1. 旅游立法程序的概念

用它來為統(tǒng)計和立法提供旅游信息。各種旅游技術定義所提供的含義或限定在國內和國際范疇上都得到了廣泛的應用。

技術定義的采用有助于實現(xiàn)可比性國際旅游數(shù)據(jù)收集工作的標準化。

從廣義來說，旅游是人們處于主觀審美、娛樂和社會交往等非就業(yè)性目的，暫時離開自己的常住地到旅游目的地進行的一年以內的短期外出訪問所引起的一切現(xiàn)象和關系的總和。

從俠義上說，旅游是個人以前往異地尋求愉悅為主要目的而度過的一種具有社會，休閑和消費屬性的短暫經(jīng)歷。

旅游是發(fā)生在自由時間的休閑行為，其本質取決于旅游的目的，在根本上是一種主要以獲得心里快感為目的的審美和自娛過程。

2. 旅游立法程序是什么

交通規(guī)則，是由立法機關制定的。在中國，全國性的立法機關有，全國人民代表大會全國人大常委會，國務院及其各部門。當然，這里的法律包括行政規(guī)章。除此之外還有省一級人民代表大會和省級人民政府，可以制定地方法規(guī)和地方政府規(guī)章。當然也有深圳等國家批準的其他地方人大及政府。

立法通常程序是，由政府主管部門或者政府自行或者委托撰寫法律草案，在這個過程中會征求法律專家，社會公眾，以及所涉主要的利益各方的意見和建議。然后經(jīng)過政府法制部門的評審，今人大負責立法的部門的評審，然后根據(jù)法律的等級不同召開政府常委會會議或者對應的人大會議通過。全國性的法律經(jīng)過國家主席簽署，全國性的行政法規(guī)經(jīng)過國務院總理簽署，公布后實施。當然，地方法規(guī)也要經(jīng)過對應的簽署公布程序。條萊垍頭

3. 旅游法的立法目的

十二屆全國人大常委會第二次會議２５日表決通過了《中華人民共和國旅游法》，自２０１３年１０月１日起施行，這是十二屆全國人大常委會通過的第一部法律。

旅游法是改革開放初期啟動的立法項目之一，由于當時我國旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，對立法涉及的一些重要問題認識不盡一致，草案未能提請審議。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)較快增長、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社會步伐顯著加快，人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展提出更高要求。

旅游法是全面規(guī)范和指導我國旅游業(yè)發(fā)展的重要法律。這部法以憲法為依據(jù)，系統(tǒng)總結了我國改革開放以來旅游業(yè)的迅猛發(fā)展實踐，參考借鑒了世界各國的有益做法，廣泛吸收了社會各界的意見建議。

旅游法共設十章１１２條，除總則、法律責任和附則外，分別對旅游者、旅游規(guī)劃和促進、旅游經(jīng)營、旅游服務合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、旅游糾紛處理等內容作了規(guī)定。旅游法的頒布，標志著我國旅游業(yè)進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

旅游法的實施，將為實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造基礎性的法律環(huán)境。此前我國還沒有統(tǒng)一的旅游法，對旅游活動的規(guī)范主要依賴國務院制定的旅行社條例、導游人員管理條例、中國公民出國旅游管理辦法等行政法規(guī)、各省區(qū)、市制定的旅游管理條例或旅游業(yè)條例等地方性法規(guī)以及有關部門制定的旅游行政規(guī)章。

順應各族人民過上美好生活的新期待，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游服務質量，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，這部綜合性的旅游法必將在我國旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮不可替代的重要作用。

4. 《旅游法》的立法機關是?

2013 年4 月25 日下午，十二屆全國人大常委會第二次會議表決通過了《中華人民共和國旅游法》。這是十二屆全國人大常委會通過的第一部法律，也是一部令人期待已久的法律——它醞釀了30多年，期間曾列入立法規(guī)劃，又因時機和條件不成熟被擱置。依據(jù)法律條款，2013 年10 月1 日，旅游法正式實施。

5. 簡述《旅游法》的立法目的

根據(jù)我國《立法法》制定的?！吨腥A人民共和國旅游法》由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第2次會議于2013年4月25日通過。自2013年10月1日起施行。

　　法律依據(jù)及理由：

　　《立法法》第七條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

　　全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。

　　全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。

6. 請簡述旅游立法的概念和使用范圍?

《中華人民共和國旅游法》是為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定的法律。

《中華人民共和國旅游法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于2013年4月25日通過，自2013年10月1日起施行。

當前版本是根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正，自公布之日起施行。

旅游法也是我國旅游業(yè)發(fā)展史上的第一部法律。由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈條長，關聯(lián)行業(yè)廣，涉及部門多，很難針對不同類型旅游活動單獨立法，只能采取綜合立法模式。旅游法共設10章112條，除總則、附則之外，分別對旅游者、旅游規(guī)劃和促進、旅游經(jīng)營、旅游服務合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、法律責任做出規(guī)定，涵蓋了行政法、經(jīng)濟法、民法的內容。

中華人民共和國旅游法適用于在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關服務的經(jīng)營活動。根據(jù)旅游法的制定是為了保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。所以在中華人民共和國境內或者在境內組織到境外的旅游活動和為旅游活動提供相關服務的經(jīng)營活動，則適用旅游法。

法律依據(jù)：《中華人民共和國旅游法》第二條 在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關服務的經(jīng)營活動，適用本法。

7. 旅游立法程序的概念是什么

其實，中國的旅游行業(yè)并不是滯后與西方發(fā)達旅游國家，只是中國的旅游從起步到現(xiàn)在發(fā)展的時間比較短而已。

中國的旅游行業(yè)起源于30年代，但由于中國的戰(zhàn)爭內戰(zhàn)，封建傳統(tǒng)政策經(jīng)濟落后等因素，限制了中國的旅游發(fā)展，中國的旅游業(yè)的迅速發(fā)展是從80年代，也就是說中國的旅游發(fā)展到現(xiàn)在才有將近30年的歷史。

在這過程中，中國人學習西方的旅游經(jīng)營旅游方式，包含游客心理，既然是學習西方的事情，這必定是滯后的。滯后的主要原因是旅游者的旅游心理不成熟，從80年代到現(xiàn)在，中國人的旅游心理竟然還停留在“去過”?！耙娛烂妗钡幕A之上，而西方的旅游者的旅游目的則是：獲得。達到目的，這是中國游客與西方旅游發(fā)達國家游客心理上的根本區(qū)別。

30年來的旅游發(fā)展，確實無法與西方旅游年代相比較。

8. 我國的旅游立法體系是怎樣的

旅游政策與法規(guī)

旅游政策與法規(guī)

第一節(jié)旅游法律概述

一旅游法律的產(chǎn)生基礎

（一）旅游法律產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎

（二）旅游法律產(chǎn)生的政策基礎

（三）旅游法律產(chǎn)生的法律基礎

二旅游法律的發(fā)展歷程

1 萌芽階段（因為交通不發(fā)達，參加旅游的人很少，從而限制的旅游活動的規(guī)模）

2 發(fā)展階段（19世紀40年代英國出現(xiàn)了旅行社）

3 推動階段（世界經(jīng)濟和社會新發(fā)展以及科學技術重大突破，對旅游業(yè)起了很大的推動）

4 高速發(fā)展階段（20世界60年代開始，旅游業(yè)發(fā)展最為迅猛）

5 鼎盛階段（因為對資源、生態(tài)、環(huán)境的破壞；國際、國內旅游企業(yè)的無序競爭、利益沖突，所以旅游法律是旅游業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是規(guī)范旅游活動中的各種社會關系、保護和促進旅游業(yè)的健康發(fā)展而產(chǎn)生的法律）

三我國的旅游法制建設

2013年4月25日頒布《中華人民共和國旅游法》10月10日實施

（一）專門的旅游法律制度體系

以《中華人民共和國旅游法》為龍頭，以《旅行社條例》《導游人員管理條例》和《中國公民出國旅游管理方法》三項行政法規(guī)為主干，以《旅行社條例實施細則》《風景名勝區(qū)條例》《自然保護區(qū)條例》《娛樂場所管理條例》等部門規(guī)章為基礎的旅游法制體系

四旅游法的概念

狹義的旅游法是指專門的旅游法，如《旅游法》；廣義的旅游法是指調整旅游活動領域中各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。在《旅游法》未頒布實施前，旅游法都是指廣義的旅游法第一，旅游法的調整對象是旅游活動領域中的各種社會關系。

第二，旅游法是旅游法律規(guī)范的總稱

第二節(jié)我國現(xiàn)代旅游發(fā)展立法

增強全民法治觀念的要求有哪些？

1．推動全社會樹立法治意志

2．推進多層次多領域依法治理

3．建設完備的法律服務體系

4．健全依法維權和化解糾紛權利

9. 旅游立法程序的概念界定

紅色旅游景點位于抗日戰(zhàn)爭最后一役紀念館。以革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進行參觀游覽，實現(xiàn)學習革命精神，接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游目的地。

旅游目的

以革命紀念地、紀念物及其所承載的革命精神為吸引物，組織接待旅游者進行參觀游覽，實現(xiàn)學習革命精神，接受革命傳統(tǒng)教育和振奮精神、放松身心、增加閱歷的旅游目的地。

特點

1、學習性：紅色旅游的學習性，主要是指以學習中國革命史為目的，以旅游為手段，學習和旅游互為表里。但是，這種學習不宜搞成灌輸式的“現(xiàn)場報告會”，而應營造出自我啟發(fā)的教育氛圍，達到“游中學、學中游”，寓教于游、潤心無聲的境界。

　對國民進行本國歷史的旅游教育，在某些發(fā)達國家和地區(qū)已成為制度。如德國一些州就對中小學生進行反法西斯的修學旅游做了專門立法，要求每個學校都要定期組織學生到納粹集中營等地游覽參觀，勿忘歷史。中國人的旅游與學習總是緊密相連在一起，有著“讀萬卷書、行萬里路”的傳統(tǒng)?，F(xiàn)在開展的紅色旅游，是這個優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大。它完全可以歸類于修學的大類，定位于朝覲“革命圣地”的專題旅游，列入學校、機關、企事業(yè)單位、黨團工會組織的愛國主義教育的序列。

　2、故事性：故事性是相對說教性而言，反映出人們對歷史吸引物的取舍觀。現(xiàn)在到一些紅色旅游點，給人的感覺是在參觀“中國革命歷史博物館”的地區(qū)展覽，千篇一律，千人一面，靜態(tài)有余，動感不足，缺乏實景地厚重的歷史感、獨特的親切感和“姹紫嫣紅”的美感。這里除了經(jīng)濟條件落后、展陳手段單一等因素外，也是在英雄史觀等陳舊觀念影響下產(chǎn)生的人為缺陷之一。

　要讓紅色旅游健康發(fā)展，使之成為有強烈吸引力的、大眾愿意自費購買的旅游產(chǎn)品，還需要妥善處理紅色教育與常規(guī)旅游的辯證關系，其中的關鍵是以小見大，以人說史。歷史典故往往形象、生動、有趣，容易讓英雄走下圣壇，貼近群眾和生活，產(chǎn)生親和力。因此，要深入發(fā)掘紅色旅游中的歷史人物故事，既要反映領袖、英雄等“大人物”在歷史中的重要作用，更要通過“小人物”的故事，揭示人民群眾創(chuàng)造歷史的真諦，使歷史鮮活和豐滿起來。

　3、參與性：有些紅色旅游景點的旅游過程較為艱苦，為改變這種狀況，少數(shù)景點努力過頭，出現(xiàn)城鎮(zhèn)化、商業(yè)化、舒適化的傾向，有損害紅色旅游本質特色的危險。為避免重蹈覆轍，紅色旅游點應緊跟體驗經(jīng)濟的潮流，突出旅游節(jié)目的參與性。紅色旅游本身就是一種實踐性學習。紅色旅游的組織者要設計、組合出“原汁原味、有驚無險、苦中有樂、先苦后甜”的產(chǎn)品來。近年來，有些紅色旅游景點開展了“穿紅軍服、唱紅軍歌、吃紅軍飯、走紅軍路”等參與性活動，這是值得肯定的，但多數(shù)還只是停留在化裝拍照、觀賞節(jié)目、飯菜品嘗等淺層次上。

10. 旅游立法程序的概念是

　　作為成文法國家，我國的旅游法相對滯后，已嚴重影響我國旅游業(yè)的健康發(fā)展。結合我國國情和發(fā)達國家的成果立法實踐經(jīng)驗，我國《旅游法》的立法框架是：

　　(1)規(guī)定國家發(fā)展旅游事業(yè)的根本宗旨和原則;(2)規(guī)定政府主管機構的法律地位和職能;(3)規(guī)定各類旅游企業(yè)的行為準則;(4)規(guī)定對旅游者合法權益的保護;(5)規(guī)定旅游資源開發(fā)利用保護原則;(6)規(guī)定國際旅游原則;(7)規(guī)定一系列行業(yè)管理制度;(8)規(guī)定法律責任。