面積7.35萬(wàn)畝，涵蓋12個(gè)行政村?？偼顿Y17.2億元，獲財(cái)政資金2.1億元，撬動(dòng)社會(huì)資本10億元。

項(xiàng)目以“山水田園，花鄉(xiāng)果巷，詩(shī)畫鄉(xiāng)居”為定位，以特色水雜果產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以油用牡丹、獼猴桃、小雜糧為特色產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)為依托、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本、創(chuàng)新為理念、市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮聚合效應(yīng)。規(guī)劃“一鎮(zhèn)”即花鄉(xiāng)果巷特色小鎮(zhèn)，“四區(qū)”即百果山林休閑體驗(yàn)區(qū)、淺山伴水健康養(yǎng)生區(qū)、記憶鄉(xiāng)居村社服務(wù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境涵養(yǎng)區(qū)，“十園”即梨花坡富貴牡丹產(chǎn)業(yè)園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果莊園、松山峪森林公園、蓮花院頤養(yǎng)園、神農(nóng)雜糧基地、CSA鄉(xiāng)村公社、游客集散中心、玉泉農(nóng)莊、鄉(xiāng)村社區(qū)旅游廊道。

妥善處理政府、企業(yè)和農(nóng)民三者之間的關(guān)系，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并創(chuàng)新探索“三三六”利益分配機(jī)制。第一個(gè)“三”是指企業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品加工銷售、旅游從業(yè)服務(wù)三項(xiàng)為主要收入來(lái)源。第二個(gè)“三”是指村集體以集體土地、集體資產(chǎn)、集體爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金三項(xiàng)按照出資額度轉(zhuǎn)化為股份并參與企業(yè)分紅?！傲笔侵复迕裢ㄟ^(guò)六項(xiàng)途徑獲得收益：一是原有水雜果的種植收入；二是林下土地流轉(zhuǎn)收入；三是流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)管理收入；四是勞務(wù)輸出收入；五是旅游從業(yè)收入；六是村集體股權(quán)分紅收入。

目前獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體項(xiàng)目中央資金5000萬(wàn)元、省級(jí)配套專項(xiàng)資金1600萬(wàn)元、地方配套資金400萬(wàn)元，民營(yíng)資本、社會(huì)資本、整合資金陸續(xù)投入，各界積極性高昂。除了“一鎮(zhèn)四區(qū)十園”外，配套產(chǎn)業(yè)體系中還有三區(qū)兩中心：智能體驗(yàn)區(qū)、冷鏈物流區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)、電子商務(wù)中心和科技研發(fā)中心也在有序推進(jìn)。

資產(chǎn)盤活型

|模式解讀

對(duì)村集體閑置的會(huì)堂、廠房、祠堂和廢棄學(xué)校等設(shè)施，通過(guò)公開拍賣、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤活，增加村集體收入。

|落地案例

》東陽(yáng)市六石街道張麻車小區(qū)·文化創(chuàng)客項(xiàng)目

六石街道張麻車小區(qū)現(xiàn)有村民165戶、586人，多次獲得“東陽(yáng)市五好（示范）農(nóng)村黨支部”“六石街道招商引資先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

六石街道張麻車小區(qū)文化創(chuàng)客項(xiàng)目總投資425萬(wàn)元，其中財(cái)政補(bǔ)助200萬(wàn)元，村級(jí)自籌225萬(wàn)元。項(xiàng)目利用小區(qū)及周邊閑置房屋、廠房、老電影院等資源，委托公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，以美化提升村居環(huán)境為基礎(chǔ)，著力打造獨(dú)具特色的休閑文化旅游街區(qū)。

小區(qū)按照“修舊如舊”理念對(duì)原有建筑進(jìn)行修整加固，并在此基礎(chǔ)上融入虛實(shí)互動(dòng)3D視覺墻繪，將泥墻、赤膊墻和水泥墻裝扮成一道道靚麗的風(fēng)景線，顯著提升道路兩側(cè)及周邊的村居環(huán)境和商業(yè)品位，提高街區(qū)房屋總體租金水平。同時(shí)，小區(qū)引進(jìn)專業(yè)文創(chuàng)公司，策劃打造青年創(chuàng)客社區(qū)，發(fā)展集娛樂、休閑、辦公于一體的輕奢眾創(chuàng)社區(qū)，助力青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)和創(chuàng)客社區(qū)輻射互動(dòng)。

項(xiàng)目建成后，張麻車小區(qū)從一個(gè)老舊街區(qū)蛻變成為集文化、休閑、創(chuàng)業(yè)于一體的優(yōu)選之地。通過(guò)游客觀光、餐飲、商鋪出租、承接影視劇拍攝等方式，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入30多萬(wàn)元，有力帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助村民就業(yè)、增收。

旅游拉動(dòng)型

|模式解讀

依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)自然資源與傳承保護(hù)鄉(xiāng)村文化、轉(zhuǎn)化發(fā)展，開發(fā)出旅游品質(zhì)較高的“小而精”產(chǎn)品，引爆和和撬動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展，輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等效益明顯。

|落地案例

》淄博博山區(qū)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)·紅葉柿巖項(xiàng)目

山東省淄博博山區(qū)域涵蓋的和尚房村、石塢村、嶺西村、姚家裕村四個(gè)村莊，有連片原生紅葉，電視劇拍攝地品牌推廣，擁有一定發(fā)展旅游基礎(chǔ)。但是現(xiàn)狀建設(shè)分散，時(shí)間空間跨度大，如何化零為整并通過(guò)項(xiàng)目主題再造，提升土地價(jià)值與增加農(nóng)民受益，成為面臨的首要問題。

一是創(chuàng)意網(wǎng)紅場(chǎng)景 豐富營(yíng)銷矩陣。設(shè)計(jì)首個(gè)第一（全長(zhǎng)2020米五層回旋角度最大）漂流水滑梯成為網(wǎng)紅IP，有自身的特色和主題，獲得高速傳播、流量爆發(fā)和大量游客的關(guān)注，提升IP的變現(xiàn)率和價(jià)值轉(zhuǎn)化率。依崖壁順勢(shì)而建，最高處距地面70余米的七彩玻璃棧道；“氣勢(shì)磅礴、驚險(xiǎn)刺激”等字眼便迅速抓住人們眼球，以微信（微博）為入口整合傳播，以短視頻撬動(dòng)移動(dòng)營(yíng)銷，截止10月底熱度便突破1100萬(wàn)，成為淄博在抖音平臺(tái)上關(guān)注度最高的地方性話題。內(nèi)容創(chuàng)意加上網(wǎng)紅場(chǎng)景，線下景區(qū)導(dǎo)流，線上短視頻平臺(tái)助推，二者共同作用，形成良性閉環(huán)，使各個(gè)網(wǎng)紅場(chǎng)景得以走紅全國(guó)。

二是特色業(yè)態(tài)引入 豐富項(xiàng)目落地。秉承“千載柿巖、萬(wàn)彩生活”的文化定位，打造“齊長(zhǎng)城腳下的琉璃生活村”。通過(guò)“山色、水意、火韻、土味”四大生活主題，植入了包含中國(guó)國(guó)家地理營(yíng)地、綠樂園自然教室、琉璃溪水谷、院校實(shí)踐中心、琉璃會(huì)館、精品商店、大學(xué)生眾創(chuàng)營(yíng)地、理想空間鄉(xiāng)村工作站、國(guó)際青年?duì)I地、創(chuàng)客學(xué)院、大師工坊、節(jié)日盒子文創(chuàng)店、非遺AR活化館、精品民宿、陶琉花園、花神書咖、博山薈餐廳等首期體驗(yàn)店。并將地道的博山美食、絢爛的琉璃藝術(shù)、多彩的鄉(xiāng)野度假、時(shí)尚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三是品牌口碑傳播 集群規(guī)模效益。通過(guò)品牌集群重塑傳統(tǒng)資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。依托紅葉觀光、琉璃體驗(yàn)、山水度假和影視傳播，不斷增值理想村的品牌名片和度假影響力，實(shí)現(xiàn)山水資源、村落建筑、業(yè)態(tài)品牌及人才團(tuán)隊(duì)的價(jià)值增值，創(chuàng)收高價(jià)值的品牌。富的業(yè)態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)人群的全覆蓋，突出文化體驗(yàn)感、產(chǎn)品創(chuàng)意感、消費(fèi)價(jià)值感，保證理想村提供的產(chǎn)品類型豐富、價(jià)值認(rèn)同感強(qiáng)，通過(guò)逐年運(yùn)營(yíng)擴(kuò)大用戶群體，最終形成口碑化傳播和規(guī)?；癄I(yíng)收。

規(guī)劃挖掘整合旅游資源，按照“分步實(shí)施、面上發(fā)動(dòng)、以點(diǎn)帶面、打造樣板”的思路，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主抓鄉(xiāng)村旅游和民宿項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目創(chuàng)新和文旅融合。并通過(guò)以點(diǎn)帶面，以柿巖理想村帶動(dòng)博山城西郊野度假生活，包括惡石塢村、淋漓湖、嶺西村、姚家峪村等鄉(xiāng)創(chuàng)振興示范區(qū)，乃至整個(gè)淄博市鄉(xiāng)村文旅發(fā)展和品牌傳播，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共贏、區(qū)域共贏的目標(biāo)。

通過(guò)品牌集群助推鄉(xiāng)村振興，聯(lián)動(dòng)周邊片區(qū)，總投資約2億元，帶動(dòng)返鄉(xiāng)500人就業(yè)，年100萬(wàn)人旅游休閑和度假。同時(shí)也涌現(xiàn)出了以中郝峪、上瓦泉、聶家峪、泉子村等為代表的鄉(xiāng)村旅游典型村和一批敢想敢干、勇于創(chuàng)新的鄉(xiāng)村旅游帶頭人，推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游整體水平提升。

資本運(yùn)營(yíng)型

|模式解讀

將村集體歷年積累的資金、土地補(bǔ)償費(fèi)等貨幣資產(chǎn)，通過(guò)參股經(jīng)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)資本，獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運(yùn)營(yíng)收入。

|落地案例

》金華市婺城區(qū)集體經(jīng)濟(jì)·小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目

婺城區(qū)西南山區(qū)是省內(nèi)典型的飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)，有5座中型水庫(kù)，是百萬(wàn)市民的“大水缸”。為更好保護(hù)飲用水源，關(guān)停了周邊的民宿、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，導(dǎo)致部分村集體“返薄”。

飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)行政村以“飛地”形式參與婺城區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推進(jìn)飲用水源涵養(yǎng)功能區(qū)村級(jí)集體抱團(tuán)致富。項(xiàng)目總投資1.28億元，其中，國(guó)有資本6000萬(wàn)元，村級(jí)入股6800萬(wàn)元，涉及參股村85個(gè)。為降低經(jīng)濟(jì)薄弱村參與項(xiàng)目的融資成本，村級(jí)入股的資金中包含省級(jí)試點(diǎn)資金1350萬(wàn)元和區(qū)財(cái)政配套補(bǔ)助1350萬(wàn)元。

同時(shí)，婺城區(qū)政府與當(dāng)?shù)剞r(nóng)商銀行聯(lián)合推出金融消薄產(chǎn)品——“鄉(xiāng)村振興·富村貸”，經(jīng)濟(jì)薄弱村可按3.625‰的月息享受基準(zhǔn)貸款利率，額度最高可達(dá)50萬(wàn)元；此外，對(duì)參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)薄弱村，給予70%的貸款貼息。產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展汽摩配產(chǎn)業(yè)，委托第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)開展廠房出租、小微企業(yè)入駐、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、消防安全等日常經(jīng)營(yíng)管理。

“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目形式，打破了地域、資源限制，讓更多行政村得以參與。園區(qū)建成后，可供10個(gè)左右汽摩配小微企業(yè)入駐，每年可產(chǎn)生租賃收入約1000萬(wàn)元，減除稅費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本等必要開支后，85個(gè)參股村平均每村每年可獲得經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上。

基金運(yùn)作型

|模式解讀

利用各級(jí)財(cái)政扶持資金和村級(jí)自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)基金池，由政府國(guó)資公司負(fù)責(zé)運(yùn)作，營(yíng)利收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

|落地案例

》三門縣基金式扶持·消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村項(xiàng)目

三門縣的經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量多、資源匱乏，主要通過(guò)異地建造或購(gòu)置物業(yè)來(lái)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。為加快經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困轉(zhuǎn)化，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，三門縣探索推行基金式扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保村集體獲得穩(wěn)定收益。

通過(guò)省以上財(cái)政補(bǔ)助資金1500萬(wàn)元、縣級(jí)配套資金200萬(wàn)元、村集體自籌資金設(shè)立基金，由三門縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組管理，用于扶持經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

基金運(yùn)作主要有兩種模式，一是對(duì)于目前無(wú)自主發(fā)展項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)薄弱村，經(jīng)有關(guān)部門確定列入三門縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司股東的，基金暫存該公司，公司再將資金委貸給縣國(guó)投公司，國(guó)投公司給付的利息收入每年以股東紅利方式撥付給股東，作為經(jīng)濟(jì)薄弱村的經(jīng)營(yíng)收入；二是對(duì)于列入基金式扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村，有較為成熟的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意，可退回其投資款，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。

基金設(shè)立6年以來(lái)，共取得利息收入近1100萬(wàn)元，支付扶持村分紅1025萬(wàn)元，消除了38個(gè)無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、無(wú)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的薄弱村，村集體每年至少有5萬(wàn)元的穩(wěn)定收入。

能人企業(yè)帶動(dòng)型

|模式解讀

"能人"以出眾的經(jīng)營(yíng)能力形成示范帶動(dòng)效應(yīng),以突出的企業(yè)家才能和雄厚的資本實(shí)力主導(dǎo)合作社發(fā)展。合作社作為農(nóng)戶聯(lián)結(jié)主體通過(guò)提供社會(huì)化服務(wù)推動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域性集聚。

|落地案例

》廊坊市固安現(xiàn)林城村·京雄溫泉谷項(xiàng)目

京雄溫泉谷位于固安林城，城南25公里。在村莊向城鎮(zhèn)化邁進(jìn)、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃如火如荼的開展之時(shí)，企業(yè)家村干部張海橋早已帶領(lǐng)林城的人轉(zhuǎn)變觀念，前往各地乃至走出國(guó)門，考察優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村建設(shè)落地項(xiàng)目后，帶領(lǐng)村民建設(shè)起”京雄溫泉谷”，走向共同致富之路。

舊村拆遷、置換補(bǔ)償、戶籍管理、物業(yè)管理并舉推進(jìn)，工委班子帶頭、黨員干部帶頭、林城企業(yè)家?guī)ь^，開啟破舊立新活動(dòng)。邊拆遷、邊建設(shè)、邊安置。堅(jiān)持集約土地，著眼休閑宜居，建筑風(fēng)中西結(jié)合，儼然鄉(xiāng)村中的都市。

為吸引京津游客，規(guī)劃獨(dú)一無(wú)二的京雄溫泉谷。以“有故事的林城，有味道的旅程”為定位，依托溫泉、鄉(xiāng)村資源發(fā)展服務(wù)于北京、雄安高端人群的鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)。

空間結(jié)構(gòu)為“一心、兩帶、三組團(tuán)、十分區(qū)”，“一心”即核心服務(wù)中心，“兩帶”為林城記憶文化帶、濱河藝術(shù)廊道景觀帶，三組團(tuán)為溫泉水鎮(zhèn)康養(yǎng)組團(tuán)、田園農(nóng)事體驗(yàn)組團(tuán)、藝術(shù)花園觀光組團(tuán)。豐富“旅游+”產(chǎn)品體系，形成“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+文化”、“旅游+運(yùn)動(dòng)”、“旅游+康養(yǎng)”、“旅游+親子”、“旅游+夜經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)。

搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，林城村又集中建設(shè)占地1000畝的油菜花園、占地3000畝的苗木基地、占地100畝的花海彩帶景區(qū)，年吸引游客數(shù)萬(wàn)人，推動(dòng)全村由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向溫泉旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。林城村先后被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)文化村”和“全國(guó)文明村”，村人均收入超3萬(wàn)元，村街綠化率達(dá)85%。

土地股份合作社

|模式解讀

通過(guò)村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。

|落地案例

》衢州市衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)·扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目

蓮花鎮(zhèn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，是衢江區(qū)的主要糧食生產(chǎn)區(qū)之一，下轄23個(gè)行政村，全鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積6.8萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)50%以上。蓮花鎮(zhèn)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目惠及下轄的10個(gè)行政村、1.92萬(wàn)人。

為實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)收益最大化，村集體成立土地股份合作社，負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、承包合同簽訂、股金分配等事宜，農(nóng)戶或村民小組以1畝地/股入股合作社，保底價(jià)為500斤稻谷/股/年。合作社獲得的土地實(shí)際面積超出承包面積部分和整理后溢出面積租金收入、競(jìng)標(biāo)發(fā)包的溢價(jià)收入除預(yù)留40%作為保底基金外，其余60%作為年底股份分紅。目前，蓮花鎮(zhèn)7個(gè)村已流轉(zhuǎn)土地3500畝以上，村集體根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃把連片流轉(zhuǎn)的土地承包給本地家庭農(nóng)場(chǎng)主打造家庭農(nóng)場(chǎng)集聚村，或承包給外來(lái)客商發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

項(xiàng)目實(shí)施后，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)民增收、集體增收。比如，蓮東村將300余畝土地外包給玉環(huán)市的客商種植白枇杷，村集體年增收8萬(wàn)余元，帶動(dòng)4戶農(nóng)戶種植白枇杷80余畝，幫助80余名村民在家門口拿“薪金”。

2. 風(fēng)景區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃布局模式案例

黃山景區(qū)群峰聳立，峽谷縱橫，每當(dāng)云海涌來(lái)時(shí)，整個(gè)黃山景區(qū)就被分成諸多云的海洋。根據(jù)方位的不同黃山云?？煞譃椋簴|海、南海、北海、西海、天海。

3. 旅游項(xiàng)目功能分區(qū)

一、規(guī)劃依據(jù)與技術(shù)體系

二、旅游資源分析與評(píng)價(jià)

1、景區(qū)概況

1.1地理位置

1.2自然環(huán)境

1.3社會(huì)人文

1.4風(fēng)景旅游

2、旅游資源類型分析

3、旅游資源總體特征

4、旅游資源開發(fā)評(píng)價(jià)

5、總體評(píng)價(jià)

三、規(guī)劃總綱

1、規(guī)劃原則

2、規(guī)劃指導(dǎo)思想

3、規(guī)劃目標(biāo)

4、規(guī)劃范圍

5、規(guī)劃期限

四、旅游功能分區(qū)與項(xiàng)目規(guī)劃

1、景區(qū)性質(zhì)與主題定位

2、功能分區(qū)原則

3、功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu)

4、分區(qū)規(guī)劃

五、專題規(guī)劃

1、金峨寺及寺前區(qū)

2、團(tuán)飄峰佛教文化項(xiàng)目

六、旅游設(shè)施規(guī)劃與旅游組織

1、現(xiàn)狀

2、環(huán)境容量

3、規(guī)劃措施

七、風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃

1、風(fēng)景資源保護(hù)

2、景區(qū)環(huán)保保護(hù)

八、風(fēng)景區(qū)綠化規(guī)劃

1、景區(qū)植被現(xiàn)狀與問題

2、規(guī)劃措施

九、旅游交通規(guī)劃

1、現(xiàn)狀

2、對(duì)外交通及出入口規(guī)劃

3、內(nèi)部交通規(guī)劃

十、水、電、通訊規(guī)劃

十一、旅游商品開發(fā)規(guī)劃

十二、旅游市場(chǎng)開發(fā)策略

1、市場(chǎng)資源

1.1宏觀產(chǎn)業(yè)背景

1.2區(qū)域旅游市場(chǎng)專勢(shì)

2、客源市場(chǎng)定位

3、市場(chǎng)開發(fā)策略

3.1基本策略

3.2旅游產(chǎn)品策略

3.3宣傳促銷策略

3.4價(jià)格策略

十三、旅游發(fā)展影響分析

1、環(huán)境影響

2、經(jīng)濟(jì)影響

3、社會(huì)影響

十四、旅游發(fā)展對(duì)策與實(shí)施措施

4. 旅游功能分區(qū)原則案例

民宿功能分區(qū)

1、大廳：大廳往往是民宿空間最重要的部分。

2、客房：客房是為客人提供休息服務(wù)的地方。

3、餐廳。

4、浴室：浴室是一家民宿中很關(guān)鍵的區(qū)域，關(guān)系著客戶的體驗(yàn)感。

民宿的核心功能是住宿

從“景+X”到“宿+X”的變化，表明了我國(guó)旅游業(yè)的階段演進(jìn)?！俺宰⌒杏钨?gòu)?qiáng)省眰鹘y(tǒng)六要素，在旅游業(yè)發(fā)展的不同階段，是先選擇景區(qū)，還是先選擇住宿，對(duì)于不停的人來(lái)說(shuō)，由不一樣的選擇。在觀光旅游階段，游客會(huì)首先選擇景區(qū)來(lái)安排自己的行程，然后選擇其他看中的因素。這就是傳統(tǒng)的"景+X''模式。但是隨著游客經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，慢慢進(jìn)入休閑度假模式。

5. 一個(gè)旅游景區(qū)要實(shí)現(xiàn)合理功能分區(qū)

全域旅游規(guī)劃的三個(gè)基本：

1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局

要構(gòu)建全域旅游，必須在對(duì)區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎(chǔ)上，從全域旅游和旅游目的地兩個(gè)維度對(duì)發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結(jié)合現(xiàn)狀，對(duì)照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動(dòng)、全旅游體驗(yàn)、全社會(huì)受惠等六大特征進(jìn)行定性評(píng)價(jià)；另一方面要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游目的地評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行體系評(píng)估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設(shè)的差距，進(jìn)而明確全域旅游規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位

結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對(duì)每個(gè)功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域（含自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區(qū)域）、限制開發(fā)區(qū)（農(nóng)用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域）、優(yōu)化發(fā)展區(qū)（城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設(shè)條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域）等空間進(jìn)行劃分，重點(diǎn)劃定區(qū)域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區(qū)空間結(jié)構(gòu)，確定片區(qū)的重點(diǎn)開發(fā)空間，并進(jìn)行片區(qū)旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區(qū)內(nèi)容重點(diǎn)在片區(qū)核心吸引物如何構(gòu)建、新增項(xiàng)目如何融合與引領(lǐng)、原有項(xiàng)目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計(jì)算、公共服務(wù)設(shè)施如何配套等。

3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評(píng)價(jià)體系

發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路，需要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點(diǎn)旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹立科學(xué)的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。可以將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)設(shè)置評(píng)價(jià)體系。

6. 旅游景區(qū)功能分區(qū)案例研究

對(duì)會(huì)所物的總體布局、功能分析、人流動(dòng)向以及結(jié)構(gòu)體系等方面重新組織和再創(chuàng)造。

過(guò)渡空間性質(zhì)包括實(shí)用性、私密性、安全性、禮節(jié)性、等級(jí)性等過(guò)渡空間常起到功能分區(qū)的作用。過(guò)渡空間的處理采用欲揚(yáng)先抑的手段達(dá)到突出主題空間的作用會(huì)所 空間裝飾的創(chuàng)新和變化，首先要在結(jié)構(gòu)造型的創(chuàng)新和變化中去尋找美的規(guī)律會(huì)所空間的形狀、大小的變化，應(yīng)與空間的性質(zhì)相協(xié)調(diào)一致會(huì)所空間的創(chuàng)造應(yīng)以藝術(shù)美原則為基礎(chǔ)，使技術(shù)融于藝術(shù)當(dāng)中。

7. 旅游景區(qū)功能分區(qū)案例分享

文化娛樂區(qū)

1.文化娛樂區(qū)是公園的鬧區(qū)，其功能主要是向游人傳播文化教育，通常成為整個(gè)公園的中心。在城市景觀設(shè)計(jì)中，公園的文化娛樂區(qū)要盡可能巧妙的利用原有地形，創(chuàng)造出景色優(yōu)美，環(huán)境舒適，效果好的景點(diǎn)，一般設(shè)置在公園的主入口附近，交通方便。

2. 安靜休息區(qū)

安靜休息區(qū)，顧名思義，就是提供給人們游覽、休息、賞景，或開展輕微的體育活動(dòng)等的場(chǎng)地，一般可設(shè)置在離主入口較遠(yuǎn)的地方，分散在公園的各處，與體育活動(dòng)區(qū)，兒童活動(dòng)區(qū)等進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆指睢Ｔ诔鞘芯坝^設(shè)計(jì)中，此區(qū)域在造景上要做到豐富多彩，以自然景觀為主，配以素雅的景觀小品，利用區(qū)域的原有樹木的自然起伏的地形來(lái)對(duì)景觀進(jìn)行營(yíng)造。使有人流連忘返。

3.兒童活動(dòng)區(qū)

在城市景觀設(shè)計(jì)的公園內(nèi)，一般都會(huì)設(shè)置有專門的兒童活動(dòng)區(qū)，其主要目的是使兒童在活動(dòng)中鍛煉身體、增長(zhǎng)知識(shí)、熱愛自然、熱愛科學(xué)等良好的社會(huì)風(fēng)尚。

4.體育活動(dòng)區(qū)

在城市景觀設(shè)計(jì)中，公園的體育活動(dòng)區(qū)主要功能是為廣大青少年開展各項(xiàng)體育活動(dòng)而服務(wù)的，在設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)公園周邊的環(huán)境來(lái)確定，若周圍已有大型的體育館或體育場(chǎng)，則可不用設(shè)置本區(qū)域。

5.老人活動(dòng)區(qū)

近年來(lái)，由于城市老齡化的增加，城市景觀設(shè)計(jì)中，越來(lái)越多的公園會(huì)設(shè)置老年活動(dòng)區(qū)，并根據(jù)老年人獨(dú)特的心理特征及娛樂要求，為其提供專門的活動(dòng)休閑場(chǎng)地。老年活動(dòng)區(qū)一般要地形平坦，交通比較方便，多以廣場(chǎng)為主，配以簡(jiǎn)單的體育器械，建筑造型別致，周圍環(huán)境景色優(yōu)美。

6. 公園管理區(qū)

公園管理區(qū)就是管理公園各項(xiàng)活動(dòng)的場(chǎng)所，屬于公園內(nèi)部專用。在城市景觀設(shè)計(jì)中，其建筑要注意適當(dāng)隱蔽，最好用高大的樹木進(jìn)行分離。

8. 旅游主題定位及功能分區(qū)案例

旅游的主題宣傳學(xué)習(xí)，傳承民族民間傳統(tǒng)文化，歷史文化，民間手藝，民間工藝，非遺推廣學(xué)習(xí)

9. 旅游地功能分區(qū)案例

第一步是先看看以前別人做的規(guī)劃，其實(shí)旅游規(guī)劃就像以前的八股文，至少大多數(shù)都是這樣的，開始都是基礎(chǔ)條件分析，包括資源，區(qū)位，氣候，環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等；

    接下來(lái)就是市場(chǎng)分析，包括市場(chǎng)需求分析和市場(chǎng)供給分析等，有時(shí)要做一個(gè)SWOT分析。

    三是提出該景點(diǎn)的旅游主題形象，包括宣傳口號(hào)，發(fā)展目前等

    四是進(jìn)行功能分區(qū)，劃分出不同的功能分區(qū)或者說(shuō)功能片區(qū)，各功能區(qū)之間功能相對(duì)獨(dú)立，但又相互協(xié)調(diào)。

    五是旅游產(chǎn)品策劃，也就是咱們通常說(shuō)的一個(gè)景點(diǎn)都有什么項(xiàng)目，這些項(xiàng)目必須根據(jù)之前做的基礎(chǔ)分析，市場(chǎng)分析，主題形象來(lái)確定，要符合當(dāng)?shù)刭Y源條件，消費(fèi)水平，和旅游形象，比如該景點(diǎn)位于沙漠地區(qū)，那么做主打水上項(xiàng)目就肯定不適合，但是想沙漠拉力賽，沙療等項(xiàng)目就比較合適，同時(shí)看看周邊景區(qū)有沒有做這個(gè)的，如果人家做的很好了，那么自己做優(yōu)勢(shì)就不大了，要找出適合自己，并具有獨(dú)占性的項(xiàng)目。

    六是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，包括景區(qū)發(fā)展所必須的水，電，交通，通訊等設(shè)施的規(guī)劃，比如是否需要修建一級(jí)旅游公路，電網(wǎng)如何鋪設(shè)才能達(dá)到景區(qū)需要等。

七是投資效益分析，甲方（景區(qū)管理者）需要知道他們投資建設(shè)這個(gè)景區(qū)，到底能否賺錢，那么就需要給出每個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)花費(fèi)，和回收周期等情況。