1. 全域旅游公共服務(wù)體系

一、全域旅游的全局性

二、全域旅游的空間性

三、全域旅游的帶動(dòng)性

四、全域旅游的整合性

五、全域旅游的共享性

2. 全域旅游公共服務(wù)體系包括

一般來(lái)說(shuō)，全域旅游可以通過(guò)對(duì)一定區(qū)域內(nèi)旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，全國(guó)各地已設(shè)立多個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的，“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是振興鄉(xiāng)村的好做法”。實(shí)踐證明，促進(jìn)全域旅游發(fā)展可以作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，通過(guò)資源整合等有效方式，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3. 全域旅游下的旅游公共服務(wù)

1、親子主題樂(lè)園。用主題公園帶動(dòng)配套商業(yè)和地產(chǎn)項(xiàng)目是這一派別的主要模式，溫泉、高爾夫、滑雪等休閑運(yùn)動(dòng)主題的項(xiàng)目也與此異曲同工，這種模式深受地方政府歡迎，低廉的拿地成本、市場(chǎng)熱情支撐下的穩(wěn)定門(mén)票收益、配套商業(yè)及地產(chǎn)項(xiàng)目的快速回現(xiàn)，使現(xiàn)金流很容易得到平衡。

2、全域旅游。改革創(chuàng)新旅游管理，統(tǒng)籌全域旅游空間，打造特色旅游吸引，優(yōu)化旅游公共服務(wù)，聯(lián)動(dòng)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)，著力營(yíng)造環(huán)境氛圍。

3、景區(qū)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)品牌開(kāi)發(fā)企業(yè)在景點(diǎn)周邊所做的優(yōu)質(zhì)商業(yè)生活配套，很容易給一個(gè)景點(diǎn)和周邊欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶去生機(jī)與活力。賦予自然資源更多的魅力，在原有的旅游資源之上打造更多多樣性的產(chǎn)品。

4、特色小鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)化趨勢(shì)下，更多特色迥異、各具千秋的文旅小鎮(zhèn)將會(huì)被挖掘出來(lái)，市場(chǎng)機(jī)會(huì)巨大。

4. 旅游服務(wù)全域配套

全域旅游作為當(dāng)代旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向產(chǎn)業(yè)，先明白什么是全域旅游:

全域旅游作為全新的旅游發(fā)展觀，既是對(duì)過(guò)去我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的繼承和升華，也是對(duì)大眾旅游時(shí)代我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的再定位。全域旅游的關(guān)鍵所在是將區(qū)域特定的時(shí)間、空間、產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)、資本五大要素的系統(tǒng)整合，從而推動(dòng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。 全域旅游是種什么體驗(yàn)？ 從一下兩點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明： 1、一條普通的交通道路，通過(guò)生態(tài)改造工程、公共工程旅游化、全域旅游景觀營(yíng)造等手段，轉(zhuǎn)變?yōu)槿诤狭私煌?、旅游觀光、旅游體驗(yàn)、休閑度假、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等旅游產(chǎn)業(yè)多要素與主題的主題體驗(yàn)道，實(shí)現(xiàn)沿線上的業(yè)態(tài)整合、景區(qū)整合、度假區(qū)整合以及旅游特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村整合，形成移步換景，處處有景、隨時(shí)可停留的旅游氛圍，用一條道路串聯(lián)起沿線的旅游產(chǎn)品，形成全域旅游的升級(jí)！ 2、從產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)整合上，旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，形成新的產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)。

一方面，以區(qū)域旅游的十二要素（食住行游購(gòu)?qiáng)噬甜B(yǎng)學(xué)閑情奇）為基礎(chǔ)，進(jìn)行資源整合與新業(yè)態(tài)培育，打造極致的旅游休閑體驗(yàn)；

另一方面，通過(guò)“旅游＋”，融合其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成融合發(fā)展，如“+鄉(xiāng)村”的鄉(xiāng)愁、“+城鎮(zhèn)”的特色旅游小鎮(zhèn)、“＋工業(yè)”工業(yè)文創(chuàng)體驗(yàn)園、“+科技”的AR與VR虛擬體驗(yàn)園、“+教育”的研學(xué)旅游、“+體育”的體育旅游小鎮(zhèn)與運(yùn)動(dòng)度假綜合體等等。

5. 旅游目的地公共服務(wù)體系

據(jù)國(guó)家旅游局網(wǎng)站消息，日前聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，將2017年定為國(guó)際可持續(xù)旅游發(fā)展年。為此，旅游局從2016年起推出旅游促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十大舉措：舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)、推出促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動(dòng)方案、推出公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動(dòng)方案、推出旅游信息化行動(dòng)方案、推出旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)方案、推出旅游促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)方案、推出鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧行動(dòng)方案、推出旅游市場(chǎng)秩序治理行動(dòng)方案、推出文明旅游促進(jìn)行動(dòng)方案、推出旅游人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)方案。

6. 完善旅游公共服務(wù)體系

文旅辦的主要職責(zé)如下：

1、貫徹執(zhí)行中、省、市關(guān)于文化、體育、文物、旅游方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定；研究制定全市文化、體育事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、文博事業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織監(jiān)督實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)市域范圍內(nèi)文化、體育、文物、旅游方面工作；實(shí)施文化、體育、文物、旅游資源普查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、保護(hù)；負(fù)責(zé)文化、體育、旅游、文物建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)；組織全市旅游整體形象的對(duì)外推廣；指導(dǎo)全市文化旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)；收集、編纂文化旅游史和大事記。

3、負(fù)責(zé)全市公共文化體育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共文化服和體育事業(yè)務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市文化旅游信息化和智慧城市建設(shè)；（協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)住宿旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）深入實(shí)施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。

7. 全域旅游公共服務(wù)體系建設(shè)

全域旅游是指

將一定區(qū)域作為完整旅游目的地

以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強(qiáng)綜合管理

實(shí)施系統(tǒng)營(yíng)銷

從而更好地滿足旅游消費(fèi)需求。

8. 全域旅游公共服務(wù)體系是什么

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以大眾休閑旅游為背景，以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

在全域旅游中，各行業(yè)積極融入其中，各部門(mén)齊抓共管，全城居民共同參與，充分利用目的地全部的吸引物要素，為前來(lái)旅游的游客提供全過(guò)程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求?！叭蚵糜巍彼非蟮?，不再停留在旅游人次的增長(zhǎng)上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對(duì)人們生活品質(zhì)提升的意義，追求的是旅游在人們新財(cái)富革命中的價(jià)值。

9. 全域旅游公共服務(wù)體系建設(shè)情況

全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求

包含四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)和八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這四個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)分別為：旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個(gè)方面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護(hù)以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

（一）推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）

打分點(diǎn)：

（1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。

（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。

（3）推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新（30分），鼓勵(lì)設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。

（4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；

（5）推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；

（6）開(kāi)展景區(qū)門(mén)票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國(guó)家旅游改革先行區(qū)、各級(jí)旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)（每項(xiàng)5分，最高20分）等。

（二）對(duì)全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（25分）。

（2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）

（3）編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（30分）。

（4）召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會(huì)議、開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（20分）。

（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（25分）。

（三）旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)豨dp的綜合貢獻(xiàn)比重（30分）；

（2）旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（30分）；

（3）旅游對(duì)農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；

（4）旅游業(yè)對(duì)財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（20分）；

（5）旅游業(yè)對(duì)脫貧的綜合貢獻(xiàn)（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對(duì)地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國(guó)平均水平。旅游業(yè)增加值對(duì)gdp綜合貢獻(xiàn)15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對(duì)就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn)20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。

（四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力（120分）

打分點(diǎn)：

（1）有特色鮮明、市場(chǎng)號(hào)召力強(qiáng)的核心吸引物（4a、5a、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等）（30分）；

（2）年接待游客的數(shù)量、過(guò)夜游客的數(shù)量和比重（30分）；

（3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（20分）；

（4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；

（5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合（10分）；

（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。

（五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；

（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；

（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；

（4）旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（30分）；

（5）旅游標(biāo)識(shí)體系與自駕車服務(wù)體系。（20分）

（六）旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；

（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；

（3）旅游購(gòu)物配套完善程度（15分）；

（4）旅游文化娛樂(lè)休閑配套完善程度（15分）；

（5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（15分）；

（6）旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（15分）；

（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。

（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游安全狀況（30分）；

（2）旅游市場(chǎng)秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等情況）（30分）；

（3）文明旅游程度（30分）；

（4）游客滿意度（30分）。

（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（120分）

打分點(diǎn)：

（1）旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（20分）；

（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)（20分）；

（3）重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；

（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（20分）；

（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；

（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。