1. 全域旅游宣傳方案

西安榮輝標(biāo)識(shí)牌設(shè)計(jì)制作廠介紹，全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是一條有機(jī)且符合旅游發(fā)展規(guī)律的“線索”，它能串起全域與旅游相關(guān)的各種“珍珠”(項(xiàng)目、業(yè)態(tài)以及其他相關(guān)元素)，給城鄉(xiāng)空間“戴上一條美麗的項(xiàng)鏈”，實(shí)現(xiàn)全域旅游發(fā)展的創(chuàng)新突破。

對(duì)于“創(chuàng)新全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)”問題，可以通過以下六個(gè)思路參考。

一、5A水平標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：創(chuàng)造旅游景區(qū)城鄉(xiāng)空間

將5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的若干思路應(yīng)用于全域旅游范圍，按照國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，要求各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)(包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等)便于旅游者順利完成全域旅游，提高休閑游覽質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)空間的精細(xì)化程度，打造美麗城區(qū)、美麗鄉(xiāng)村，打造全域大景區(qū)，將全域空間以精細(xì)貼心的方式展現(xiàn)在游客面前。

具體而言，各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求：外形精美別致，特色突出，藝術(shù)感和文化氣息濃厚，烘托全域整體環(huán)境;選材具有較高檔次，具有生態(tài)性，與環(huán)境相協(xié)調(diào);信息內(nèi)容完善，根據(jù)區(qū)域位置使用中英及其他外文對(duì)照;位置安排合理。

二、主題文化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：創(chuàng)造旅游文化城鄉(xiāng)空間

茫茫大地上的每一寸土地都有它的神與靈”，文化是全域空間的靈魂，是體現(xiàn)地區(qū)差異性的關(guān)鍵所在。

全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)要成為特定的視覺符號(hào)，是區(qū)域形象、特征、文化的綜合濃縮，要求凝練旅游文化背景，按照本地文化演繹出旅游故事，將旅游故事應(yīng)用到全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。

并結(jié)合與主題相關(guān)的特色創(chuàng)意建筑物和構(gòu)筑物、特色文化休閑功能設(shè)施和主題文化小品、環(huán)境藝術(shù)的點(diǎn)綴，以及主題文化活動(dòng)，讓游客感受具有鮮活靈魂的旅游城鄉(xiāng)空間。

三、興奮高潮標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：創(chuàng)造旅游體驗(yàn)城鄉(xiāng)空間

在全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，一方面，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)要起到很好的引導(dǎo)作用，使游客對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螌?duì)象的形象、空間位置以及整體環(huán)境獲得了解;另一方面，標(biāo)識(shí)系統(tǒng)本身也是旅游吸引物，要作為城鄉(xiāng)全域面貌和文化的代表，給游客帶來(lái)具有獨(dú)特印記的旅游體驗(yàn)。在這方面，英國(guó)伊甸園的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)做得比較突出。

具體而言，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是旅游體驗(yàn)設(shè)計(jì)中“視覺設(shè)計(jì)”的重要方面。旅游標(biāo)識(shí)，要成為全域旅游體驗(yàn)設(shè)計(jì)中的一種興奮點(diǎn)、高潮以及體驗(yàn)線索?？傊?，要像規(guī)劃設(shè)計(jì)興奮點(diǎn)、高潮旅游吸引物體系那樣設(shè)計(jì)全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

四、二次營(yíng)銷標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：創(chuàng)造旅游惠民城鄉(xiāng)空間

“二次營(yíng)銷”指對(duì)已經(jīng)來(lái)到旅游目的地的游客再次進(jìn)行的營(yíng)銷。

全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不僅僅局限于對(duì)游客在旅游交通上的引導(dǎo)，還可以充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)已經(jīng)來(lái)到旅游目的地的游客進(jìn)行旅游消費(fèi)行為的合理引導(dǎo)，開展全域旅游“二次營(yíng)銷”。

全域旅游“二次營(yíng)銷”標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，針對(duì)各個(gè)具體的旅游消費(fèi)項(xiàng)目，以游客所在位置附近的旅游消費(fèi)項(xiàng)目為主，突出品牌旅游消費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)游客進(jìn)行信息傳遞，在交通站場(chǎng)等游客停留時(shí)間較長(zhǎng)的地點(diǎn)，要重點(diǎn)配置面向游客空余時(shí)間注意力的旅游“二次營(yíng)銷”標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，可以進(jìn)行廣告、媒體資源經(jīng)營(yíng)。

五、居旅和諧標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：創(chuàng)造旅游融合城鄉(xiāng)空間

城鄉(xiāng)空間，既是本地居民生活工作之所，也是外來(lái)游客旅游休閑之處。全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)同時(shí)具有兩種功能：一是為本地城鄉(xiāng)居民日常生活提供便利;二是向游客全面呈現(xiàn)本地旅游信息，為游客提供便捷服務(wù)。

全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以創(chuàng)造居旅和諧空間為目的之一。在全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要充分考慮在旅游發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展中不同利益主體的訴求，如引導(dǎo)居旅分流;同時(shí)，全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，也宜有社區(qū)參與程序，要讓本地居民接受、喜歡這些旅游標(biāo)識(shí)。

六、無(wú)限創(chuàng)意標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：創(chuàng)造旅游超越城鄉(xiāng)空間

將無(wú)限創(chuàng)意注入全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)之中，要通過巧妙構(gòu)思、不懈創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)思維的桎梏，從時(shí)間、空間等各種角度深入研究，設(shè)計(jì)出想象力豐富、充滿情感、真正打動(dòng)人心的旅游標(biāo)識(shí)，并要恰如其分地表達(dá)區(qū)域特點(diǎn)，使旅游標(biāo)識(shí)與區(qū)域特征生出水乳交融的共鳴，在人們心中留下地標(biāo)性印象。

2. 全域旅游宣傳方案策劃

旅游管理，餐飲服務(wù)，旅游策劃定位，旅游研究與策劃，旅游目的地整合營(yíng)銷等。

3. 全域旅游宣傳方案設(shè)計(jì)

全域旅游建設(shè)的目標(biāo)主要是：互聯(lián)網(wǎng)+旅游的核心要素是轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)旅游監(jiān)管、營(yíng)銷與服務(wù)的全面升級(jí)。全域旅游時(shí)代，旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、旅游品牌建設(shè)、旅游服務(wù)提升、旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，相輔相成。那全域旅游建設(shè)呢，主要是集中打造“智慧旅游+宣傳”、“智慧旅游+服務(wù)”、“智慧旅游+產(chǎn)業(yè)”這三個(gè)方面。

4. 全域旅游實(shí)施方案

"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)。以旅游為導(dǎo)向,文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn),對(duì)國(guó)土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項(xiàng)民生工程。

二、以全域旅游理念指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的必要性

眾所周知，旅游可以加快城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)融合和統(tǒng)籌發(fā)展，可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流，用“全域旅游”的理念來(lái)指導(dǎo)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃上的必要性

截至目前，我國(guó)有184處5A級(jí)旅游景區(qū);12 163家星級(jí)飯店（其中四星級(jí)酒店2 424家、五星級(jí)酒店808家），在第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計(jì)為514.11億元。但盡管如此，我國(guó)的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問題，沒有形成核心競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國(guó)旅游缺乏一個(gè)統(tǒng)攬全局的總體規(guī)劃，對(duì)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位沒有清晰的思路。因此，我們要借用專家和群眾的智力，通過編制規(guī)劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實(shí)施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰(zhàn)略定位的層面上十分必要。

（二）行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的必要性

第一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來(lái)。

據(jù)國(guó)家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP直接貢獻(xiàn)都超過7%，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)都超過10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過15 000億元，對(duì)GDP增長(zhǎng)拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)在1%左右，對(duì)GDP增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)超過10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運(yùn)輸、住宿、旅游購(gòu)物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對(duì)旅游業(yè)增加值貢獻(xiàn)近90%。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，是大眾消費(fèi)升級(jí)的需要，是我國(guó)一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，是穩(wěn)增長(zhǎng)保運(yùn)行拉動(dòng)投資消費(fèi)的需要。

（三）旅游者需求上的必要性

旅游消費(fèi)需求是多樣化、個(gè)性化的，全域旅游發(fā)展要適應(yīng)城市群發(fā)展的需要、適應(yīng)交通快速發(fā)展的需要，達(dá)到道路建設(shè)風(fēng)景化、交通體驗(yàn)休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項(xiàng)目包裝成大項(xiàng)目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動(dòng)投資。

全域旅游對(duì)生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導(dǎo)向作用！如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區(qū)景點(diǎn)，資源配置、效率提升和宏觀效果都會(huì)受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對(duì)生產(chǎn)要素布局的導(dǎo)向作用。”只有通過全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模水平，對(duì)資源的需求已不再局限于景區(qū)景點(diǎn)。

三、以“全域旅游”指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開發(fā)價(jià)值。

（一）“游”

有數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)20年，我國(guó)人均GDP將超過1.5萬(wàn)美元，50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次，全國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過70億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費(fèi)。

（二）“住”

我國(guó)現(xiàn)有12 163家星級(jí)飯店（其中四星級(jí)酒店2 424家、五星級(jí)酒店808家），在2015年第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計(jì)為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國(guó)旅游出行提供了穩(wěn)定的保障。

（三）“行”

中國(guó)旅游研究院公布的數(shù)據(jù)顯示：2014年中國(guó)旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)旅游36.11億人次，同比增長(zhǎng)10.67%;中國(guó)出境游市場(chǎng)首次過億，達(dá)到1.07億人次，已連續(xù)兩年成為世界排名第一的客源地，同時(shí)也是世界最大的出境游消費(fèi)國(guó)。預(yù)計(jì)2015年，出境游人次同比增長(zhǎng)16%以上，客源將進(jìn)一步向中西部地區(qū)、二三線城市乃至農(nóng)村地區(qū)延伸。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

長(zhǎng)期以來(lái)，關(guān)于旅游的認(rèn)識(shí)停留在簡(jiǎn)單的消費(fèi)層面，旅游同樣是增強(qiáng)國(guó)民幸福感、提升國(guó)民健康水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的新增長(zhǎng)點(diǎn);是優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

推進(jìn)“旅游+”，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化。

全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展。以旅游為導(dǎo)向，文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)，對(duì)國(guó)土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項(xiàng)民生工程

5. 全域旅游活動(dòng)宣傳

做文明宣傳的小戰(zhàn)士，提高文化素養(yǎng)。

6. 全域旅游氛圍營(yíng)造方案

全域旅游就是要用開放的發(fā)展理念，去掉行業(yè)門檻、割除行業(yè)藩籬、打破行業(yè)邊界，向全社會(huì)開放資源、開放市場(chǎng)、開放服務(wù)，讓各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門都能夠參與旅游業(yè)發(fā)展，能夠在旅游業(yè)發(fā)展中擁有一席之地、形成自己獨(dú)特的產(chǎn)品和服務(wù)體系、發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，形成全社會(huì)共同參與旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)機(jī)制和意識(shí)氛圍。

只有在這種開放理念指導(dǎo)下，“旅游+”“+旅游”作為旅游業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑才能得以實(shí)現(xiàn)。從本次對(duì)首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)的驗(yàn)收過程來(lái)看，開放的發(fā)展理念已經(jīng)成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的基本理念。

7. 全域旅游宣傳方案模板

金秋時(shí)節(jié)，秋高氣爽，永翠河畔，賓朋云集，今天我們?cè)谶@里隆重舉行

8. 全域旅游活動(dòng)方案

為落實(shí)《自然資源部關(guān)于開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》（自然資發(fā)[2019]194號(hào)），便于各地準(zhǔn)確把握政策要求，規(guī)范有序推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作，自然資源部國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司于2020年6月30日印發(fā)了《全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施要點(diǎn)（試行）》的函（自然資生態(tài)修復(fù)函[2020]37號(hào)）。根據(jù)國(guó)家關(guān)于開展全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施要點(diǎn)在收集地方全域土地綜合整治試點(diǎn)案例和主要做法的基礎(chǔ)上；現(xiàn)就全域土地綜合整治試點(diǎn)方案編制需要關(guān)注的問題進(jìn)行梳理。

01 基本情況

1.1 試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)整治區(qū)域內(nèi)土地利用現(xiàn)狀、人口、產(chǎn)業(yè)、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境地質(zhì)條件和地質(zhì)災(zāi)害等情況。整治區(qū)域內(nèi)涉及多個(gè)行政村的，土地利用現(xiàn)狀與人口要分村進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

1.2 整治區(qū)域內(nèi)耕地和永久基本農(nóng)田分布、村莊和產(chǎn)業(yè)布局、耕地和生態(tài)用地保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等方面存在的問題。

1.3 實(shí)施全域土地綜合整治的可行性分析。重點(diǎn)從鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、當(dāng)?shù)卣匾暢潭?、群眾積極性、土地整治潛力、項(xiàng)目融資能力等方面進(jìn)行分析。土地整治潛力包括農(nóng)用地整理潛力、建設(shè)用地整理潛力、生態(tài)修復(fù)能力等）

02 工作目標(biāo)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，通過實(shí)施全域土地綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用，解決一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興。

主要包括生態(tài)保護(hù)修復(fù)、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊發(fā)展及農(nóng)村住房布局目標(biāo)、歷史文化傳承與保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局、人居環(huán)境整治等方面的目標(biāo)，重點(diǎn)明確建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)、耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、新增耕地面積等。各項(xiàng)目標(biāo)設(shè)定要因地制宜、實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確，可量化、可統(tǒng)計(jì)、可考核。

03優(yōu)化空間規(guī)劃布局

3.1 村莊規(guī)劃

通盤考慮土地利用，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境及其他制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的限制因素，完善形成實(shí)用型村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃應(yīng)將整治任務(wù)、指標(biāo)和布局要求落實(shí)到具體地塊。整治區(qū)域內(nèi)涉及永久基本農(nóng)田布局調(diào)整的，應(yīng)編制調(diào)整方案按已有規(guī)定辦理，確保新增永久基本農(nóng)田面積原則上不少于調(diào)整面積的5%，調(diào)整方案應(yīng)納入村莊規(guī)劃。

3.2 劃定土地利用功能分區(qū)

劃定土地利用功能分區(qū)。根據(jù)村莊規(guī)劃、當(dāng)?shù)刈匀粭l件差異、土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間進(jìn)行優(yōu)化，合理劃分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，指導(dǎo)土地整治分區(qū)分期實(shí)施。

明確各功能分區(qū)重點(diǎn)整治內(nèi)容。在合理劃分整治分區(qū)基礎(chǔ)上，明確各土地利用功能區(qū)重點(diǎn)整治內(nèi)容、整治任務(wù)和目標(biāo)，指導(dǎo)土地整治項(xiàng)目安排有計(jì)劃推進(jìn)，便于聚合各部門項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)最佳效益。

04項(xiàng)目安排及投資估算

4.1 農(nóng)用地整理項(xiàng)目。突出耕地“三位一體”保護(hù)，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要，統(tǒng)籌推進(jìn)墾造水田、低效林草地和園地整理、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地提質(zhì)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，確保整治區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量有提升，新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的5%，傳承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，改善農(nóng)田生態(tài)。

4.2 建設(shè)用地整理項(xiàng)目。統(tǒng)籌農(nóng)民住宅建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類建設(shè)用地，有序開展農(nóng)村宅基地、工礦廢棄地以及其他低效閑置建設(shè)用地整理，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“三舊”改造等項(xiàng)目，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村建設(shè)用地使用效益和集約化水平，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

4.3 鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，統(tǒng)籌推進(jìn)損毀土地復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、污染和退化土地治理、水土流失治理、海岸線修復(fù)等項(xiàng)目，保護(hù)和恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)功能，維護(hù)生物多樣性，提高防御自然災(zāi)害能力，保持鄉(xiāng)村自然景觀。

4.4 其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。包括農(nóng)業(yè)、交通、水利等其他相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，以及村莊文化建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目。

上述項(xiàng)目安排要說(shuō)明項(xiàng)目主管部門、名稱、位置、建設(shè)規(guī)模、新增耕地面積、計(jì)劃投資、資金來(lái)源、試點(diǎn)區(qū)總投資及資金平衡分析、建設(shè)期限等。項(xiàng)目安排可以清單附表的方式列示。

05實(shí)施期限及進(jìn)度計(jì)劃

5.1 總體實(shí)施計(jì)劃。試點(diǎn)實(shí)施期限為3年。

5.2 工程進(jìn)度計(jì)劃。分年度計(jì)劃安排實(shí)施。

5.3 年度投資資金安排。

06土地利用類型調(diào)整方案

要重點(diǎn)做好耕地（含永久基本農(nóng)田）調(diào)整方案、建設(shè)用地/林草地及其它地類調(diào)整方案。

07保障措施

7.1 組織保障措施。項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、工作落實(shí)等舉措。

7.2 資金保障措施。項(xiàng)目投資總額、資金來(lái)源及構(gòu)成、資金籌措機(jī)制和措施，重點(diǎn)說(shuō)明資金平衡情況。

7.3 項(xiàng)目監(jiān)管措施。工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用、后期管護(hù)等方面的監(jiān)管措施等。

7.4 制度保障措施。制度建設(shè)、實(shí)施模式、機(jī)制建立等情況。

08試點(diǎn)成效和風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)試點(diǎn)實(shí)施后預(yù)計(jì)增加耕地面積、提升耕地質(zhì)量、騰退建設(shè)用地、優(yōu)化空間布局和改善生態(tài)環(huán)境等方面的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益進(jìn)行分析。對(duì)試點(diǎn)實(shí)施可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出應(yīng)對(duì)措施。

09其他

其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的事項(xiàng)。

10附件

10.1 標(biāo)明項(xiàng)目區(qū)范圍的土地利用現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)分幅圖，同時(shí)標(biāo)明拆舊區(qū)、建新區(qū)及新增耕地位置，以及村莊發(fā)展規(guī)劃圖、土地利用功能分區(qū)。

10.2 村莊規(guī)劃批復(fù)及規(guī)劃圖件。

10.3 項(xiàng)目區(qū)遙感（或航空）影像圖（比例尺為1:2000 )。

10.4 有關(guān)部門意見。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、環(huán)保、住建、交通、水利等項(xiàng)目涉及的有關(guān)部門出具相關(guān)規(guī)劃、政策銜接、項(xiàng)目安排等具體意見。

10.5 經(jīng)90%以上村民代表或村民會(huì)議90%以上成員同意并簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽章同意的進(jìn)行國(guó)土綜合整治的意見書和初步擬定的權(quán)屬調(diào)整方案；

10.6 農(nóng)戶同意拆遷的意見書，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府落實(shí)農(nóng)戶搬遷的方案；

10.7 評(píng)審論證意見。評(píng)審論證意見應(yīng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地規(guī)模不增加，耕地面積、永久基本農(nóng)田面積不減少、糧食產(chǎn)能有提高、農(nóng)民利益不受損等進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資金平衡測(cè)算、農(nóng)民意愿等進(jìn)行闡述。另外，因優(yōu)化國(guó)土空間布局和土地利用結(jié)構(gòu)，確需局部調(diào)整永久基本農(nóng)田的，在論證意見中需明確調(diào)整的位置、數(shù)量、等級(jí)，確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田面積不減少，質(zhì)量不降低。

10.8 審批文件內(nèi)容。是否按照“多規(guī)合一”要求編制完成村莊規(guī)劃；是否滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地總量不減少、建設(shè)用地總量不增加條件；建新區(qū)是否占用基本農(nóng)田、用地標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；項(xiàng)目實(shí)施方案是否符合實(shí)際，可行性是否經(jīng)過專家論證；是否經(jīng)90%以上村民代表或村民會(huì)議90%以上成員同意并簽字；投資估算編制是否合理、可行，資金保障是否充分。批準(zhǔn)的內(nèi)容：是否批準(zhǔn)該試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，審批結(jié)論分為不批準(zhǔn)和批準(zhǔn)兩類；批準(zhǔn)的建新區(qū)數(shù)量、位置、面積及建新區(qū)占用地類構(gòu)成情況。

9. 全域旅游宣傳片

城市特色品牌是基于城市的區(qū)位特征、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、消費(fèi)心理和具有獨(dú)特文化的城市形象的綜合表征。

城市品牌在中國(guó)的關(guān)注，只有十幾年的時(shí)間，過去的中國(guó)城市，千城一面，千篇一律，同樣的高樓大廈，同樣的寬闊馬路，同樣的商業(yè)氛圍，同樣的市政廣場(chǎng)，同樣的文體設(shè)施，讓城市失去了溫度、減少了魅力。

城市特色品牌的關(guān)鍵是獨(dú)特的名片標(biāo)簽，關(guān)鍵是要有城市特色?，如果是比財(cái)富、比GDP這些就都算不上特色，可以從綠色、環(huán)保、人文、文明、品牌標(biāo)符、城市獨(dú)特建筑、創(chuàng)新生活方式、獨(dú)特產(chǎn)業(yè)特色來(lái)塑造城市特色品牌。

先來(lái)講講目前一些城市打造的特色品牌。

1、杭州提出了東方休閑之都，品質(zhì)生活之城的城市品牌宣言，提出了“住在杭州，游在杭州，學(xué)在杭州，創(chuàng)業(yè)在杭州”的四大賣點(diǎn)。通過國(guó)際動(dòng)漫節(jié)的運(yùn)作，杭州躍升為中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的中心。

2、貴州，將“爽爽的貴陽(yáng)”作為賣點(diǎn)，以良好的空氣質(zhì)量，和宜居的氣候條件作為核心訴求點(diǎn)，使貴陽(yáng)發(fā)展得以突飛猛進(jìn)。大數(shù)據(jù)基地的建設(shè)，更是讓相對(duì)科技并不發(fā)達(dá)的貴陽(yáng)，成為了全中國(guó)乃至全球的大數(shù)據(jù)中心。

閑適的生活，并不影響創(chuàng)業(yè)的激情，成都市政府及時(shí)提出了“成都，都成”的口號(hào)，為成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科創(chuàng)發(fā)展?fàn)I造了良好的管理氛圍。

3、珠海，在整個(gè)粵港澳大灣區(qū)中，它的經(jīng)濟(jì)體量顯然難以和廣深港澳相抗衡，但“浪漫之城”的城市品牌，為珠海贏得了諸多的擁躉。

4、武漢，中國(guó)絕對(duì)的中部城市，肩負(fù)著中部崛起的千鈞重?fù)?dān)。以武漢大學(xué)和華中科技大學(xué)為代表，一流的教學(xué)資源和科研力量，為武漢的發(fā)展儲(chǔ)備了大量的人力資源。使得武漢的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一直穩(wěn)居中國(guó)前十的行列。

5、長(zhǎng)沙提出了“娛樂之都”的城市品牌定位，解放西路咖啡吧酒吧一條街，獨(dú)特的演藝文化，包括以湖南衛(wèi)視為代表的傳媒湘軍，為長(zhǎng)沙的發(fā)展找到了獨(dú)特的魅力。

6、威海，在整個(gè)山東的地級(jí)市中，是一個(gè)體量較小的城市，他們以被聯(lián)合國(guó)命名為最宜居城市作為核心賣點(diǎn)，打造出小而美的城市定位。

中國(guó)最早有定位的城市，是北京、上海和廣州。在三大城市品牌營(yíng)造的引領(lǐng)之下，深圳提出了創(chuàng)新之都，如今有多了一個(gè)稱號(hào)：先行示范區(qū)，就是要做出自身的特色，讓更多的城市去學(xué)習(xí)借鑒，再?gòu)淖陨沓鞘袑?shí)情出發(fā)，打造自己的城市特色。