1. 旅游執(zhí)法機構

行政執(zhí)法類是事業(yè)單位。事業(yè)單位分類改革中，將行政類職能劃歸相應的行政機關承擔，事業(yè)單位不再保留行政類職能。同時，也明確了，行政執(zhí)法類職能和機構依然保留在事業(yè)單位序列。其原因，與行政編制同樣在嚴控總量，有極大的關聯(lián)。行政編制改革，要求實行控編減編，總量控制，保留在2012年底數(shù)之內(nèi)，不得增加。全國內(nèi)行政編制只有700多萬，而行政執(zhí)法人員有200多萬，一次增加三分之一的行政編制，不符合國家精簡機構和編制、控編減編政策。而且在行政執(zhí)法機構中，參公人員、事業(yè)人員、工勤人員、臨時人員，成分復雜，怎么樣進行區(qū)分、劃分，哪些人可以使用行政編制，哪些人使用事業(yè)編制，都是一件非常復雜的事情。

行政執(zhí)法類機構的三個特性：全額撥款、非參公、事業(yè)單位

2、行政執(zhí)法類是全額事業(yè)單位。事業(yè)單位按照財政撥款形式，分為全額事業(yè)單位、差額事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位。差額事業(yè)單位要剝離生產(chǎn)經(jīng)營職能，改全額供給（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除外）。自收自支類事業(yè)單位改制為企業(yè)，自主經(jīng)營。事業(yè)單位將以公益服務職能為主，以全額財政撥款為主。行政執(zhí)法類事業(yè)單位，是全額供給的事業(yè)單位，經(jīng)費、人員工資福利等全由財政供給。至于其職權范圍內(nèi)產(chǎn)生的罰沒收入等，實行專戶專存，無自己截留使用的權力，更算不得生產(chǎn)經(jīng)營收入。

2. 旅游執(zhí)法機構有哪些

旅游局為政府組成部門或者為政府的辦事機構，監(jiān)察支隊為國土局下面的事業(yè)單位，負責土地礦產(chǎn)違法案件的查處，個人認為旅游局更好一點，但是實權可能監(jiān)察更大一些，尤其是管礦。

3. 旅游執(zhí)法大隊

旅游部門的執(zhí)法大隊，按理是參公編制。

4. 旅游執(zhí)法隊

為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，及時、有效地調(diào)解處理旅游投訴糾紛，化解社會矛盾，避免重大惡性事件的發(fā)生，維護旅游業(yè)形象，使旅游投訴處理工作逐步程序化、規(guī)范化，特制定本工作制度。?????

一、建立旅游投訴處理工作機制

1.來電、來訪旅游投訴原則上實行首問負責制，來函、轉辦等旅游投訴指定專人負責。?

2.所有的旅游投訴、咨詢，工作人員均需及時記錄投訴工作日志，必要時填寫旅游投訴登記表。

3.節(jié)假日實行旅游投訴24小時值班制度，值班人員負責期間的旅游投訴受理工作。

二、日常旅游投訴處理工作程序

1.接到旅游投訴后，須在5個工作日內(nèi)進行審查，并做出是否受理的決定，并通知投訴者，不符合受理條件的，通知投訴者并說明理由。?

2.經(jīng)審查符合受理條件的旅游投訴，下達《旅游投訴受理通知書》，并通知被投訴者，要求其對被投訴事項進行調(diào)查核實，被投訴者也可以主動與投訴者自行協(xié)商解決，于10日內(nèi)向縣旅游文化執(zhí)法隊作出書面答復。?

3.不能自行協(xié)商解決的旅游投訴，主辦人應對投訴者和被投訴者提供的書面材料、證據(jù)進行復查與分析，厘清事實，明確責任，并擬寫出解決方案。?

4.把投訴者和被投訴者召集在一起，進行調(diào)解，主辦人向旅游投訴的雙方當事人講明對此投訴事實的認定和有關的法規(guī)、規(guī)章及各自應承擔的責任，以取得對基本事實和適用法律等方面大體一致的意見，并提出調(diào)解意見供雙方協(xié)商、采納。能當場調(diào)解成功的，要及時達成調(diào)解協(xié)議。如一方當事人提出新的證據(jù)，應再做進一步調(diào)查核實后，再行調(diào)解。

5.主辦人在調(diào)查中如發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)營者有違規(guī)經(jīng)營行為，應及時通知旅游質(zhì)監(jiān)人員進行檢查處理。 ?

6.調(diào)解達成協(xié)議的，制定調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書一式三份，雙方當事人各存一份，質(zhì)監(jiān)所存一份。?

7.調(diào)解無效的處理。調(diào)解不成的，終止調(diào)解，調(diào)解人向雙方當事人出具《旅游投訴終止調(diào)解書》。調(diào)解不成的，或者調(diào)解書生效后沒有執(zhí)行的，投訴人可以按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。?

8.旅游者請求保護其合法權益的投訴時效期限為90天，超過時效的請求可以不予受理。?

9.其他工作步驟按日常旅游投訴工作程序進行。

5. 旅游執(zhí)法局

文化旅游局的執(zhí)法大隊 ，它是檢查文化和旅游活動中的規(guī)范化的工作。因為，文化和旅游活動的組織部門為了達到盈利的目的 ，可能會采取一些不合法的手段 。

文化和旅游執(zhí)法大隊就是在這個過程中糾正這些不合法的手段，防止各種不安全的事件發(fā)生而采取的各種措施。

6. 旅游執(zhí)法機構職責

本平臺目前處于升級改造狀態(tài)，各項功能正在逐步完善中。

一、按照中央有關要求，旅游市場執(zhí)法職責和隊伍整合劃入文化市場綜合執(zhí)法隊伍。目前，舉報人可通過本平臺向文化和旅游部門舉報涉嫌違反文化和旅游市場相關法律法規(guī)規(guī)章的線索。

二、為確保工作順暢、業(yè)務延續(xù)、平穩(wěn)過渡，在統(tǒng)一的舉報投訴處理辦法出臺前，文化市場綜合執(zhí)法機構依據(jù)現(xiàn)行有效的《文化市場舉報辦理規(guī)范》《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》《旅游投訴處理辦法》《旅游行政處罰辦法》等相關規(guī)定處理舉報。

三、本平臺主要受理對文化和旅游市場下列領域違法違規(guī)行為的舉報：

1.營業(yè)性演出活動；

2.歌舞娛樂和游藝娛樂等場所經(jīng)營活動；

3.藝術品經(jīng)營活動；

4.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營活動；

5.網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡動漫等網(wǎng)絡文化市場經(jīng)營活動；

6.社會藝術水平考級活動；

7.旅行社、導游等旅游市場經(jīng)營活動；

8.文化市場綜合執(zhí)法機構職責范圍內(nèi)的文物、出版、廣播電視、電影等其他市場經(jīng)營活動。

四、按照有關法律法規(guī)規(guī)定，不涉及違法違規(guī)情形的各類文化市場消費糾紛投訴，如：網(wǎng)絡文化運營商封停賬號、充值消費、獎勵發(fā)放等，請通過其他消費者投訴維權渠道進行，本平臺不予接收。

五、由于旅游市場舉報、投訴的處理程序不同，不涉及違法違規(guī)情形的旅游消費糾紛投訴請到“12301全國旅游市場舉報投訴平臺”發(fā)起，或撥打12301等旅游投訴電話。

六、舉報事項一事一單，請勿就同一事項重復舉報，請勿在一個舉報單中反映不同被舉報人的涉嫌違法違規(guī)行為。

七、舉報人填寫的舉報內(nèi)容應當符合本平臺要求的格式，事實清楚、實事求是。

八、為便于舉報后續(xù)處理和核查，本平臺鼓勵進行實名舉報，并將對舉報人的個人信息嚴格保密。文化市場綜合執(zhí)法機構不會將舉報內(nèi)容及案件查辦情況泄露給被舉報人或者其他人員。

九、不得在本平臺發(fā)表違反中華人民共和國憲法和法律的言論，不得發(fā)表造謠、誹謗他人的言論。舉報人承擔一切因留言行為而引起的法律責任。

十、向文化和旅游部門提出意見、建議、政府信息公開申請、行政復議、信訪及反映有關工作人員履職行為問題的，請通過專門的程序和渠道進行，本平臺不予接收。

7. 旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構

 景區(qū)主管部門一般都是旅游局等旅游主管部門，所以景區(qū)最怕旅游局。

1、旅游中涉及旅行社、導游以及A級景區(qū)和星級酒店等旅游服務質(zhì)量問題時，歸旅游部門受理管轄；

2、非A級景區(qū)和一般旅店的服務質(zhì)量就要到其他部門投訴，非A級景區(qū)就是指森林公園、地質(zhì)公園等沒有評級的景點；

3、在農(nóng)家樂、商務酒店等地發(fā)生的糾紛由商務部門受理；

4、景區(qū)門票價格等價格欺詐行為由物價部門受理；

5、涉及商品、服務，尤其是假冒偽劣商品的投訴由工商局、消協(xié)和質(zhì)監(jiān)部門受理；

6、發(fā)生財物被盜等治安問題，一般由公安部門處理。

8. 旅游執(zhí)法機構投訴電話

官網(wǎng)：https://jbts.mct.gov.cn/

12318投訴網(wǎng)設有機構簡介、信息發(fā)布、政務公開、政務服務、公共服務、互動交流等欄目，以建設文化和旅游部信息發(fā)布、解讀回應、網(wǎng)上辦事、互動交流的主渠道為目標，著力于打造整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。

12318也有稱12318網(wǎng)絡游戲投訴中心、12318網(wǎng)站、上海12318官網(wǎng)和12318官網(wǎng)全國文化市場舉報平臺。

9. 旅游執(zhí)法機構管理辦法

黑龍江省旅游管理條例

第二十九條省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權的旅行社，應當使用省旅游行政管理機構制發(fā)的出入境函件。第三十八條新建的旅游區(qū)（點），由旅游行政管理機構與有關部門共同驗收合格后，方可對旅游者開放。市（行署）旅游行政管理機構負責旅游定點單位管理人員的培訓。

發(fā)布時間

（2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

第一章　總則

第一條

為合理開發(fā)利用和保護旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，促進旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條

在本省轄區(qū)內(nèi)開發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營，實施旅游管理，進行旅游活動，必須遵守本條例。

第三條

發(fā)展旅游業(yè)應當突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉(xiāng)風光、北疆歷史文化和民俗風情、邊境旅游等地方特色。堅持合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用以及社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、安全、健康的旅游服務。

第四條

各級人民政府應當發(fā)揮主導作用，把旅游開發(fā)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，優(yōu)化旅游環(huán)境，保證必要的投入。對有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的旅游業(yè)，應當給予扶持。

第五條

鼓勵、支持國內(nèi)外的組織和個人在本省投資開發(fā)旅游資源，依法從事旅游經(jīng)營。

第六條

授權省旅游管理機構負責全省旅游行政管理工作，負責本條例的組織實施。市（行署）、縣（市）旅游管理機構依照管理程序，負責本轄區(qū)內(nèi)旅游行政管理工作。

各級人民政府相關部門，應當按照各自的職責，支持和促進旅游業(yè)的發(fā)展。

第二章　旅游資源開發(fā)與保護

第七條

旅游資源開發(fā)應當遵循旅游經(jīng)濟規(guī)律，面向市場，避免低品位和重復建設，尊重和滿足不同國別、地區(qū)和消費者的需求。

第八條

各級旅游行政管理機構和計劃部門負責本轄區(qū)內(nèi)旅游資源普查、評估工作，建立旅游資源檔案，指導旅游區(qū)（點）的規(guī)劃、開發(fā)。

第九條

各級旅游行政管理機構應當根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點，編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計劃部門會同旅游行政管理機構制定，報省人民政府審核批準；市（行署）、縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃，由本級計劃部門會同旅游行政管理機構制定，并征得上級旅游行政管理機構同意，報本級人民政府批準實施。

重點旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應當統(tǒng)籌考慮旅游功能。旅游項目的建設與開發(fā)，應當根據(jù)各級人民政府批準的旅游發(fā)展規(guī)劃，征求旅游行政管理機構的意見，按照基本建設管理程序進行。

旅游區(qū)（點）的規(guī)劃和旅游建設項目應當與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并進行環(huán)境影響評價。

第十條

申請建立國家級旅游度假區(qū)，經(jīng)省旅游行政管理機構審核，由省人民政府報國務院審批。

申請建立省級旅游度假區(qū)，由省旅游行政管理機構審核，報省人民政府批準。

第十一條

在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園內(nèi)進行旅游項目開發(fā)建設的，應當征求旅游行政管理機構的意見，并按照規(guī)定程序報計劃部門立項。

第十二條

在旅游資源開發(fā)中，不得損毀國家、省、市確定的歷史遺址和保護性建筑等文物。

第十三條

任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關部門批準，不得在旅游區(qū)（點）采礦。

禁止在旅游區(qū)（點）砍伐古樹名木、采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。

第三章　旅游經(jīng)營

第十四條

申請從事旅游經(jīng)營活動的旅行社、旅游涉外飯店（賓館）、旅游區(qū)（點）、旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點餐館、商店、車船公司以及其他從事旅游經(jīng)營的單位和個人（以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營者），應當具備下列條件:

（一）有名稱和組織機構;

（二）有明確的旅游業(yè)務經(jīng)營范圍;

（三）有經(jīng)營旅游業(yè)務的場所、設施和資金;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條

旅游經(jīng)營者不得在旅游區(qū)（點）建設損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)（點）景觀的項目；不得經(jīng)營賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂項目。

第十六條

旅游經(jīng)營者應當提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，提高服務質(zhì)量。

第十七條

旅游經(jīng)營者應當完善內(nèi)部管理制度，建立安全管理責任制，設置內(nèi)部安全管理機構或者專門人員，配備必要的經(jīng)檢驗合格的安全設備和設施，切實保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。

發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應當及時采取處理措施，必要時應當向旅游、經(jīng)貿(mào)、公安等部門和所在地人民政府報告。

第十八條

經(jīng)營涉及人身安全的旅游項目和大型游樂場以及客運架空索道、纜車，其設備、設施實行國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的，應當具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國家認可的檢測部門核發(fā)的安全許可證，經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督等有關部門檢查合格后，方可運營。

旅游經(jīng)營者應當加強對設備、設施的日常維護和檢查，并按照規(guī)定主動接受國家規(guī)定的安全技術檢驗部門對設備、設施進行定期檢驗，保證安全運營。

第十九條

旅游經(jīng)營者應當對旅游區(qū)（點）設置地域界限、服務設施和游覽導向的標志；對可能給旅游者造成危險情況的旅游設施和游覽地，應當設立明顯的提示或者警示標志，并采取必要的防護措施。

第二十條

旅游經(jīng)營者應當公開服務項目和收費標準。旅游經(jīng)營者不得誤導旅游者，由誤導而誤簽合同引起爭端的，按《中華人民共和國合同法》有關規(guī)定執(zhí)行。

旅游經(jīng)營者不得有下列侵害旅游者合法權益的行為:

（一）不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;

（二）未按照國家標準、行業(yè)標準提供服務;

（三）低于旅游經(jīng)營成本削價競爭或者擅自提高旅游服務收費標準;

（四）對服務范圍、內(nèi)容、標準等作虛假和引人誤解的宣傳;

（五）出售假冒偽劣商品;

（六）欺詐和勒索旅游者的財物;

（七）未按照規(guī)定實行明碼標價;

（八）其他侵害旅游者合法權益的行為。

第二十一條

旅游經(jīng)營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游經(jīng)營者有權拒絕任何單位和個人違背法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費和罰款。

第二十二條

旅游經(jīng)營者自組外聯(lián)的客源，屬于商業(yè)秘密，任何單位和個人不得以非法方式獲取或者轉移。

第二十三條

各級人民政府積極引導、扶持旅游經(jīng)營者開發(fā)生產(chǎn)旅游紀念品、工藝品、食品、旅游服裝、旅游器具以及其它旅游商品。

旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)應當加強經(jīng)營管理，保證商品質(zhì)量，并在旅游商品上標明相應級別定點旅游商品字樣。

第二十四條

旅行社組織旅游，應當與旅游者簽訂合同，旅行社及其導游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務。

第四章　旅游管理

第二十五條

申請設立旅行社，應當按照《旅行社管理條例》的規(guī)定辦理手續(xù)。未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的，不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營旅游業(yè)務。

旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證不得非法轉讓或者變相轉讓。

旅行社包括國際旅行社和國內(nèi)旅行社（含旅游公司、旅游服務公司、旅行服務公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質(zhì)的企業(yè)）。

第二十六條

在本省設立下列機構或者企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定辦理:

（一）外國和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)旅行社或者旅游機構在本省設立的常駐機構;

（二）在本省設立的中外合資旅行社;

（三）外埠旅行社在本省設立的分支機構。

第二十七條

國際旅行社經(jīng)國家旅游行政管理部門審核批準，方可經(jīng)營中國公民自費出國旅游業(yè)務和邊境旅游業(yè)務。

旅行社應當經(jīng)所在地旅游行政管理機構審核同意，并報省旅游行政管理機構審核批準后，方可經(jīng)營邊境旅游代理業(yè)務。

第二十八條

旅行社組織中國公民自費出國和邊境旅游團隊，應當分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機構審核批準后，按照有關規(guī)定辦理出境手續(xù)。

出境旅游團隊的領隊應當持有省旅游行政管理機構統(tǒng)一核發(fā)的導游人員資格證書和領隊證。

第二十九條

省內(nèi)有邊境旅游經(jīng)營權的旅行社，應當使用省旅游行政管理機構制發(fā)的出入境函件。

嚴禁偽造、涂改或者倒賣出入境函件。

第三十條

旅游行政管理機構對旅行社實行質(zhì)量保證金制度。

旅行社不得將繳納保證金的有關憑證作為抵押或者償還債務的憑證。旅行社發(fā)生合并、分立、轉讓、破產(chǎn)等情況需要清理財產(chǎn)時，保證金作為旅行社企業(yè)財產(chǎn)的一部分，按照有關規(guī)定處理。旅游行政管理機構在接到終止旅行社經(jīng)營的通知后，應當于30日內(nèi)結清并退還該旅行社（清算機構）保證金本息。

第三十一條

旅行社應當按照有關規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險。

第三十二條

接待外國以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游團（者）的旅游涉外飯店（賓館），應當取得所在地旅游行政管理機構核發(fā)的定點證書，并掛牌經(jīng)營。

第三十三條

省旅游行政管理機構或者其授權的市（行署）旅游行政管理機構按照國家規(guī)定組織實施對旅游飯店的星級評定工作。

未評定星級的飯店，不得使用星級稱謂進行廣告宣傳以及其他經(jīng)營活動。對開業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店，實行預備星級制度。

第三十四條

設立旅游飯店管理公司，應當經(jīng)省旅游行政管理機構審核，報國家旅游行政管理部門批準，并接受省旅游行政管理機構的監(jiān)督檢查。

第三十五條

餐館、商店、飯店、旅游客運車船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂場所等從事旅游活動的單位可以向所在地旅游行政管理機構提出定點申請，經(jīng)審核，對達到規(guī)定標準的，頒發(fā)旅游定點單位資格證書和標志，并予以公布。

定點標準和管理辦法，由省旅游行政管理機構制定并組織實施。

第三十六條

凡專門從事旅游客運的車船，須由其主管部門會同旅游行政管理機構進行資質(zhì)認定，頒發(fā)統(tǒng)一旅游標志。

第三十七條

對旅游區(qū)（點）實行質(zhì)量等級標準化管理。省旅游行政管理機構按照國家有關規(guī)定，對旅游區(qū)（點）評定等級。

第三十八條

新建的旅游區(qū)（點），由旅游行政管理機構與有關部門共同驗收合格后，方可對旅游者開放。

第三十九條

旅游經(jīng)營者應當根據(jù)接待的需要，按照規(guī)定標準，在旅游區(qū)（點）設置停車場所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設施，其設施應當統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不得影響景區(qū)景容。

第四十條

任何單位和個人應當保持旅游區(qū)（點）的環(huán)境整潔和美觀，維護旅游秩序，愛護旅游設施。

第四十一條

在旅游區(qū)（點）內(nèi)或者周圍，不得擅自擺攤、圈地、占點、出租景觀，妨礙旅游者觀光、攝影；不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。

第四十二條

導游人員（含兼職導游人員）應當具有省旅游行政管理機構核發(fā)的導游人員資格證書，并按照規(guī)定領取導游證，方可從事導游活動。

第四十三條

導游人員從事導游活動不得有下列行為:

（一）向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費;

（三）欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費;

（四）有損害國家利益和民族尊嚴的言行;

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十四條

景區(qū)景點的導游人員管理辦法按照《導游人員管理條例》另行制定。

第四十五條

省旅游行政管理機構負責旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門經(jīng)理以及導游人員、出國（境）旅游團組領隊的培訓。

市（行署）旅游行政管理機構負責旅游定點單位管理人員的培訓。

第四十六條

申請開辦旅游專業(yè)非學歷教育的學校，應當經(jīng)省旅游行政管理機構審核同意后，報教育行政部門批準，并報省旅游行政管理機構備案。各級旅游培訓中心的設立，應當經(jīng)省旅游行政管理機構批準。

第五章　旅游者的權利和義務

第四十七條

旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游者進行旅游活動，享有下列權利:

（一）了解旅游服務情況，要求旅游經(jīng)營者提供服務的內(nèi)容、規(guī)格、時間、費用等有關情況，要求旅游經(jīng)營者履行旅游合同;

（二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其旅游服務方式和服務項目，自主決定接受或者不接受約定以外的服務;

（三）獲得質(zhì)價相符的服務，拒絕強制交易行為;

（四）獲得人身、財產(chǎn)安全保障;

（五）合法權益受到損害時，要求賠償損失或者向有關部門投訴;

（六）人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗習慣得到尊重和保護;

（七）法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權利。

第四十八條

旅游者進行旅游活動，應當履行下列義務:

（一）遵守社會公德，尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰;

（二）保護旅游資源、環(huán)境和設施;

（三）遵守旅游秩序和安全的規(guī)定;

（四）履行旅游合同;

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第四十九條

旅游者合法權益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議，可以通過下列途徑解決:

（一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商和解;

（二）向旅游行政管理機構申訴或者投訴;

（三）向有關部門和組織申訴或者投訴;

（四）有仲裁協(xié)議的提請仲裁機構仲裁;

（五）向人民法院提起訴訟。

第五十條

旅游行政管理機構接到投訴者的投訴后，對符合受理條件的，應當及時調(diào)查處理；對不符合受理條件的，應當在接到投訴之日起7日內(nèi)告知投訴人不予受理，并說明理由。

向旅游行政管理機構請求保護合法權益的投訴時效期限為60日，請求用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)臅r效期限為90日。

第六章　法律責任

第五十一條

對違反本條例的行為，有關法律、法規(guī)對處罰部門和處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條

違反本條例第十三條規(guī)定，由有關部門責令停止違法行為，并給予下列處罰:

（一）在旅游區(qū)（點）采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準在旅游區(qū)（點）采礦的，責令限期恢復原貌，受條件限制不能恢復原貌的，按照其損毀程度處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

（二）在旅游區(qū)（點）砍伐古樹名木的，處5萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十三條

違反本條例第十五條規(guī)定的，由旅游行政管理機構及有關行政管理部門責令限期關閉或者拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

第五十四條

違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正，可以處5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款，并可以責令停業(yè)整頓。

第五十五條

違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由旅游行政管理機構責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十六條

違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款。

第五十七條

違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構責令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改的，責令停業(yè)整頓15日至30日，可以并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。

第

五十八條

違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政管理機構處以5000元以上2萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條

違反本條例第四十一條規(guī)定的，由旅游行政管理機構予以取締；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款。

第六十條

違反本條例第四十六條規(guī)定的，由旅游行政管理機構、教育行政部門公告其培訓結果無效。

第六十一條

違反本條例規(guī)定，經(jīng)營管理混亂、服務質(zhì)量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復核、審驗不合格的，由旅游行政管理機構給予警告，責令改正，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并可以撤銷其旅游定點單位的資格或者降低星級飯店、旅游區(qū)（點）的等級。

第六十二條

違反本條例規(guī)定，損害旅游者合法權益，造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條

國家機關工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的，由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟；逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章　附則

第六十五條

本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務設施，從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂等有償服務的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第六十六條

本條例由省旅游行政管理機構負責應用解釋。

第六十七條

本條例自2000年12月1日起施行。

10. 旅游執(zhí)法人員

旅游局管轄范圍相對不是很大，行政職能主要集中在：

1、負責監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質(zhì)量；

2、負責受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益；

3、協(xié)助重大旅游安全事故的救援與處理；

4、負責行業(yè)管理。具體業(yè)務嘛，有這么幾樣：行政許可類是核發(fā)《導游證》和核發(fā)國內(nèi)旅行社的《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。行政處罰類還是《行政處罰法》里的那幾樣：警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證照之類的，處罰的對象基本上是導游及其它旅游從業(yè)人員和旅行社，但是具體的你要仔細看看《旅行社管理條例》《導游人員管理條例》《中國公民出國旅游管理辦法》，這幾樣是國務院發(fā)的，國家旅游局也有幾個文件，不過我不是旅游系統(tǒng)的我也不太記得，再者還要看你所在省、直轄市、較大城市有沒有旅游相關的條例出臺，有的話就看看，而且做到副局長基本動嘴就行了，里面的細化措施不用太仔細的了解。希望能幫到你。

11. 旅游綜合執(zhí)法中心

右江區(qū)就是屬于百色市里的一個區(qū)啊