1. “十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一是旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規(guī)模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元人民幣，旅游業(yè)總收入達到7萬億元。

二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%。對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業(yè)的綜合貢獻率達到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬人以上。

三是國人更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著成效。

四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達國家的差距明顯縮小。

2. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求

2016年12月7日，國務院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十三五”時期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領。旅游規(guī)劃被列入國家重點專項發(fā)展規(guī)劃，屬史上首次。

《規(guī)劃》提出,“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)四大目標。一是旅游經(jīng)濟穩(wěn)步增長。到2020年，旅游市場總規(guī)模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達到7萬億元。二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%以上。三是人民群眾更加滿意。“廁所革命”取得顯著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環(huán)境更加優(yōu)美。四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游發(fā)達國家的差距明顯縮小。

3. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的代號

作為廣東省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃項目，歡樂海岸PLUS項目占地3.36平方公里，開創(chuàng)性地將商業(yè)街區(qū)、主題公園、文化體驗以及生態(tài)濕地融為一體。此外，歡樂海岸PLUS將美食、龍舟、永春、香云紗、曲藝、狀元、廣繡等廣府傳統(tǒng)文化IP融入曲水灣，打造順德版“清明上河圖”；立足順德“世界美食之都”美譽，以“尋味順德”為最大亮點，吸引超70個美食商家進駐，并打造國際美食文化交流中心和美食博物館。

4. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定的基本原則歸納為哪幾個堅持

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來專門部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個：一個是2009年《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見》；一個是2017《國家發(fā)改委“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點”，關鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點，以及大力發(fā)展農(nóng)村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個性化、差異化等發(fā)展創(chuàng)新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內(nèi)容。當然，這里的“文化”是創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動旅游實景演出發(fā)展，打造傳統(tǒng)節(jié)慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區(qū)建設，集中打造一批民族特色村鎮(zhèn)。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點

1.大平臺拉動旅游消費。以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點。（《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》國發(fā)〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護，培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場手段以購物節(jié)、旅游節(jié)、影視節(jié)、動漫節(jié)、讀書季、時裝周等為載體，提升各類國際文化體育會展活動的質(zhì)量和水平，鼓勵與周邊國家（地區(qū)）聯(lián)合開發(fā)國際旅游線路，帶動文化娛樂、旅游和體育等相關消費。（《國務院關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》國發(fā)〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵專業(yè)藝術院團與重點旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。（《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號）

2.節(jié)慶會展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅游活動。（同上）

3.文化、文物旅游?？茖W利用傳統(tǒng)村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術館、藝術館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場所開展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動劇場、演藝、游樂、動漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂業(yè)。推廣“景區(qū)+游樂”、“景區(qū)+劇場”、“景區(qū)+演藝”等景區(qū)娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業(yè)發(fā)展。有序引進國際主題游樂品牌，推動本土主題游樂企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

五、建設新型文化旅游功能區(qū)

1.培育跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)。依托跨區(qū)域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個）跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)，構建特色鮮明、品牌突出的區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展增長極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點打造絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實紅色旅游“十二五”規(guī)劃；改進創(chuàng)新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動紅色文化精品創(chuàng)作。（《國家旅游局關于進一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見》旅發(fā)[2011]61號）

2.紅色景點景區(qū)研學旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點景區(qū)開展研學旅行活動。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號）

3.實施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，著力改善基礎設施條件，完善配套服務設施，加強區(qū)域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能。（《關于印發(fā)<“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案>的通知》發(fā)改社會〔2017〕245號）

七、鄉(xiāng)村旅游的特點在于文化旅游

1.堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向。立足當?shù)刭Y源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)特點，深入挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節(jié)慶活動。注重保護民族村落、古村古鎮(zhèn)，建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮(zhèn)，讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動。通過加強政策引導和專業(yè)培訓，三年內(nèi)引導和支持百萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、專業(yè)技術人員等通過開展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵文化界、藝術界、科技界專業(yè)人員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉(xiāng)村進行創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2017年，全國建設一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)鄉(xiāng)村。（同上）

3.實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》）

八、旅游工藝品（紀念品）創(chuàng)意設計

1.實施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng)意設計，提升文化內(nèi)涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進駐主要口岸、機場、碼頭等旅游購物區(qū)和城市大型商場超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設口岸進境免稅店。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實推進旅游商品的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵市場主體開發(fā)富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》國辦發(fā)〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉(xiāng)村旅游扶貧。加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村的規(guī)劃指導、專業(yè)培訓、宣傳推廣力度，組織開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃扶貧公益活動，對建檔立卡貧困村實施整村扶持，2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉(xiāng)村旅游扶貧試點工作。到2020年，全國每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)每個重點村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達到100萬元。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區(qū)紅色文化內(nèi)涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動當?shù)亟?jīng)濟社會文化持續(xù)健康發(fā)展，帶動貧困地區(qū)穩(wěn)步脫貧。（文化部《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，開發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統(tǒng)表演藝術類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節(jié)目。依托文化生態(tài)保護實驗區(qū)中獨具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

5. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導思想

《無題》

～黎百癡

1、保護綠水青山

2、合理利用資源

3、學習農(nóng)業(yè)知識

4、體念生活樂趣

5、緩解生活壓力

6、加強城鄉(xiāng)融合

7、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

8、深挖資源潛力

9、知道勤儉節(jié)約

10、解決農(nóng)村留守孤獨感，

讓城里孩子們學習和體會糧食、瓜、果、蔬菜有季節(jié)性，而不是產(chǎn)自超市和庫存，如何將飯碗端在自己的手里，農(nóng)村是一所大課堂，是尋找初在哪里？用心去體會的課堂，書本和網(wǎng)絡知識是有限的，只有深耕于現(xiàn)實中，去尋、去感悟更多的未知數(shù)，知識來原于生活創(chuàng)造……。

2019.11.16日夜原創(chuàng)隨筆

6. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出我國旅游業(yè)發(fā)展的根本目的是

1952年，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)吹響了開發(fā)建設的號角，66年來，累計人工造林2000多萬畝，提供商品材和林副產(chǎn)品2億立方米，有力支援了新中國開發(fā)建設。

　　2015年4月1日起，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)正式掛鋸停斧，全面停止天然林商業(yè)性采伐。

　　2017年，內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局成立，標志著國有林區(qū)改革取得了重大階段性成果，開啟了生態(tài)保護建設的新紀元。

　　內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)生態(tài)功能區(qū)面積10.67萬平方公里，森林面積8.27萬平方公里，是我國面積最大、集中連片的國有林區(qū)。

　　林區(qū)最大的價值在生態(tài)、最大的潛力在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)。我們將牢記黨的重托，牢記初心使命，努力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設美麗林區(qū)，在祖國北疆構筑起萬里綠色長城。

　　突出生態(tài)林區(qū)實現(xiàn)兩轉變

　　黨的十八大以來，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)實現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)修復建設為主、由利用森林獲取經(jīng)濟利益為主向以保護森林提供生態(tài)服務為主的轉變。

　　更新思想理念，生態(tài)主業(yè)更加突出。內(nèi)蒙古大興安嶺編制了《林區(qū)生態(tài)保護與建設規(guī)劃》，開展了“生態(tài)保護建設”大學習大討論活動和“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設美麗林區(qū)”專題培訓研討，主責、主業(yè)、主體意識更加突出。踐行“山水林田湖草是一個生命共同體”新理念，突出管護培育、防范打擊和災害防控3個重點，推進林地“一張圖”應用，實現(xiàn)監(jiān)測與監(jiān)督并重。強化保護區(qū)建設，提升了保護層次，構建森林大管護格局，加強森林防火預案、基礎設施、隊伍建設，提高森林火災預防和撲救能力。加強監(jiān)測預警，開展無公害防治等措施，增強對森林病蟲害的防控能力。林區(qū)正在形成立體化、網(wǎng)格化，相互支撐、相互促進的祖國北疆生態(tài)保護建設體系。在國有林區(qū)改革過程中，實行任務清單制，梳理七大類38項問題，全面啟動生態(tài)保護建設購買服務。林區(qū)先行先試、轉變職能，將發(fā)揮生態(tài)功能、提供生態(tài)服務、維護生態(tài)安全擺在工作重心。

　　堅持綠色發(fā)展，轉型路徑更加清晰。內(nèi)蒙古大興安嶺制訂了《林區(qū)旅游“十三五”規(guī)劃》《林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展指導意見》《林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃》《林下經(jīng)濟發(fā)展指導意見》，高起點規(guī)劃、高標準推進、高效能運行。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，彈好全域旅游、四季旅游、生態(tài)旅游“協(xié)奏曲”，深入推進“旅游+”戰(zhàn)略，開展了森林旅游節(jié)等重大旅游活動，林區(qū)旅游知名度和影響力不斷擴大。碳匯試點項目有序推進，碳匯交易額超百萬元。林區(qū)還以旅游為主線，帶動林下經(jīng)濟、特色種植養(yǎng)殖、經(jīng)濟林、碳匯等綠色產(chǎn)業(yè)的“1+N”轉型思路已基本成型。

　　持續(xù)改善民生，職工生活更加殷實。為了讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民，林區(qū)統(tǒng)籌資金為職工增資，使職工年人均工資突破5萬元，啟動了企業(yè)年金制度，年安排資金1600余萬元用于扶貧幫困工作，妥善安置了1.65萬名全面停止天然林商業(yè)性采伐富余職工。切實鞏固人居環(huán)境綜合整治和深遠山區(qū)搬遷成果，全力推進棚戶區(qū)改造工程，5.22萬戶林業(yè)職工搬遷到中心城鎮(zhèn)。編制基礎設施建設規(guī)劃，推動林區(qū)公路、機場、信息通信等建設，切實改善人居環(huán)境，增加職工群眾的獲得感。

　　建設美麗林區(qū)迎來新機遇

　　隨著中國特色社會主義進入新時代，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)迎來了發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設美麗林區(qū)的歷史機遇。

　　黨的十九大報告指出，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。人民期待天更藍、地更綠、水更清，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品已成為社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。

　　在加快生態(tài)文明體制改革的總體要求下，中央和自治區(qū)相繼出臺政策措施，在財政、科技、金融服務、項目等多方面支持林業(yè)發(fā)展。全面實施供給側結構性改革，為提升林業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力，加快林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了新動力、提供了新能量。作為國有林區(qū)改革的試點，內(nèi)蒙古大興安嶺在體制機制創(chuàng)新方面先行先試、深化改革，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　“在祖國北疆構筑起萬里綠色長城”，這是黨的重托，也是我們的目標和方向。

　　內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)自然稟賦得天獨厚，森林覆蓋率77.44%，天然林面積、森林蓄積量居全國國有林區(qū)之首，森林年凈生長量能夠承擔我國政府履行國際應對氣候變化承諾的1/10，庇護的耕地面積占全國的1/10，水資源總量192億立方米，野生經(jīng)濟真菌和植物近1200種。依托林區(qū)資源優(yōu)勢，我們要精準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化林區(qū)。同時，開展生態(tài)保護修復和生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，將綠水青山、冰天雪地變?yōu)榻鹕姐y山，在發(fā)展中保障和改善民生，實現(xiàn)“林區(qū)美、林業(yè)興、林工富”，為鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作貢獻作表率。

　　實現(xiàn)美麗林區(qū)分三步走

　　今后一個時期，內(nèi)蒙古大興安嶺將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，聚焦生態(tài)主業(yè)、抓住改革主線、突出轉型主旨、強化黨建主責，推動全面建成小康林區(qū)，把祖國北疆風景線打造

7. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃是哪年

養(yǎng)生特色游越來越受游客的青睞，圖為廣東省恩平市帝都溫泉莊旅游區(qū)。

養(yǎng)生文化是道文化的重要組成部分，也是道文化中具有恒久生命力、傳承力和影響力的板塊。如何將養(yǎng)生文化和旅游進行完美結合?養(yǎng)生文化旅游目前存在哪些問題?國內(nèi)外養(yǎng)生旅行者的旅游需求?加快養(yǎng)生文化旅游發(fā)展有哪些對策?

養(yǎng)生旅游產(chǎn)品單一 缺乏系統(tǒng)整合

我國當前的養(yǎng)生旅游大多沿用了古時養(yǎng)生旅游的方式，融入了現(xiàn)代人的基本養(yǎng)生訴求。目前較流行的養(yǎng)生旅游項目包括森林浴、霧浴、日光浴、溫泉浴、食療、民俗養(yǎng)生等。隨著人們對精神世界的不斷追求，很多以靈修、禪修活動為特色的旅游形式不斷興起。但總體而言，我國現(xiàn)代養(yǎng)生旅游與國外相對成熟的養(yǎng)生旅游市場仍有很大差距，存在一些問題。

養(yǎng)生旅游目的地主要依賴當?shù)刈匀毁Y源，產(chǎn)品比較單一。國際上成熟的養(yǎng)生度假目的地往往集合當?shù)靥厣褡逦幕?、先進的設備、理療與SPA、活動與課程等綜合元素，形成“獨具特色、個性化、無法在別處體驗”的綜合性養(yǎng)生度假產(chǎn)品;目前我國養(yǎng)生旅游目的地養(yǎng)生活動主要依賴森林、陽光、海濱、溫泉等自然資源，這些養(yǎng)生旅游活動觀賞性有余，體驗性、養(yǎng)生味道不足，在組合上還比較單一，無法突出真正意義上的養(yǎng)生旅游的特色和功能。

由于對養(yǎng)生旅游認知有限，產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗不足，目前我國養(yǎng)生旅游目的地養(yǎng)生活動之間相對獨立，彼此之間的串聯(lián)和組合還比較少，缺乏系統(tǒng)性。

此外，具有本地特色和有影響力的養(yǎng)生旅游產(chǎn)品還未形成規(guī)模。如今國際養(yǎng)生旅游業(yè)已具規(guī)模，在很多國家都形成了具有核心競爭力和特色各異的產(chǎn)品。比如，日本的溫泉養(yǎng)生、印度的瑜伽養(yǎng)生、泰國的美體養(yǎng)生等，同時也形成不同的養(yǎng)生旅游開發(fā)模式。盡管我國養(yǎng)生旅游目的地數(shù)量日益增多，但是養(yǎng)生元素在各目的地的滲透仍比較淺層，各類養(yǎng)生活動仍然以依賴自然資源為主，無法深入挖掘消費者的養(yǎng)生訴求。

養(yǎng)生旅游需求逐漸擴大

2016年《政府工作報告》指出：落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

國家旅游局副局長吳文學認為，當前我國旅游業(yè)正處大眾化旅游時代，這將為養(yǎng)生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，帶來巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。

隨著我國旅游投資快速增長，養(yǎng)生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)成為重點。2015年旅游業(yè)直接投資首次超萬億元，達10072億元，同比增長42%，增幅擴大10個百分點，高于全國固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)投資增速30個百分點。旅游業(yè)正成為吸引投資和新要素的熱點，成為資本市場的熱點，養(yǎng)生旅游也正在成為投資的熱點領域。

旅游消費轉型升級，使得養(yǎng)生旅游等新興旅游產(chǎn)品供不應求。旅游需求已成為我國城鄉(xiāng)居民生活需求的基本內(nèi)容，并正在成為人們的一種普遍生活方式和基本權利。2015年我國居民人均出游2.98次，旅游市場規(guī)模41億人次;未來20年，全國旅游市場規(guī)模將超過80億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費。研究顯示，中國消費者是全世界最重視養(yǎng)生消費的群體。據(jù)有關機構預測，預計到2020年我國養(yǎng)生旅游消費的總規(guī)模將突破4000億元。

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，養(yǎng)生旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展模式更加現(xiàn)代。目前，已有40多個國際飯店管理集團的70多個品牌落戶中國，在華經(jīng)營和管理的飯店數(shù)量達1000多家，洲際、萬豪、希爾頓、凱悅等世界排名前10位的國際飯店管理集團均已進入中國市場;在華設立的外資旅行社已達58家;迪斯尼、環(huán)球影城等世界知名景區(qū)和大項目相繼落戶中國。

在此背景下，創(chuàng)新型、龍頭型大中型旅游企業(yè)的進入，將中國的中醫(yī)、禪修、道家養(yǎng)生等古老的養(yǎng)生智慧與養(yǎng)生旅游產(chǎn)品相結合，是國內(nèi)外養(yǎng)生旅行者的共同愿望。近幾年，國內(nèi)辟谷、禪修、中醫(yī)旅游等養(yǎng)生旅游項目的發(fā)展已初見端倪，今后隨著市場發(fā)展和投資運營者的成熟，這些中國傳統(tǒng)養(yǎng)生項目將進一步提升標準、檔次和國際接待能力，形成名片式的特色主題養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。

養(yǎng)生旅游發(fā)展急需規(guī)劃

養(yǎng)生旅游是一個比中醫(yī)藥旅游更大、更綜合、更國際化的旅游業(yè)態(tài)。經(jīng)國務院同意，“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國家“十三五”重點專項規(guī)劃。

自2015年以來，旅游項目正在成為政府投資支持的熱點板塊。一方面，將在旅游發(fā)展基金的安排上，支持養(yǎng)生旅游建設項目的旅游公共服務設施建設和項目貼息。另一方面，將把養(yǎng)生旅游開發(fā)項目納入國家旅游局與國家發(fā)展改革委共同設立的旅游項目庫，加以支持和引導。希望通過中央財政對于重點養(yǎng)生旅游項目的支持，向社會和旅游業(yè)界傳達明顯的信號，使全社會、地方政府、金融機構等諸多方面更加重視和支持養(yǎng)生旅游的發(fā)展。

標準化手段是旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是被實踐證明了的行之有效的手段，目前，國家旅游局正在依照標準有序開展5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的評定工作。

此外，養(yǎng)生旅游是國際旅游市場上深受各國游客歡迎的重要旅游產(chǎn)品。因此，要多多促進養(yǎng)生旅游的國際交流合作。