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2014年全國(guó)旅游工作會(huì)議講話(全國(guó)旅游工作會(huì)議精神)

2023年03月02日 04:39:171網(wǎng)絡(luò)

1. 全國(guó)旅游工作會(huì)議精神

一、高端品質(zhì)游走向大眾

當(dāng)下,我國(guó)正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。以國(guó)民消費(fèi)為基礎(chǔ)的大眾旅游在未來(lái)一段時(shí)間仍將占據(jù)主體,而小康旅游正在快速興起,二者將統(tǒng)一在高品質(zhì)旅游當(dāng)中。

可以看到的是,人民對(duì)美好生活有了新期待,進(jìn)入從“有沒(méi)有”向“好不好”過(guò)渡的新階段。這為文旅發(fā)展拓展了空間,也對(duì)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求,即產(chǎn)品多元化、消費(fèi)場(chǎng)景化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、服務(wù)品質(zhì)化、秩序規(guī)范化。因此,在新形勢(shì)下,旅游企業(yè)應(yīng)服務(wù)國(guó)家大局、強(qiáng)化文化引領(lǐng)、加強(qiáng)先進(jìn)科技應(yīng)用、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基,滿足人民美好生活需求,著力發(fā)展高品質(zhì)旅游。

二、紅色旅游迎來(lái)高潮

據(jù)文旅部統(tǒng)計(jì),2020年我國(guó)紅色旅游出游人數(shù)超過(guò)1億人次,整個(gè)“十三五”期間,紅色旅游出游人數(shù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),在全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中維持在11%以上的市場(chǎng)份額,紅色旅游的規(guī)模和熱度不斷攀升。而2021年適逢建黨100周年,紅色旅游必將迎來(lái)新一輪高潮。

事實(shí)上,近兩年很多紅色旅游景區(qū)進(jìn)行了深度開發(fā),通過(guò)融合化、創(chuàng)新化、特色化發(fā)展之路,將革命歷史運(yùn)用聲音、動(dòng)畫、數(shù)字互動(dòng)等科技手段還原,使紅色旅游由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型,使紅色旅游產(chǎn)品從“單向輸出”向“寓教于樂(lè)”轉(zhuǎn)變,使游客從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”,創(chuàng)造出《延安延安》等紅色演藝精品、井岡山AVR紅色體驗(yàn)館等場(chǎng)景體驗(yàn)。紅色旅游景點(diǎn)被打造成精品景區(qū)的同時(shí),紅色旅游的概念也日漸深入人心,游客群體開始出現(xiàn)年輕化、家庭化的發(fā)展趨勢(shì)。

三、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫

在近期的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。后疫情時(shí)代,山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村比以往任何時(shí)候都更具吸引力。根據(jù)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2025年,我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待游客人數(shù)將超過(guò)40億人次,經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1.2萬(wàn)億元。

鄉(xiāng)村旅游正迎來(lái)史上最好的發(fā)展機(jī)遇期。從宏觀政策角度來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推開,意味著大量政策資金會(huì)投放到鄉(xiāng)村,用以改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境會(huì)快速而普遍地提高。從消費(fèi)群體角度來(lái)說(shuō),中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)60%,城市居民群體的基數(shù)正在迅速擴(kuò)大,鄉(xiāng)村旅游潛在需求持續(xù)增長(zhǎng)。在國(guó)家政策的指引下,鄉(xiāng)村旅游正不斷推出自然觀光、親子陪伴、健康養(yǎng)生等類型服務(wù)項(xiàng)目,提升鄉(xiāng)村民宿品質(zhì),開發(fā)鄉(xiāng)村美食、夜間游覽、主題研學(xué)等產(chǎn)品。

四、“近處的風(fēng)景”惹人眼

受疫情的影響,很多人對(duì)長(zhǎng)途出游仍有顧慮,而且長(zhǎng)假期間大多數(shù)中小學(xué)校仍然對(duì)學(xué)生的出行進(jìn)行限制約束,也就導(dǎo)致了很多家庭不能遠(yuǎn)游,這就使得人們有時(shí)間對(duì)短途周邊游和本地游進(jìn)行深度挖掘,“重新發(fā)現(xiàn)周邊和家門口的美景”就成為了一種新趨勢(shì)。

隨著近年來(lái)休閑旅游的不斷發(fā)展,周邊游模式已獲得了足夠的市場(chǎng)認(rèn)同與推崇,持續(xù)數(shù)年的高速增長(zhǎng)需求所帶來(lái)的軟硬件設(shè)施以及服務(wù)的完善化,讓這一模式已經(jīng)能滿足更多消費(fèi)者的需求。而本地游的深挖,又能讓本地居民更好地體驗(yàn)生于斯長(zhǎng)于斯的地方,提升生活的幸福指數(shù)。短途周邊游和本地游將是后疫情時(shí)代,市場(chǎng)最直接也是最好的選擇。

五、小眾目的地成“新寵”

后疫情時(shí)代,那些曾經(jīng)被游客忽略的、小眾的隱秘目的地,正在被更多人挖掘出來(lái)。它們?cè)谧匀伙L(fēng)光、文化內(nèi)涵或者深度體驗(yàn)方面具有明顯優(yōu)勢(shì),沒(méi)有傳統(tǒng)景區(qū)的人擠人,因而其旅游體驗(yàn)自然更好。

尤其是當(dāng)游遍全球、旅行經(jīng)驗(yàn)豐富的游客們回歸“國(guó)內(nèi)游”時(shí),他們更期待發(fā)現(xiàn)那些不曾出現(xiàn)在主流視野中的目的地,這些“小眾”中蘊(yùn)含的隱秘、新鮮、深度的體驗(yàn)恰恰可以為這群游客帶來(lái)靈感,成為大家實(shí)現(xiàn)疫后“旅行自由”的重要選擇。

六、體驗(yàn)型產(chǎn)品備受追捧

疫情之下,安全出行成為游客考慮的重要因素。一家一團(tuán)、三五好友的小團(tuán)甚至兩人成團(tuán)的小團(tuán)游,因?yàn)榫邆涓踩?、私密、自由等特點(diǎn),逐漸成為旅游市場(chǎng)的新趨勢(shì)。攜程數(shù)據(jù)顯示,元旦私家團(tuán)選擇率占跟團(tuán)總?cè)藬?shù)的比例,從去年的10%提升到30%,越來(lái)越多的人愿意為安全游“買單”。

與此同時(shí),游客們對(duì)目的地的新玩法和游玩深度有了更高的要求,不再滿足于只是“打卡”和蜻蜓點(diǎn)水的體驗(yàn),因此更加個(gè)性化和私密化的定制游、深度游等體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品必將受到更多認(rèn)可和追捧。與傳統(tǒng)跟團(tuán)游相比,選擇這類產(chǎn)品的游客可以完全自主選擇旅游的時(shí)間、線路、內(nèi)容、出游方式、出游伙伴、旅游服務(wù)方式、服務(wù)商以及支付方式等,呈現(xiàn)出主題化、小眾化、深度化、隨意化、碎片化、可調(diào)化的消費(fèi)特征。

七、智慧旅游花式升級(jí)

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的科技創(chuàng)新,讓旅游目的地從線下走上云端;直播催生的“云旅游”和“網(wǎng)紅帶貨”成為文旅企業(yè)搶灘的“新藍(lán)?!保换?dòng)性、沉浸式、立體化的數(shù)字科技與傳統(tǒng)文化、當(dāng)代藝術(shù)的融合,又極大地豐富了旅游產(chǎn)品體系;免接觸服務(wù)、“一機(jī)游”平臺(tái)模式正加速推動(dòng)智慧景區(qū)的建設(shè)。

新的一年,科技正以豐富多樣的形式和內(nèi)容,持續(xù)賦能旅業(yè),為游客帶來(lái)更多耳目一新的體驗(yàn)。隨著越來(lái)越多的技術(shù)應(yīng)用變得成熟,我們有理由期待,旅游行業(yè)將變得越來(lái)越智慧,智慧旅游將成為未來(lái)旅游市場(chǎng)上的主力軍,為傳統(tǒng)旅游行業(yè)融入更多的智慧。

八、預(yù)約旅游快速降臨

以前人們?nèi)ゾ包c(diǎn)玩是“說(shuō)走就走”的即興游,在如今疫情防控的常態(tài)背景下,“景區(qū)門票預(yù)約制”成為了文明出游的新趨勢(shì)。近日,國(guó)家有關(guān)文件強(qiáng)調(diào)指出,國(guó)有旅游景區(qū)應(yīng)于2021年底前全部提供在線預(yù)約預(yù)訂服務(wù)??梢灶A(yù)見(jiàn)的是,中國(guó)旅游預(yù)約時(shí)代正快速降臨。

事實(shí)上,旅游預(yù)約制在國(guó)外的落地已相當(dāng)成熟,而疫情只是催化了國(guó)內(nèi)的這一過(guò)程。對(duì)景區(qū)和游客來(lái)說(shuō),常態(tài)化的預(yù)約制是一種雙贏:在保護(hù)景區(qū)文物和自然資源的同時(shí),讓游客獲得更安全、更有尊嚴(yán)的游覽體驗(yàn),得到更好的精神享受。2021年,有形的景區(qū)門閘和無(wú)形的預(yù)約渠道爭(zhēng)奪戰(zhàn)進(jìn)一步激化,將拉動(dòng)博物館、藝術(shù)館等公共文化設(shè)施同步實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約服務(wù),預(yù)約旅游成為人們旅游消費(fèi)的新形式。

九、綜合營(yíng)銷成引流法寶

2020年,從攜程BOSS直播帶貨到“甜野男孩”丁真走紅,從《隱秘的角落》帶火湛江文旅到《上新了,故宮》《國(guó)家寶藏》等綜藝營(yíng)銷,文旅行業(yè)各顯身手,借助直播、短視頻、影視綜藝節(jié)目等營(yíng)銷載體,與文化媒介跨界融合,獲得了非常可觀的旅游營(yíng)銷成績(jī)。

2. 全省旅游工作會(huì)議

2015年開始。山西把文旅融合作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,大力構(gòu)筑黃河、長(zhǎng)城、太行三大板塊,全面推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè),文旅融合發(fā)展步伐明顯加快。山西省旅游發(fā)展大會(huì)自2015年起開始舉辦,每年一次,由全省下轄各市輪流舉辦。作為今年大會(huì)主會(huì)場(chǎng)所在地。

3. 全國(guó)旅游工作會(huì)議召開

旅游具有包容性(外延性)。不論以商務(wù)、會(huì)議為主,游覽消遣為輔,或是相反,只要在整個(gè)外出旅行計(jì)劃內(nèi)或者說(shuō)在某一段完整的旅行時(shí)間內(nèi),存在或發(fā)生著非功利性的游覽觀賞活動(dòng),從理論上說(shuō),同樣可稱為旅游。為了與純消費(fèi)性旅游相區(qū)別,往往在旅游前面冠以商務(wù)或會(huì)議等字樣,以表明旅游的不同類別。

4. 全域旅游工作會(huì)議

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全域旅游的部署安排,不斷深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力促進(jìn)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家全域旅游示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范區(qū))工作的管理,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕15號(hào))、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》等有關(guān)文件要求,制定本辦法。

第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)一規(guī)劃布局,創(chuàng)新體制機(jī)制,優(yōu)化公共服務(wù),推進(jìn)融合發(fā)展,提升服務(wù)品質(zhì),實(shí)施整體營(yíng)銷,具有較強(qiáng)示范作用,發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具備復(fù)制推廣價(jià)值,且經(jīng)文化和旅游部認(rèn)定的區(qū)域。

第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾,以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標(biāo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn),突出創(chuàng)建特色,充分發(fā)揮旅游關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),不斷提高旅游對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

第四條 示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理工作,遵循“注重實(shí)效、突出示范,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定,有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”的原則,堅(jiān)持公開、公平、公正,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔擇優(yōu)認(rèn)定。

第二章 職責(zé)及分工

第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建單位)的驗(yàn)收、審核、認(rèn)定、復(fù)核和監(jiān)督管理等工作。

第六條 省級(jí)文化和旅游行政部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)縣級(jí)和地級(jí)創(chuàng)建單位的驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作。

第七條 各級(jí)創(chuàng)建單位的人民政府負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)建、申請(qǐng)驗(yàn)收,及時(shí)做好總結(jié)、整改等相關(guān)工作。

第三章 驗(yàn)收

第八條 文化和旅游部制定《國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)?!稑?biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目總分1000分,創(chuàng)新項(xiàng)目加分200分,共計(jì)1200分。通過(guò)省級(jí)文化和旅游行政部門初審驗(yàn)收的最低得分為1000分。

第九條 文化和旅游部根據(jù)各地創(chuàng)建工作開展情況,啟動(dòng)創(chuàng)建單位驗(yàn)收工作。省級(jí)文化和旅游行政部門制定本轄區(qū)驗(yàn)收實(shí)施方案,報(bào)文化和旅游部備案后組織開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收以縣級(jí)創(chuàng)建單位為基本單位。

第十條 縣級(jí)創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建滿一年后方可向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。地級(jí)創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的縣級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收后,方可向省級(jí)文化和旅游行政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省級(jí)創(chuàng)建單位,其轄區(qū)內(nèi)70%以上的地級(jí)創(chuàng)建單位通過(guò)驗(yàn)收后,省級(jí)人民政府可以向文化和旅游部提出認(rèn)定申請(qǐng)。

第十一條 省級(jí)文化和旅游行政部門依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)縣級(jí)、地級(jí)創(chuàng)建單位組織初審驗(yàn)收,根據(jù)得分結(jié)果確定申請(qǐng)認(rèn)定的單位,并形成初審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十二條 驗(yàn)收包括暗訪、明查、會(huì)議審核三種方式。暗訪由驗(yàn)收組自行安排檢查行程和路線,重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建單位的產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品體系、公共服務(wù)體系、旅游環(huán)境等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。明查和會(huì)議審核由驗(yàn)收組通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察、提問(wèn)交談等方式,重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)建單位的體制機(jī)制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標(biāo)準(zhǔn)》要求的內(nèi)容進(jìn)行檢查。

5. 全國(guó)旅游工作會(huì)議精神總結(jié)

很多人出去旅游除了純粹出去玩,看風(fēng)景之外,還有就是出去散心!比如辭職了比較迷茫,想在旅行中更加認(rèn)清自己。失戀了,想通過(guò)旅行治愈受傷的心。因?yàn)樯钪幸恍┢渌麎毫?,想暫時(shí)逃避現(xiàn)實(shí),去放縱一下自我。

如果是因?yàn)檫@幾點(diǎn)原因出去旅游,回來(lái)之后大部分人會(huì)失落,也不排除經(jīng)過(guò)旅行的洗禮而有很大改變!因?yàn)槁糜坞m然會(huì)讓我們拋棄眼前的煩惱,但是自己面對(duì)的問(wèn)題還是需要自己解決,問(wèn)題不會(huì)因?yàn)槟懵眯辛艘惶俗约合?!希望,短暫的旅游能給我們充充電,補(bǔ)充一些能量,讓你我能夠更勇敢的面對(duì)目前的狀況,努力工作,好好生活。畢竟成年人的世界,沒(méi)有容易二字!!

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