1. 景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案

一、景區(qū)的等級(jí)劃分

旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為5個(gè)等級(jí)，從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級(jí)。5A級(jí)為旅游景區(qū)最高等級(jí)，代表著世界級(jí)精品的旅游風(fēng)景區(qū)等級(jí)。自2007年原國(guó)家旅游局評(píng)定出首批5A級(jí)景區(qū)至今全國(guó)累計(jì)評(píng)定出34批次259家5A級(jí)景區(qū)。

5A景區(qū)分布呈現(xiàn)出中東部多西部少的不均衡的格局，尤其是東、南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)量較集中。

二、5A景區(qū)申報(bào)基本條件

1、已掛牌滿(mǎn)三年的4A景區(qū)。

2、景區(qū)面積不小于3平方公里。

3、年游客量不低于60萬(wàn)，其中海外游客不低于5萬(wàn)。

4、近2年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故和社會(huì)反響強(qiáng)烈的群體性事件。

5、具有經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的景區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)論證通過(guò)的創(chuàng)建實(shí)施方案。

6、沒(méi)有多發(fā)性不可抗拒的自然災(zāi)害，接待人次未超過(guò)主管部門(mén)核定的最大承載量。

7、旅游資源品質(zhì)極高，具有特色性、典型性或唯一性及較強(qiáng)市場(chǎng)影響力。

三、5A的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第一，特色文化，景區(qū)要凸顯本土特色文化，重視文化建設(shè)，文化的主題性、豐富性和文化展示、文化體驗(yàn)等四方面；

第二，信息化，智慧旅游工程滿(mǎn)足景區(qū)自身發(fā)展和游客與時(shí)俱進(jìn)的需求，從信息化基礎(chǔ)、信息化管理、數(shù)據(jù)共享、電子商務(wù)四個(gè)方面大大加重了該部分的分?jǐn)?shù)；

第三，綜合服務(wù)，新增了住宿與多元化休閑產(chǎn)品的考核；

第四，旅游安全，新增了最大承載量的核定與公布。

四、5A景區(qū)的期限

1、安全隱患嚴(yán)重：主要體現(xiàn)在安全巡查缺失、安全警示缺乏、安全防護(hù)設(shè)施缺失、安全教育缺乏、消防設(shè)施不足、高峰期客流管控不到位、游步道安全隱患等方面。

2、環(huán)境衛(wèi)生差：主要體現(xiàn)在廁所革命滯后、垃圾清理不及時(shí)、亂堆亂放、餐飲區(qū)衛(wèi)生差等方面。

3、服務(wù)與管理差：主要體現(xiàn)在導(dǎo)游服務(wù)差、宰客欺客、擅自更改票價(jià)、崗位無(wú)人值守、景區(qū)服務(wù)人員不足、交通及停車(chē)場(chǎng)管理差、購(gòu)物點(diǎn)管理差等方面。

4、旅游設(shè)施破損與缺失：主要體現(xiàn)在游客中心功能欠缺、休息設(shè)施不足、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)缺失、垃圾箱不足、無(wú)障礙設(shè)施不足等方面。

這些問(wèn)題中被提及次數(shù)較多的有安全設(shè)施與管理缺失、廁所革命滯后、垃圾清掃不及時(shí)、欺客宰客、導(dǎo)游服務(wù)差、游客中心功能與設(shè)施欠缺、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不足、休息設(shè)施不足。

五、5A景區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)

創(chuàng)建重點(diǎn)主要針對(duì)專(zhuān)家暗訪(fǎng)景區(qū)時(shí)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容：

1、旅游交通：進(jìn)入景區(qū)的旅游公路、特色游步道材質(zhì)、大型生態(tài)停車(chē)場(chǎng)；

2、游覽設(shè)施：內(nèi)容豐富服務(wù)周到的游客中心、有文化內(nèi)涵的標(biāo)識(shí)體系、多語(yǔ)種導(dǎo)游服務(wù)；

3、廁所革命：有在地文化元素、有特色的廁所；

4、旅游安全：公示最大承載量，常備各種應(yīng)急預(yù)案、警示牌；

5、信息化：景區(qū)智慧管理設(shè)施、寬帶WiFi移動(dòng)電話(huà)信號(hào)全覆蓋、景區(qū)在線(xiàn)咨詢(xún)及預(yù)定平臺(tái)；

6、旅游管理：?jiǎn)T工定期職業(yè)培訓(xùn)、完整的5A創(chuàng)建提升規(guī)劃、完善的投訴管理；

7、資源和環(huán)境保護(hù)：出入口以及景區(qū)內(nèi)部環(huán)境氛圍建筑風(fēng)格要一致；

8、特色文化：挖掘文化的主題性、豐富性、展示性和體驗(yàn)性；

9、綜合服務(wù)：餐飲、購(gòu)物、住宿等配套服務(wù)設(shè)施容量與布局。

2. 景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案范文

定期組織書(shū)店的工作人員進(jìn)行消防演習(xí)訓(xùn)練；書(shū)店按面積的比例擺放干粉滅火器；書(shū)店需安裝一定量的消防栓；定期對(duì)各消防設(shè)施進(jìn)行巡檢。

3. 景區(qū)旅游安全應(yīng)急預(yù)案范本

按照安全生產(chǎn)法制定本行業(yè)規(guī)章制度，并逐級(jí)簽訂崗位責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行教育培訓(xùn)演練，熟練掌握消防器材使用方法，制定崗位操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)持日檢查巡查并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改

4. 旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　醫(yī)院安全疏散預(yù)案

　　火災(zāi)是一類(lèi)嚴(yán)重威脅人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)事故，全國(guó)每年因各種原因造成的此類(lèi)事故就達(dá)數(shù)萬(wàn)起，產(chǎn)生了惡劣的影響，并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織，不僅可以做到發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援，而且可以發(fā)現(xiàn)預(yù)防系統(tǒng)的缺陷。為了更好的認(rèn)識(shí)與防范火災(zāi)事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災(zāi)的危害程度，將事故控制在最低限度內(nèi)。從而保證全院職工的人身安全，同時(shí)又能讓人人樹(shù)立安全第一的思想，在遇到緊急情況時(shí)不慌張，聽(tīng)從醫(yī)院的指揮，做到安全疏散，為此制定緊急情況安全疏散預(yù)案。

　　一、疏導(dǎo)原則

　　當(dāng)初期火災(zāi)未能得到有效控制，有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)，應(yīng)組織起火部位、起火點(diǎn)及上層人員進(jìn)行疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散，如火勢(shì)得到控制，負(fù)責(zé)人應(yīng)立即下達(dá)停止疏散命令，停止疏散。預(yù)防為主，措施得力，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，患者至上，遇火不亂，減少損失，避免傷亡。

　　二、指揮系統(tǒng)

　　總指揮： XXX

　　副總指揮：XXX XXX XXX

　　三、疏散路線(xiàn)

　　疏散命令下達(dá)后所有在樓區(qū)內(nèi)需疏散人員都通過(guò)樓梯向下層向院內(nèi)疏散。二樓如遇樓梯、過(guò)道被煙氣所阻或污染，不得已情況下二樓人員可關(guān)緊門(mén)打開(kāi)窗戶(hù)等待救援。平房區(qū)所有需疏散人員一律向院內(nèi)疏散。

　　四、注意事項(xiàng)

　　1、火災(zāi)發(fā)生后，醫(yī)護(hù)人員均有組織患者安全疏散的法律責(zé)任。因此，必須堅(jiān)守崗位穩(wěn)定患者，做好疏散準(zhǔn)備和組織好疏散。

　　2、因醫(yī)院屬于特殊場(chǎng)所，除遇特殊情況外，在疏散命令下達(dá)前醫(yī)護(hù)人員不得擅自組織疏散。

　　3、醫(yī)護(hù)人員在組織患者疏散過(guò)程中，一定遵守程序、維護(hù)秩序，防止擠壓和意外損傷發(fā)生。

　　4、醫(yī)護(hù)人員在任何情況下，不得組織患者跳樓，應(yīng)按本程序組織安全自救，安全逃生。

　　為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，有效地預(yù)防事故、處置事故，進(jìn)一步完善安全事故管理程序，預(yù)案確定了應(yīng)急工作的原則，即服從指揮安全第一的原則；分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一致的原則；緊急處置的原則；局部利益服從全局利益的原則。

　　安全防火人人有則，全院職工要牢固樹(shù)立責(zé)任重于泰山的思想，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，認(rèn)真旅行職責(zé)，不漏崗，不脫崗，不履行職責(zé)造成嚴(yán)重事故的要追究其全部責(zé)任。

5. 旅游景區(qū)應(yīng)急救援預(yù)案

第一條 本制度中的應(yīng)急事項(xiàng)是指涉及本鎮(zhèn)轄區(qū)的突發(fā)的緊急重大情況。

第二條 實(shí)行24小時(shí)安全生產(chǎn)值守制，領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，每天白班不少于3人、夜班不少于2人。

第三條 值守人員要有高度的責(zé)任心和政治敏感性，具備較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。帶班領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急值守工作第一責(zé)任人，當(dāng)班值守人員是直接責(zé)任人。

第四條 應(yīng)急值守人員工作要求：

1、帶班領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)帶班期間的應(yīng)急值守工作,協(xié)調(diào)、督促、檢查值守人員工作情況，及時(shí)處理帶班期間發(fā)生的應(yīng)急事項(xiàng)。

2、值守人員要按時(shí)做好交接-班工作，認(rèn)真履行交接-班手續(xù)，當(dāng)班未處理完畢的接辦工作要交代到位，以防差錯(cuò)，確保工作的有序連續(xù)。值守人員要認(rèn)真履行值守職責(zé)，不得擅自離崗，因特殊情況不能值守時(shí)，要提前請(qǐng)假，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因，并由調(diào)度室和辦公室安排人員頂替值守，值守人員未經(jīng)同意不參加值守或值守期間無(wú)故離崗，必須嚴(yán)肅處理。

3、值守人員要及時(shí)、全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并做好相關(guān)記錄。對(duì)重大事件、突發(fā)事件和緊急情況，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示精神快速處理，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。值守人員要將領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)傳達(dá)到有關(guān)部門(mén)，并積極了解事態(tài)進(jìn)展情況，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)續(xù)報(bào)反饋相關(guān)信息。

4、值守人員要愛(ài)護(hù)值守室通訊設(shè)施，確保設(shè)備正常運(yùn)作，不得占用值守電話(huà)辦理與值守工作無(wú)關(guān)的事情。

5、值守人員應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)處置各類(lèi)相關(guān)重大事件和突發(fā)公共事件。負(fù)責(zé)收集事故發(fā)展、救災(zāi)等情況，并及時(shí)按要求匯總上報(bào)。

6、值守人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)保密規(guī)定，不得向無(wú)關(guān)人員透露涉密信息。

7、值守人員應(yīng)認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它值守事項(xiàng)。

8、值守結(jié)束應(yīng)填寫(xiě)值守記錄，并親自簽名。

9 、非值守人員未經(jīng)許可嚴(yán)禁在值守室無(wú)故逗留。

第五條 應(yīng)急值守工作職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)及時(shí)接聽(tīng)、接收和掌握相關(guān)安全生產(chǎn)重要?jiǎng)討B(tài)信息，保證聯(lián)絡(luò)暢通；

2、負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)緊急重大情況和各種突發(fā)事件的信息處理、督辦和反饋工作；

3、負(fù)責(zé)報(bào)告重特大事件、突發(fā)公共事件和緊急重大情況；

4、負(fù)責(zé)上級(jí)電話(huà)指示、通知和請(qǐng)示匯報(bào)的記錄、傳遞和處理工作；

第六條 切實(shí)做好信息報(bào)送工作。要嚴(yán)格履行報(bào)告程序，值守人員在接到重要情況后，要認(rèn)真做好記錄，5分鐘內(nèi)向帶班領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

6. 旅游企業(yè)的安全應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年修定一次應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)。報(bào)備要求如下：易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行備案，并依法向社會(huì)公布。

應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)及時(shí)重新備案。

7. 旅游景區(qū)各種應(yīng)急預(yù)案

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)和上級(jí)水利部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，深入開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”，提高監(jiān)管常態(tài)化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，有效防范一般事故，保持全區(qū)水利安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神

1.持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、安全生產(chǎn)的重要論述和提高自然災(zāi)害防治能力指示批示精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)守紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。（規(guī)基股、辦公室牽頭，局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

2.扎實(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。深刻吸取有關(guān)水利生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。組織開(kāi)展安全督導(dǎo)，重點(diǎn)是新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程、屯溪區(qū)（朱村河）水環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程和面上項(xiàng)目，對(duì)水利安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的地方和單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。深入分析督導(dǎo)、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，認(rèn)真研判、提出措施，著力從根本上消除事故隱患。（規(guī)基股牽頭，局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

3.推動(dòng)落實(shí)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《水利部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)>實(shí)施辦法》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，按照改革任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，結(jié)合我局實(shí)際，做好2021年各項(xiàng)工作，確保改革舉措落實(shí)到位。（規(guī)基股牽頭，局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

4.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》。及時(shí)跟進(jìn)省水利廳水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，積極配合區(qū)安委辦制定水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，明確我區(qū)水行政主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)必須”要求，盡職免責(zé)，失職追責(zé)。落實(shí)區(qū)水利局安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則，堅(jiān)持綜合監(jiān)管與專(zhuān)業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，督促各成員單位按照各自職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，有效化解水利重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（規(guī)基股會(huì)同局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

5.加大安全生產(chǎn)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度。針對(duì)各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報(bào)的力度。加強(qiáng)對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力的局屬單位的督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)，督促責(zé)任追究到位和整改措施落實(shí)。（規(guī)基股會(huì)同有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理

6.加強(qiáng)水利工程建設(shè)和運(yùn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。積極推進(jìn)水利行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。繼續(xù)開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開(kāi)展建設(shè)工程安全隱患及非法違法建設(shè)改造行為治理。加大新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程等重點(diǎn)水利工程建設(shè)安全監(jiān)督力度。強(qiáng)化對(duì)水利工程施工重大危險(xiǎn)源（高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復(fù)雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫(kù)等）的管控，深入開(kāi)展建設(shè)工程建筑起重機(jī)械設(shè) 備防傾覆問(wèn)題整治，按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)、檢修檢測(cè)、正確使用，嚴(yán)厲打擊起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除和使用過(guò)程的違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無(wú)證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設(shè)市場(chǎng)。全面排查整治中小河流治理、農(nóng)村供水工程施工中存在的安全隱患。強(qiáng)化水庫(kù)大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)工作。（規(guī)基股、水利管理股負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

7.深入開(kāi)展小型水庫(kù)安全綜合治理。切實(shí)落實(shí)以地方政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制，逐庫(kù)明確地方政府、主管部門(mén)和管理單位（產(chǎn)權(quán)所有者）責(zé)任人。以小型水庫(kù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化水庫(kù)雨水情監(jiān)測(cè)、調(diào)度運(yùn)用方案、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”。加強(qiáng)水庫(kù)安全運(yùn)行管護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，重點(diǎn)排查治理影響水庫(kù)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)隱患。規(guī)范推進(jìn)水庫(kù)大壩安全鑒定、降等報(bào)廢，加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)安全監(jiān)管。（水利管理股、水旱災(zāi)害防御中心分工負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

8.加強(qiáng)消防安全管理。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防檢查，抓好辦公區(qū)、宿舍區(qū)、職工食堂等人員密集場(chǎng)所和防汛倉(cāng)庫(kù)等物資儲(chǔ)備庫(kù)的消防安全責(zé)任、措施落實(shí)，加強(qiáng)?；芳耙兹家妆锲肥褂么娣拧⑺姎馀雀黝?lèi)管線(xiàn)管理，堅(jiān)決整治消防通道不暢、消防設(shè)施損壞、電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理不到位、電器線(xiàn)路老化、安全培訓(xùn)演練不到位等問(wèn)題。（規(guī)基股、辦公室、水旱災(zāi)害防御中心等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

9.加強(qiáng)局屬單位安全生產(chǎn)管理。督促局屬單位完善《安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找與風(fēng)險(xiǎn)研判手冊(cè)》，摸清各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)底數(shù)建檔造冊(cè)并動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防控措施，定期開(kāi)展隱患排查治理，制定應(yīng)急處置措施并定期組織應(yīng)急演練。進(jìn)一步加強(qiáng)局屬各單位生產(chǎn)安全、車(chē)船交通等公共安全管理，完善制度、落實(shí)防控措施。（局屬單位和有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

10.強(qiáng)化重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全風(fēng)險(xiǎn)防控。做好疫情防控期、“兩會(huì)”、汛期、五一、國(guó)慶、歲末年初等重要時(shí)段的安全監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)警，強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深化危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治。（規(guī)基股、辦公室、水旱災(zāi)害防御中心等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

四、完善水利安全監(jiān)督執(zhí)法體系

11.認(rèn)真落實(shí)水利安全生產(chǎn)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)。積極落實(shí)《水利水電工程建設(shè)與運(yùn)行安全技術(shù)規(guī)范》（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）、水利安全生產(chǎn)執(zhí)法工作意見(jiàn)等。落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)全民參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)群防群治。完善水利生產(chǎn)安全事故隱患督辦、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等規(guī)章制度。（規(guī)基股、水利管理股等有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

12.持續(xù)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化。優(yōu)化完善水利水電工程施工企業(yè)安全“三類(lèi)人員”管理系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、電子證書(shū)系統(tǒng)，實(shí)行全程網(wǎng)辦，做到全程電子化、全時(shí)段在線(xiàn)獲取、全域可查驗(yàn)。積極跟進(jìn)水利部“安全監(jiān)管+信息化”，應(yīng)用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上監(jiān)管與線(xiàn)下監(jiān)管相結(jié)合，定期匯總分析安全生產(chǎn)信息，用現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)檢驗(yàn)上報(bào)信息真實(shí)性，根據(jù)水利安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)排名，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警。將重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況推送給有關(guān)科室，督促各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域排查整改重大隱患。進(jìn)一步推進(jìn)水利安全監(jiān)督執(zhí)法，有效利用水利安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、應(yīng)急資源填報(bào)系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分布信息系統(tǒng)等。（規(guī)基股、水旱災(zāi)害防御中心負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

五、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)

13.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。組織開(kāi)展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)屯溪行”等主題宣傳教育活動(dòng)，積極組織參加“一把手”談水利安全生產(chǎn)、水利安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、“水安將軍”趣味答題等具有行業(yè)特色的活動(dòng)，利用網(wǎng)站、QQ群、微信和宣傳欄等開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。（規(guī)基股、辦公室牽頭，有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

14.狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核。組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)，配合做好水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類(lèi)人員”考核和變更等管理。把水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)情況作為考核、檢查、稽察的重要內(nèi)容，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和管理水平。（規(guī)基股、水利建設(shè)管理站牽頭，有關(guān)局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

15.持續(xù)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的經(jīng)濟(jì)杠桿、差異化監(jiān)管機(jī)制，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果在水利行業(yè)表彰等工作中的應(yīng)用。推進(jìn)局屬單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，健全達(dá)標(biāo)單位退出機(jī)制，對(duì)存在非法違法、重大隱患治理不力和事故責(zé)任單位按照規(guī)定清出達(dá)標(biāo)行列。（規(guī)基股、水利建設(shè)管理站負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

16.推進(jìn)社會(huì)化市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。支持各地落實(shí)水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)水行政主管部門(mén)加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。將安全生產(chǎn)監(jiān)管情況與水利建設(shè)市場(chǎng)信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，加大聯(lián)合懲戒力度，運(yùn)用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（規(guī)基股、水利建設(shè)管理站、辦公室負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位配合）

17.提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，督促有關(guān)單位及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等工作，提高全行業(yè)在緊急情況下的應(yīng)急處置能力。（水旱災(zāi)害防御中心、規(guī)基股、辦公室負(fù)責(zé)，其他局安委會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)）

8. 景區(qū)旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案

（一）防火預(yù)案：

　　若發(fā)生火災(zāi)，幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即做出積極反應(yīng)，并按以下預(yù)案有條不紊地進(jìn)行工作：

　　1、一發(fā)現(xiàn)火情，首發(fā)者應(yīng)立即向其他員工大聲呼喊，并用消防器材滅火。

　　2、其他員工及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到位，組長(zhǎng)用廣播進(jìn)行指揮，副組長(zhǎng)傳達(dá)指令，協(xié)助做好調(diào)度工作。

　　3、值班人員立即打開(kāi)火災(zāi)疏散信號(hào)

　　4、后勤人員立即到火災(zāi)出事點(diǎn)協(xié)助滅火，廚房人員立即關(guān)閉煤氣。

　　5、門(mén)衛(wèi)（當(dāng)日后勤不值班的人員）打火警電話(huà)“119”，聯(lián)系急救車(chē)，并切斷電源。

　　6、組織各班快速有序撤離，避免幼兒推擠。

　　7、災(zāi)情被控制后，組長(zhǎng)將事件經(jīng)過(guò)以書(shū)面形式向上級(jí)匯報(bào)。

　?。ǘ┓朗澄镏卸绢A(yù)案

　　1、幼兒園一旦發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒現(xiàn)象，食堂應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)，食品應(yīng)立即停止讓幼兒食用；

　　2、后勤值班人員立即向鎮(zhèn)防保所報(bào)告，內(nèi)容包括單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、癥狀等；

　　3、后勤副園長(zhǎng)立即撥打“120”，組織人員協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)搶救病人；

　　4、配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

　　5、落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的有關(guān)措施。

　?。ㄈ┩獬龌顒?dòng)安全預(yù)案

　　1、幼兒園組織教師或幼兒外出學(xué)習(xí)、參觀，要提前三天報(bào)送中心校審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方能組織。

　　2、外出前，各年級(jí)組應(yīng)派人事先前往參觀地點(diǎn)踩點(diǎn)查看，確定無(wú)危險(xiǎn)因素，并確定行走路線(xiàn)。

　　3、如需用到機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)選擇有行駛執(zhí)照、有車(chē)牌的、能正常使用的車(chē)輛；如需要家長(zhǎng)接送，應(yīng)以《家長(zhǎng)一封信》的形式告知家長(zhǎng)，并提出需注意的安全事項(xiàng)。

　　4、外出時(shí)，由三位行政帶隊(duì)，簡(jiǎn)單——大班段，羅巧巧，付浪浪——中班段，肖雪——小班段，后勤人員協(xié)助各班教師、共同負(fù)責(zé)幼兒的出行安全。

　　5、幼兒入園、離園時(shí)，后勤在門(mén)衛(wèi)值班的人員要在大門(mén)口巡視，幼兒入園、離園后及時(shí)關(guān)閉大門(mén)，防止無(wú)關(guān)、人員進(jìn)入幼兒園；幼兒園大門(mén)保持上鎖關(guān)閉狀態(tài)，有外人進(jìn)入時(shí)，必須查明身份，做好記錄后方可入內(nèi)。

9. 旅游景點(diǎn)應(yīng)急方案

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》，制定本條例。

第二條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱(chēng)氣象災(zāi)害，是指臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害。

水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等因氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的防御工作，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條　氣象災(zāi)害防御工作實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條　國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好全國(guó)氣象災(zāi)害防御工作。

地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，共同做好本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御工作。

第六條　氣象災(zāi)害防御工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防制度，加強(qiáng)信息溝通和監(jiān)督檢查。

第七條　地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和自救互救能力。教育、氣象等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條　國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣象災(zāi)害防御先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。

第九條　公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開(kāi)展自救互救。

對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　預(yù)　　防

第十條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象等有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類(lèi)、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，按照氣象災(zāi)害的種類(lèi)進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

第十一條　國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制國(guó)家氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)，根據(jù)上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

第十二條　氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)狀、防御原則和目標(biāo)、易發(fā)區(qū)和易發(fā)時(shí)段、防御設(shè)施建設(shè)和管理以及防御措施等內(nèi)容。

第十三條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第十四條　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮氣象災(zāi)害的影響。

第十五條　國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，編制國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，結(jié)合本地氣象災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，組織制定本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)備案。

第十六條　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。

第十七條　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn)，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第十八條　大風(fēng)（沙塵暴）、龍卷風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防護(hù)林和緊急避難場(chǎng)所等建設(shè)，并定期組織開(kāi)展建（構(gòu)）筑物防風(fēng)避險(xiǎn)的監(jiān)督檢查。

臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊急避難場(chǎng)所等建設(shè)，并根據(jù)臺(tái)風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第十九條　地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雨情況，定期組織開(kāi)展各種排水設(shè)施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。

第二十條　地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪、冰凍發(fā)生情況，加強(qiáng)電力、通信線(xiàn)路的巡查，做好交通疏導(dǎo)、積雪（冰）清除、線(xiàn)路維護(hù)等準(zhǔn)備工作。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地降雪情況，做好危舊房屋加固、糧草儲(chǔ)備、牲畜轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。

第二十一條　地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在高溫來(lái)臨前做好供電、供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，并合理調(diào)整工作時(shí)間。

第二十二條　大霧、霾多發(fā)區(qū)域的地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、航道、漁場(chǎng)等重要場(chǎng)所和交通要道的大霧、霾的監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，做好交通疏導(dǎo)、調(diào)度和防護(hù)等準(zhǔn)備工作。

第二十三條　各類(lèi)建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專(zhuān)業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等建設(shè)工程的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。

第二十四條　從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證：

（一）有法人資格；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備、設(shè)施；

（三）有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（四）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；

（五）國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

從事電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位的資質(zhì)證由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門(mén)共同頒發(fā)。

第二十五條　地方各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害發(fā)生情況，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

第二十六條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展人工影響天氣工作，減輕氣象災(zāi)害的影響。

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在國(guó)家重大建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。

第三章　監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警

第二十八條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第二十九條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及其所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)完善災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)的準(zhǔn)確率和時(shí)效性。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站、其他有關(guān)部門(mén)所屬的氣象臺(tái)站和與災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)有關(guān)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，按照職責(zé)開(kāi)展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)向氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門(mén)提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測(cè)信息。

各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門(mén)的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)，并將人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重要江河流域、森林、草原、漁場(chǎng)作為氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)區(qū)域。

第三十條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并及時(shí)向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門(mén)通報(bào)；其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的種類(lèi)和級(jí)別，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第三十一條　廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。

第三十二條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第三十三條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好太陽(yáng)風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

第四章　應(yīng)急處置

第三十四條　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)情況和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)作出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，向社會(huì)公布，并報(bào)告上一級(jí)人民政府；必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)，并向當(dāng)?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰地區(qū)的人民政府通報(bào)。

發(fā)生跨省、自治區(qū)、直轄市大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第三十五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度，將可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)予以公告。

第三十六條　縣級(jí)以上地方人民政府、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時(shí)，及時(shí)動(dòng)員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開(kāi)展自救互救。

對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)部門(mén)采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置措施，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施，不得妨礙氣象災(zāi)害救助活動(dòng)。

第三十七條　氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬的氣象臺(tái)站加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，啟用應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)，及時(shí)向本級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、變化趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果，為本級(jí)人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。

民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，開(kāi)展受災(zāi)群眾救助工作，并按照規(guī)定職責(zé)核查災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情信息。

衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品，及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障供水、供氣、供熱等市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行。

電力、通信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。

國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作。

農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。

水利主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫(kù)的水量調(diào)度，組織開(kāi)展防汛抗旱工作。

公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。

第三十九條　氣象、水利、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況，加強(qiáng)對(duì)氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

第四十條　廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況。

第四十一條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第四十二條　氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第五章　法律責(zé)任

第四十三條　違反本條例規(guī)定，地方各級(jí)人民政府、各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的；

（二）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（三）向不符合條件的單位頒發(fā)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證的；

（四）隱瞞、謊報(bào)或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（五）未及時(shí)采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（六）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第四十五條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的；

（二）在雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)中弄虛作假的；

（三）違反本條例第二十三條第三款的規(guī)定，雷電防護(hù)裝置未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者設(shè)計(jì)審核不合格施工的，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格交付使用的。

第四十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：

（一）擅自向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（二）廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體未按照要求播發(fā)、刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的；

（三）傳播虛假的或者通過(guò)非法渠道獲取的災(zāi)害性天氣信息和氣象災(zāi)害災(zāi)情的。

第六章　附　　則

第四十七條　中國(guó)人民解放軍的氣象災(zāi)害防御活動(dòng)，按照中央軍事委員會(huì)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條　本條例自2010年4月1日起施行。