1. 如何評(píng)價(jià)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益PPT

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2. 如何評(píng)價(jià)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益

鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的主要?jiǎng)恿χ唬切滦蝿?shì)下旅游產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，是鄉(xiāng)村扶貧工作和傳承鄉(xiāng)村文化的重要手段，也是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展水平提高的重要標(biāo)志。旅游是一個(gè)帶動(dòng)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，社會(huì)主義新農(nóng)村是生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)村，鄉(xiāng)村旅游是系統(tǒng)解決“三農(nóng)問(wèn)題”最直接最有效的手段之一。

3. 旅游資源規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的看法

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件

1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運(yùn)輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。

2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)大量的游客，才會(huì)有較多的機(jī)會(huì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時(shí)注意外圍旅游資源的狀況。

3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場(chǎng)定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場(chǎng)動(dòng)作，追求回報(bào)率的，任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)。就我國(guó)當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對(duì)之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價(jià)旅游，作為休閑娛樂(lè)、修身養(yǎng)性的好去處。

4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達(dá)地帶，具有充足的客源市場(chǎng)。二是特色農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場(chǎng)，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周?chē)?，開(kāi)展農(nóng)業(yè)度假形式。

4. 簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益

旅游資源評(píng)價(jià)作用在于評(píng)估旅游資源是否有開(kāi)發(fā)價(jià)值，旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

5. 旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的效益評(píng)估

旅游資源結(jié)構(gòu)特征評(píng)價(jià)法如下：“三三六”評(píng)價(jià)法。即：“三大價(jià)值”是指歷史文化價(jià)值、藝術(shù)觀賞價(jià)值、科學(xué)考察價(jià) 值。

“三大效益”的評(píng) 估即對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行評(píng)估?！傲箝_(kāi)發(fā) 條件”的評(píng)估包括:①地理位置及交通條件；

②景觀的地域組合條件；

③景區(qū)環(huán)境容量條件;④客源市場(chǎng)條件；

⑤投資條件；

⑥施工難易程度。

6. 旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)效益評(píng)估對(duì)旅游地發(fā)展有什么意義

利益分配是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中最核心的問(wèn)題之一，如何處理好這一問(wèn)題，不僅關(guān)系到村民的切身利益，景區(qū)的發(fā)展前景，更關(guān)系到環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，如果利益分配不當(dāng)，很容易產(chǎn)生各種各樣的破壞環(huán)境的現(xiàn)象。有專家指出，鄉(xiāng)村旅游本身不是發(fā)展的終極目標(biāo)，村民的利益和鄉(xiāng)村的發(fā)展才是第一位的。投資者也必須認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村旅游投資是與別的投資并不相同的，雖然投資也需要追求利潤(rùn)，但是村民的利益和鄉(xiāng)村的發(fā)展才是第一位的。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的終極目標(biāo)，也同樣是為村民謀求更多的利益，是推動(dòng)鄉(xiāng)村的不斷發(fā)展。只有這樣，鄉(xiāng)村旅游才能夠避免過(guò)度開(kāi)發(fā)，生態(tài)文明、和諧社會(huì)的目標(biāo)才能夠更近一些。同時(shí)旅游者也才能夠在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中得到更豐富的體驗(yàn)和更好的服務(wù)。

7. 旅游資源開(kāi)發(fā)價(jià)值從哪幾個(gè)方面去評(píng)價(jià)

旅游景點(diǎn)是分等級(jí)的

按照《旅旅游景點(diǎn)是不是分等級(jí)游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，中國(guó)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為五級(jí)，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游景區(qū)。

五個(gè)級(jí)別景區(qū)的劃分與評(píng)定主要依據(jù)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是依據(jù)《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》對(duì)景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電、旅游購(gòu)物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)八個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是依據(jù)《景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》對(duì)資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評(píng)價(jià)；三是依據(jù)《游客意見(jiàn)評(píng)分細(xì)則》對(duì)游客對(duì)景區(qū)的綜合滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。、

2,4A景區(qū)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是大項(xiàng)，包括旅游交通、游覽安全、旅游購(gòu)物、景區(qū)衛(wèi)生、郵電服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、游客滿意率、資源和環(huán)境保護(hù)8項(xiàng)。較之"4A"級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，"5A"級(jí)對(duì)景區(qū)的人性化和細(xì)節(jié)化提出了更高的要求。

3、3A、2A、A

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)5A和4A來(lái)說(shuō)要寬松許多，總的來(lái)說(shuō)這些景區(qū)的名氣都不是很大。

8. 為什么要進(jìn)行旅游經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

搞旅游的目的就是要吸引游客來(lái)觀光旅游，通過(guò)游客消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，游客數(shù)量越多，旅游經(jīng)濟(jì)效益才更好。

吸引游客，是搞好旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，怎么吸引游客來(lái)，吸引游客來(lái)了之后怎么提供給游客高質(zhì)量的旅游服務(wù)，是每一個(gè)搞旅游的部門(mén)和團(tuán)體都要注意的問(wèn)題，只有讓越來(lái)越多的游客滿意了，旅游經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)增強(qiáng)。

9. 旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā)的正面經(jīng)濟(jì)效益

一、積極影響：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)。

旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極大的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)的共同發(fā)展；從勞動(dòng)就業(yè)來(lái)看,旅游業(yè)是一個(gè)拉動(dòng)密集型行業(yè),對(duì)勞動(dòng)力有很強(qiáng)的吸附能力,旅游業(yè)的發(fā)展,對(duì)解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題有十分積極的作用。

二、作用：

（1）旅游業(yè)完全收入對(duì)GDP的作用

旅游業(yè)完全收入=旅游業(yè)直接收入+旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)收入。旅游業(yè)作為一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè),它不僅可以為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等提供巨大的市場(chǎng),而且還可以帶動(dòng)和促進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)以及對(duì)外貿(mào)易等行業(yè)的發(fā)展,甚至可以衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算,旅游業(yè)每直接收入1元,會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)帶來(lái)4.3元增值效益。

（2）旅游業(yè)外匯收入增加對(duì)外資利用的作用

旅游業(yè)是我國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的行業(yè)之一,國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致大量人、財(cái)、物的加速流動(dòng)。由此形成的招商引資和項(xiàng)目投資決策機(jī)率大大增加,旅游環(huán)境從本質(zhì)意義上說(shuō),也是投資環(huán)境的重要構(gòu)成,所以,旅游業(yè)通過(guò)正面促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,使區(qū)域內(nèi)的引資和投資額增加。

（3）旅游業(yè)在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用

旅游業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),由于旅游業(yè)的種種特性,旅游業(yè)日益成為消除地區(qū)貧困的有效途徑。旅游扶貧是一些自然和人文資源相對(duì)豐富或獨(dú)特的山區(qū)扶貧工作的突破口,即依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì),通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)貧困山區(qū)的脫貧。

（4）旅游業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)中發(fā)揮著重要作用

旅游業(yè)是為游客提供“食、住、行、游、購(gòu)、娛”綜合性消費(fèi)的勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，成為中國(guó)就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、旅游業(yè)詳解

旅游業(yè)，國(guó)際上稱為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設(shè)施，專門(mén)或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、文娛等六個(gè)環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構(gòu)成:旅游業(yè)、交通客運(yùn)業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。他們是旅游業(yè)的三大支柱。

四、旅游業(yè)的組成要素

旅游資源：包括自然風(fēng)光、歷史古跡、革命遺址、建設(shè)成就、民族習(xí)俗等，是經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的吸引能力。

旅游設(shè)施：包括旅游交通設(shè)施、旅游住宿設(shè)施、旅游餐飲設(shè)施、旅游游樂(lè)設(shè)施等。

旅游服務(wù)：是包括各種勞務(wù)和管理行為相結(jié)合是經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的接待能力。

五、旅游種類

組織國(guó)內(nèi)旅客在本國(guó)進(jìn)行旅行游覽活動(dòng) 。

組織國(guó)內(nèi)旅客到國(guó)外進(jìn)行旅行游覽活動(dòng)。

接待或招徠外國(guó)人到自己國(guó)家進(jìn)行旅行游覽活動(dòng)。

10. 旅游資源的效益評(píng)價(jià)包括

首先了解山西這個(gè)城市。一方面說(shuō)，古代祖先筑城興市除了發(fā)展城市的政權(quán)職能外，客觀上對(duì)城鄉(xiāng)人民發(fā)展商品交換，

保護(hù)城內(nèi)工商業(yè)起到了一定的作用，促使了城市人口群落的形成和發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)力在城市的集聚和社會(huì)分工的發(fā)展。

這不僅為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，而且也為城市文化的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，使城市逐步成為政治中心、

經(jīng)濟(jì)中心和文化中心，成為先進(jìn)生產(chǎn)力和文化的搖籃和載體。

人文歷史文化古跡，山西是美麗的城市所以才回去開(kāi)發(fā)旅游資源因?yàn)橛兴膬?yōu)勢(shì)，這里應(yīng)該有當(dāng)?shù)氐膫髡f(shuō)或故事吧 用這點(diǎn)都可以吸引人群。

以此成為令人想往的地方。人類的智慧、文化和歷史就在城市打下了一連串的印記，并隨著時(shí)光的流逝，

遺留至今，成為人類歷史發(fā)展的寶貴遺產(chǎn)。這不僅具有考古的文物價(jià)值，而且，成為我們追尋祖先足跡的

極珍貴的人文旅游資源。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，開(kāi)發(fā)旅游資源，是城市的孿生兄弟。

合理地開(kāi)發(fā)利用城市旅游資源，保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面，更有極其重要的意義。

山西旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)初探

山西旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)初探(引用)

一、山西旅游資源特點(diǎn)

（一） 自然旅游資源基礎(chǔ)雄厚，但空間組合性較差。

山西自然風(fēng)光秀麗，主要以名山、瀑布、泉水，野生動(dòng)物資源等自然景觀為主體構(gòu)架，充分體現(xiàn)我國(guó)北方“粗獷、雄厚”的風(fēng)光特色 。已開(kāi)發(fā)的名山有五谷山、恒山、蘆芽山、靈空山、綿山、歷山、老頂山、靈帝山、卦山、天龍山、五老峰等。另外還有大同火山群，集中了第三紀(jì)和第四紀(jì)的火山近30余座火山，保存完整，是進(jìn)行科學(xué)考察的理想場(chǎng)所。天然水景資源以規(guī)模壯觀的大河、流泉、飛瀑最為突出，著名的有黃河、汾河、桑干河，壺口、娘子關(guān)瀑布及湯頭溫泉，奇村、頓村溫泉，夏縣溫泉等，位于運(yùn)城盆地的運(yùn)城鹽地，不僅蘊(yùn)藏有豐富的礦產(chǎn)資源，而且是黃土高原上難得的湖泊旅游勝地。另外，山西境內(nèi)還有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——?dú)v山自然保護(hù)區(qū)和龐泉溝自然保護(hù)區(qū)，有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)——蟒河自然保護(hù)區(qū)和蘆芽山自然保護(hù)區(qū)，這些自然保護(hù)區(qū)既可作為生態(tài)系統(tǒng)研究基地和豐富多彩的生物物種博物館，又可作為一項(xiàng)不可多得的未經(jīng)人工雕琢的自然旅游資源。

但是，從空間分布來(lái)看，山西眾多的自然、人文旅游資源中有近三分之二位于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，資源之間組合性差，很少有比較集中的景點(diǎn)群出現(xiàn)，加之交通不便、山區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，從而使旅游景點(diǎn)吸引力降低，生命周期得不到延長(zhǎng)，不僅給資源開(kāi)發(fā)增加難度，而且也不利于旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，形成了目前雖然旅游資源豐富，卻很多是“養(yǎng)在閨中人未識(shí)”的局面。

（二）人文旅游資源以文物古跡宗教建筑為主，在全國(guó)占有重要地位，資源上相似性大，吸引力相對(duì)較弱。

山西省是名副其實(shí)的“文物大省”，全國(guó)保存完好的地面古建筑屬唐宋以前的，山西省就占70%以上，具有珍貴價(jià)值的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位35處，國(guó)家保護(hù)級(jí)文物名列全國(guó)第3位。省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)古跡300余處，縣級(jí)保護(hù)的歷史文物達(dá)2000余處，因而有“中國(guó)地上歷史博物館”之稱，大部分文物古跡，壁畫(huà)建筑都具有濃厚的宗教色彩。

山西還是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的革命者區(qū)。目前，有國(guó)家級(jí)及省級(jí)保護(hù)的革命紀(jì)念地16處，大部分已開(kāi)發(fā)瞻仰、憑吊和緬懷先烈的重要場(chǎng)所，構(gòu)成山西省一項(xiàng)特殊的旅游資源。

一個(gè)地方的民俗風(fēng)情是不斷發(fā)展的傳承文化，也是不可多得的旅游資源。山西有許多民俗風(fēng)情獨(dú)具特色，如寒食節(jié)、添倉(cāng)節(jié)、油糕節(jié)等民間節(jié)日；剪紙、面塑、皮影戲，身歌劇、民歌、地方戲曲、社火、燈展、廟會(huì)及豐富的地方特產(chǎn)，匯聚為山西民俗風(fēng)情的海洋，目前，全省已建成了村、喬家大院、河邊村等三處民俗博物館，分別反映了全省南、中、北三個(gè)地區(qū)不同的民俗特色。

從總體評(píng)價(jià)，山西省人文旅游資源的吸引力在全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力是相對(duì)較弱的，主要原因是：（1）山西缺乏象北京故宮、長(zhǎng)城和西安秦傭那樣資源壟斷性高，在國(guó)際上享有極高聲譽(yù)的古跡名勝。（2）全省人文旅游資源相似性大，宗教特色顯著。全省僅寺廟、殿堂、道觀就有3000處之多，這種狀況不利于旅游活動(dòng)層次的提高。（3）人文旅游資源豐富但分布相對(duì)分散，一定程度上削弱了資源的吸引力。

（三）自然旅游資源與人文旅游資源配合較好。

由于自然條件的特色和歷史的原因，山西的自然旅游資源常常成為人文旅游資源的背景，兩者在特定的環(huán)境中，緊密結(jié)合成統(tǒng)一的整體，使旅游地形成一種綜合的組合形式，游客可以通過(guò)一景、一地的旅行和游覽，既飽覽了大自然的美妙風(fēng)景，同時(shí)又能達(dá)到考察研究、論古探奇、了解中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的目的。壺口瀑布、北武當(dāng)山和五老峰中，除壹口瀑布外，其余四個(gè)皆是在優(yōu)美的自然風(fēng)景中點(diǎn)綴有宗教建筑、文物古跡和人文景觀，這在很大程度上提高了旅游資源的價(jià)值和旅游活動(dòng)的效益，豐富了旅游項(xiàng)目的內(nèi)涵，是山西旅游資源開(kāi)發(fā)非常有利的一面。

二、 山西旅游客源市場(chǎng)分析

（一） 從國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展看山西旅游客源市場(chǎng)

進(jìn)入90年代以來(lái)，國(guó)際旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出觀光型向度假、休閑及康體等專項(xiàng)旅游轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)，對(duì)山西的國(guó)際旅游業(yè)更為不利。山西旅游資源以自然風(fēng)光和文物古跡等觀光旅游資源為主，而為滿足各種特殊旅游活動(dòng)如度假、休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物、尋奇、探險(xiǎn)等專門(mén)層次需要的旅游資源較為缺乏，因而跟不上國(guó)際旅游需求的變化趨勢(shì)。雖然近年來(lái)為了改變這種不利局面，有關(guān)部門(mén)著手開(kāi)發(fā)了幾個(gè)旅游度假區(qū)，但是從國(guó)際旅游度假區(qū)的建設(shè)需求和應(yīng)具備的區(qū)位條件來(lái)看，山西在短期內(nèi)不可能建成有國(guó)際意義的旅游度假區(qū) 。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游蓬勃發(fā)展，外出觀光旅游已成為居民消費(fèi)熱點(diǎn)之一，對(duì)于居民收入較高的沿海地區(qū)和大中城市的居民更是如此。1996年，國(guó)內(nèi)旅游區(qū)人數(shù)已達(dá)6.4億人次，旅游業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元，而且國(guó)內(nèi)旅游業(yè)已超出國(guó)際旅游業(yè)產(chǎn)值。據(jù)國(guó)家旅游局預(yù)測(cè)，到2000年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到9.5－10.3億人次。這一龐大的市場(chǎng)需求將成為山西旅游發(fā)展的有力拉動(dòng)力。一方面，山西有著緊靠東部沿海地區(qū)的優(yōu)越區(qū)位，“近水樓臺(tái)可以先得月”；另一方面，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)處于以觀光型為主的發(fā)展初期，也就是說(shuō)，現(xiàn)階段居民出行旅游的目的地一般為優(yōu)美的自然風(fēng)景區(qū)和文物古跡旅游地，這對(duì)自然和人文旅游資源融合一體為資源特色的山西旅游業(yè)發(fā)展而言，無(wú)疑是一種機(jī)遇。

（二）從旅游客源市場(chǎng)看山西旅游業(yè)的地位

首先，山西國(guó)際旅游在全國(guó)處于落后位置。自改革開(kāi)放以來(lái)，山西省國(guó)際旅游人數(shù)（包括外國(guó)人、華僑、臺(tái)灣同胞、香港同胞）總的來(lái)說(shuō)呈遞增趨勢(shì)（表1）。從1980年到1996年16年間，全省共接待海外游客70.66萬(wàn)人次，年平均增長(zhǎng)率為12％，旅游外匯收入年增長(zhǎng)率為20.4％，旅游業(yè)作為一項(xiàng)創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)在全省的外貿(mào)體系中已占有越來(lái)越重要的地位。但是，從全國(guó)國(guó)際旅游發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，山西國(guó)際旅游業(yè)處于比較落后的位置。在全國(guó)30個(gè)省、直轄市（不含重慶）、自治區(qū)（除臺(tái)灣）中，從1986年到1996年，山西省國(guó)際旅游人數(shù)及旅游創(chuàng)匯比一直在第24－28位間徘徊，即使是在較大增長(zhǎng)的1996年，亦僅位次第26位，僅多于寧夏、青海、西藏、江西等省。其次，國(guó)際游客入境平均停留時(shí)數(shù)短，消費(fèi)水平較低。1988年國(guó)際游客在晉停留天數(shù)為每人次1.43天，人均購(gòu)物消費(fèi)26元（人民幣外匯券）。1996年增加到2.8天，但人均日消費(fèi)仍低于同周邊的河南、陜西等省。旅游商品銷售額低，是影響山西省旅游外匯收入低的一個(gè)重要因素。

其次，山西國(guó)內(nèi)旅游的市場(chǎng)前景看好。相對(duì)于國(guó)際旅游市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，山西國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)比較活躍，而且一直呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)（表2）。1985年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)不足400萬(wàn)人次，1996年增加到1318萬(wàn)人次，回籠貨幣相當(dāng)于1985年的20多倍，年均增長(zhǎng)率分別為12％和30％，而且國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)及回籠貨幣數(shù)額超過(guò)新疆、江西、吉林等省，與福建、黑龍江等省接近，這說(shuō)明相對(duì)于國(guó)際旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，山西國(guó)內(nèi)旅游業(yè)在全國(guó)還是具有一定地位的。

三、山西旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)及問(wèn)題

（一）山西旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)條件

從山西旅游資源吸引范圍分析，由于山西旅游資源屬于國(guó)際吸引向性的國(guó)際級(jí)和國(guó)家級(jí)資源較少，目前只有五臺(tái)山、壹口瀑布、大同云崗石崖、解州關(guān)帝廟、恒山、應(yīng)縣木塔等景區(qū)具有一定的吸引能力，而這些資源中又缺乏象北京故宮、長(zhǎng)城、西安泰傭、廣西桂林等具有國(guó)際知名度的景點(diǎn)。一些潛力大的旅游資源仍處于待開(kāi)發(fā)狀態(tài)，短期內(nèi)也難以吸引大量的國(guó)際游客。相對(duì)來(lái)說(shuō)，山西旅游資源中具有國(guó)內(nèi)和省內(nèi)吸引向性的旅游點(diǎn)服務(wù)，尤其是晉祠－天龍山風(fēng)景區(qū)、五老峰風(fēng)景區(qū)、歷山自然保護(hù)區(qū)、黃崖洞風(fēng)景區(qū)、管涔山風(fēng)景區(qū)、靈寶山風(fēng)景區(qū)等很多自然和人文景觀組合較好的景點(diǎn)，雖然目前還難以吸引大量的國(guó)際游客，但卻能引起國(guó)內(nèi)及省內(nèi)大中城市旅游者的興趣，發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游潛力很大。

從旅游區(qū)位條件來(lái)看，山西省地處中部地帶，位于京津、西安、中原（洛陽(yáng)、鄭州、開(kāi)封）三大旅游熱點(diǎn)之間，這對(duì)山西旅游開(kāi)發(fā)即是優(yōu)勢(shì)也是劣勢(shì)。首先，由于缺乏便捷的國(guó)際交通口岸，加之距主要客源國(guó)較遠(yuǎn)，從入境海外游客的旅游空間行為看成為劣勢(shì)。1995年海外旅游者抽樣調(diào)查的資料表明，在來(lái)華旅游者中，只游覽1－3座城市的旅游者占74.2％。就華北地區(qū)，京津、西安及中原地區(qū)是國(guó)際旅游的熱點(diǎn)，1996年這幾個(gè)地區(qū)的海外旅游人數(shù)為北京218萬(wàn)人次，陜西51.04萬(wàn)人次，河南24.2萬(wàn)人次，而山西只有9.6 萬(wàn)人次。由于缺乏與這三大旅游區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的高壟斷性旅游資源，山西只能定位在上述旅游區(qū)的分流區(qū)層次上，而分流區(qū)的市場(chǎng)是較小且不穩(wěn)定的。這種狀況在今后一段時(shí)期內(nèi)估計(jì)不會(huì)有較大轉(zhuǎn)變。另一方面，旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，發(fā)達(dá)的國(guó)際旅游離不開(kāi)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平及外向性經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。而山西落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和交通條件，單一畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及山西“煤炭大省”對(duì)旅游資源的形象及游客心理的影響，也成為山西發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)的限制因素。

其次，對(duì)于國(guó)內(nèi)旅游客源來(lái)說(shuō)，由于國(guó)內(nèi)旅游的主體是大中城市居民，山西周?chē)芯┙?、西安、鄭州、石家莊、濟(jì)南等大城市及城市化進(jìn)程較快的山東和河南省，有可觀的市場(chǎng)潛力。隨著太舊高速公路的開(kāi)通，風(fēng)陵渡，太陽(yáng)渡黃河公路大橋的建筑及侯西、侯月鐵路線的正式通車(chē)，山西與京津、冀、陜、豫的交通狀況有了顯著改善。目前，太原到原平的高速公路已開(kāi)工建設(shè)，形成從京津冀到山西東部的旅游環(huán)形線路，京津冀地區(qū)的旅游者利用雙休日到山西旅游已成為可能。所以，著力開(kāi)拓周邊地區(qū)客源市場(chǎng)，是山西近期內(nèi)的主要目標(biāo)。與南方旅游資源相比，山西旅游資源有著南方所不具備的雄深、粗獷的奇險(xiǎn)的特色，而且眾多的山水風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)都是消夏避署、回歸自然的好去處，這些都可作為山西開(kāi)拓東南沿海地區(qū)和南方旅游市場(chǎng)的有利條件。

（二）旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

首先，地方旅游資源開(kāi)發(fā)存在較大盲目性，旅游項(xiàng)目建設(shè)缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和準(zhǔn)則。近年來(lái)，地方政府和群眾集資開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目逐漸增多，說(shuō)明旅游業(yè)“投資少、見(jiàn)效快、效益多、風(fēng)險(xiǎn)小”的行業(yè)特點(diǎn)已引起地方政府及群眾的興趣。但是，由于缺乏對(duì)旅游市場(chǎng)需求特點(diǎn)的科學(xué)分析和了解，地方旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)存在著很大的盲目性，有些項(xiàng)目近距離重復(fù)，質(zhì)量品位低，不適應(yīng)市場(chǎng)需要。例如前一段時(shí)期在全國(guó)興起的“人造景觀熱”影響到山西各地，很多地方的人造景觀在內(nèi)容、形式及制作上都顯得粗糙、混亂，經(jīng)不起推敲，令游人觀一而三，游興索然無(wú)味。這樣的景點(diǎn)也許暫時(shí)能取得一些效益，但其內(nèi)在的特性決定了其生命周期短，因而不會(huì)維持很久，造成資金資源的浪費(fèi)。另外，由于很多人造景觀往往附著于原有的自然或人文旅游資源之中，破壞了原有資源的特色和形象。因此，山西旅游部門(mén)急需理順管理渠道，對(duì)全省各地的旅游資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)及全面的可行性研究，真正從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展及永續(xù)利用的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行旅游資源的區(qū)域開(kāi)發(fā)。

其次，在旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)過(guò)程中，管理機(jī)制不順，缺乏整體協(xié)調(diào)，存在著多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。在一個(gè)風(fēng)景名勝旅游區(qū)內(nèi)，可能有五個(gè)同等級(jí)別而又互不隸屬的管理機(jī)構(gòu)，分別是風(fēng)景管理局、文物局（治）、宗教局（處）、旅游局及當(dāng)?shù)卣?。由于各自管理體制不一，投資重點(diǎn)和利益也不一樣，致使景區(qū)在投資、建設(shè)等方面不能配套協(xié)調(diào)。如壹口風(fēng)景區(qū)是全國(guó)四十佳之一，瀑布屬于風(fēng)景局管理，投入大量資金，而與之一體的“旱地行船”和清長(zhǎng)城是文物局管理，認(rèn)為只是一般文物，不作重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，所以使景區(qū)建設(shè)一直不能整體同步進(jìn)行，影響景區(qū)價(jià)值的發(fā)揮。這種管理混亂、效益低下的局面嚴(yán)重困擾著山西旅游資源的合理開(kāi)發(fā)規(guī)劃。其次，各旅游區(qū)之間缺乏區(qū)域間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，造成了旅游區(qū)間的盲目競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也難以形成通暢的旅游線路，對(duì)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)極為不利。

四、 山西旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)對(duì)策

從上述分析中，我們可以看出，山西旅游區(qū)域開(kāi)發(fā)仍處于開(kāi)發(fā)的生成期階段。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在這一階段中，旅游業(yè)的關(guān)鍵性舉措主要是要豐富風(fēng)景點(diǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)。具體開(kāi)發(fā)對(duì)策如下：

（一）按照擇優(yōu)開(kāi)發(fā)、保證重點(diǎn)的原則，采取不同的區(qū)域開(kāi)發(fā)模式。

由于旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)的財(cái)力和物力有限，不可能采取“全面開(kāi)花，面面俱到”。所以在制定旅游發(fā)展政策，選取項(xiàng)目投資時(shí)，應(yīng)該首先在資源質(zhì)量高，旅游基礎(chǔ)好的部分地區(qū)實(shí)行擇優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略。山西每年可用旅游開(kāi)發(fā)的資金約2000多萬(wàn)元，應(yīng)把這些不同渠道來(lái)的資金集中使用，重點(diǎn)扶持重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行全面分析研究，整體規(guī)劃，統(tǒng)一布局。從全省旅游資源區(qū)域開(kāi)發(fā)來(lái)看，目前已基本形成以大同、揚(yáng)州、太原、臨汾 、運(yùn)城為主體的八大旅游區(qū)格局，各旅游區(qū)資源豐度不同，開(kāi)發(fā)程度也不同，應(yīng)采取不同的旅游資源開(kāi)發(fā)模式：

1、“單一腹地”開(kāi)發(fā)模式

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，旅游資源開(kāi)發(fā)程度不高的地區(qū)，只能集中有限的財(cái)力和物力重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一、兩個(gè)場(chǎng)所值大，等級(jí)較多的旅游景點(diǎn)，把集中開(kāi)發(fā)的幾個(gè)旅游地作為整個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展的增長(zhǎng)極，通過(guò)自身發(fā)展能力的增加和完善來(lái)帶動(dòng)區(qū)域旅游資源的開(kāi)發(fā)，形成單一旅游中心地——腹地體系的蛛網(wǎng)式結(jié)構(gòu)。如呂梁旅游區(qū)處于經(jīng)濟(jì)比較落后的呂梁山區(qū)，旅游業(yè)剛剛起步，今后應(yīng)把國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——北武當(dāng)風(fēng)景區(qū)作為重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)配套設(shè)施，改善交通條件，擴(kuò)大其影響，還可與距其不遠(yuǎn)的龐泉溝自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)發(fā)，以二者旅游規(guī)模的擴(kuò)大來(lái)帶動(dòng) 梁旅游區(qū)的旅游發(fā)展。

2、“等級(jí)序列”開(kāi)發(fā)模式

太原、大同、忻州旅游區(qū)屬于旅游資源價(jià)值大，開(kāi)發(fā)程度較高的旅游區(qū)，旅游業(yè)的發(fā)展已具有一定規(guī)模，形成了一個(gè)或幾個(gè)多級(jí)別的旅游中心地，而且這些中心旅游景區(qū)在區(qū)域內(nèi)已具有較強(qiáng)的集散功能。對(duì)旅游區(qū)的功能、規(guī)模及發(fā)展方向起著制約作用。這些旅游區(qū)的資源開(kāi)發(fā)應(yīng)以中心旅游景區(qū)為依托，在不斷完善中心景區(qū)功能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和建設(shè)潛力大的旅游資源作為次一級(jí)的增長(zhǎng)極，逐步形成旅游中心——次級(jí)旅游中心——旅游腹地的通道網(wǎng)落式的空間結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的全面發(fā)展。如忻州旅游區(qū)中，五臺(tái)山風(fēng)景區(qū)是忻州地區(qū)的一級(jí)旅游中心地，區(qū)內(nèi)其它旅游景點(diǎn)雖也已得到不同程度的開(kāi)發(fā)，但目前還未能達(dá)到象五臺(tái)山那樣的吸引規(guī)模。今后除繼續(xù)開(kāi)發(fā)五臺(tái)山各個(gè)臺(tái)頂，開(kāi)通改造臺(tái)懷鎮(zhèn)至五個(gè)臺(tái)頂?shù)牡缆罚涮淄晟聘髋_(tái)頂?shù)姆?wù)設(shè)施等項(xiàng)目外，應(yīng)加快開(kāi)發(fā)管滲山——蘆芽山風(fēng)景區(qū)及代縣古城（國(guó)家級(jí)歷史文化名城），加強(qiáng)它們同五臺(tái)山景區(qū)的聯(lián)系，形成以五臺(tái)山為中心的大旅游圈，推動(dòng)忻州旅游區(qū)向更高層次邁進(jìn)。

3、“多核一共生”開(kāi)發(fā)模式

在擁有若干個(gè)特色各異，規(guī)模相似，功能互補(bǔ)的旅游中心地的旅游區(qū)內(nèi)，應(yīng)充分發(fā)揮各旅游中心景區(qū)的功能特色和資源優(yōu)勢(shì)，形成多旅游中心——腹地網(wǎng)絡(luò)式的中心集合體，共同帶動(dòng)區(qū)域旅游資源開(kāi)發(fā)。如運(yùn)城旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)存在著多個(gè)級(jí)別較高的旅游地：國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——解州關(guān)帝廟、芮城永樂(lè)宮、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——五老峰風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——?dú)v（ 山）云（夢(mèng)山）自然保護(hù)區(qū)。這些旅游景點(diǎn)都已具有一定的吸引能力；其次，近年來(lái)與河南省聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“黃河游”項(xiàng)目也顯示出了極大的潛力。因此，運(yùn)城旅游區(qū)應(yīng)繼續(xù)完善“黃河游”及“關(guān)公故里游”等項(xiàng)目，大力開(kāi)發(fā)五老峰風(fēng)景區(qū)，歷山自然保護(hù)區(qū)的觀光、避署、休養(yǎng)、科考旅游，修復(fù)永濟(jì)鸛雀樓及唐開(kāi)元鐵牛館，舜都萍坂古城；加強(qiáng)各中心景區(qū)的聯(lián)合，開(kāi)發(fā)環(huán)狀旅游線路，共同開(kāi)拓國(guó)防國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。

（二）選定目標(biāo)市場(chǎng)，針對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)及設(shè)施建設(shè)。

旅游資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)應(yīng)以市場(chǎng)需求為前提，遵循一定的市場(chǎng)原則，從實(shí)際出發(fā)，選擇符合客觀實(shí)際的目標(biāo)市場(chǎng)，有目的、有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、所以，客源目標(biāo)市場(chǎng)的正確定位是旅游資源開(kāi)發(fā)成功的一個(gè)關(guān)鍵因素。對(duì)山西而言，發(fā)展國(guó)際旅游業(yè)相對(duì)于國(guó)內(nèi)旅游業(yè)說(shuō)，短期內(nèi)還面臨著各方面的困難，旅游外匯收入的增加，往往需要付出比國(guó)內(nèi)旅游收入更多的成本，因此，未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，山西不應(yīng)再把重點(diǎn)放在國(guó)際旅游上，而應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，把眼光移到國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓，以國(guó)內(nèi)旅游為主體，著眼發(fā)展大眾化旅游，開(kāi)創(chuàng)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種旅游形式和項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游者的宣傳促銷，為一般群眾旅游者提供方便的旅游條件，同時(shí)積極創(chuàng)造發(fā)展國(guó)際旅游條件，以國(guó)內(nèi)旅游帶動(dòng)國(guó)際旅游的穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)山西省旅游資源狀況、旅游業(yè)基本運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析，筆者認(rèn)為，山西省旅游目標(biāo)市場(chǎng)定位應(yīng)該是：以國(guó)內(nèi)旅游為主體，逐步培育進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的配套條件，以國(guó)內(nèi)旅游帶動(dòng)國(guó)際旅游的發(fā)展。

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