1. 旅游景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)中的定位

近年來,隨著中國旅游經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,空間信息技術(shù)越來越受到旅游管理部門的重視。衛(wèi)星遙感(RS)、衛(wèi)星定位(GPS)和地理信息技術(shù)(GIS)的進(jìn)步都有效地推動了旅游業(yè)的發(fā)展。

特別是在旅游業(yè)與空間地理相關(guān)的研究領(lǐng)域,3S技術(shù)的推廣應(yīng)用在旅游景區(qū)的規(guī)劃開發(fā)、旅游管理、完善旅游者的旅游體驗等各個方面起著十分重要的作用。

2. 旅游景區(qū)的市場定位

總體定位，形象定位，市場定位，目標(biāo)定位等。

3. 旅游景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)中的定位是

旅游形象定位一是要做到人無我有，稀缺就是生產(chǎn)力！

二是要做到天下第一，權(quán)威才有說服力！

三要重復(fù)持續(xù)，持續(xù)勝過更好！總結(jié)起來就是三個一：唯一、第一和專一。一個旅游形象定位只有符合這三個一，才是合格成功的。

4. 旅游景區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展的地位

通過景區(qū)智慧旅游管理建設(shè)，做好游客服務(wù)、主管單位服務(wù)、企業(yè)服務(wù)。從而提高旅游業(yè)務(wù)的綜合管理和運(yùn)營能力，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的旅游生態(tài)環(huán)境，提升旅游的服務(wù)品質(zhì)，進(jìn)而推動景區(qū)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。 首先，通過景區(qū)智慧旅游管理建設(shè)，將旅游帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涵蓋的六大元素（行、食、住、游、娛、購）進(jìn)行有序的整合，為游客提供便捷的服務(wù)，使旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)最大化。然后，通過景區(qū)智慧旅游管理建設(shè)，提高旅游生態(tài)環(huán)境檢測和保護(hù)的能力，提高對游客及工作人員的安全檢測和保護(hù)能力，提高對街區(qū)綜合管理監(jiān)控能力，提高旅游業(yè)務(wù)的營銷和服務(wù)能力。最后，通過景區(qū)智慧旅游管理建設(shè)，使街區(qū)商家經(jīng)營與旅游內(nèi)容更有效的進(jìn)行結(jié)合，拓展街區(qū)商家的營銷宣傳渠道，為其發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)遇。 景區(qū)智慧旅游管理的意義，就在于提高旅游業(yè)技術(shù)含量，加大旅游產(chǎn)品的增值服務(wù)能力，從提升行業(yè)人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)游客旅游體驗等方面更好的體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，從而達(dá)到建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求。

5. 旅游景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)中的定位是什么

我覺得應(yīng)該遵循這么幾個方面

1. 代表旅游地的特征，如你是給旅游景區(qū)做設(shè)計，就得考慮景區(qū)特色

2. 形象陽光，旅游行業(yè)是服務(wù)行業(yè)的一方面，但是旅游人門的一種休閑娛樂方式所以形象要陽光

3.具有親和力，旅游行業(yè)于人打交道，當(dāng)然要親和，而且吸引人。。

6. 旅游業(yè)定位和發(fā)展戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點，具有廣闊的發(fā)展前景，已然成為鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)的重要驅(qū)動因素之一。

依托鄉(xiāng)村資源加快旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級、促進(jìn)旅游業(yè)的提質(zhì)與增效，以及優(yōu)化旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄闻c有效途徑。

7. 旅游景區(qū)業(yè)在目的地旅游業(yè)發(fā)展中的地位和作用?

一、有利于確定旅游景區(qū)發(fā)展的合理目標(biāo)。引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)在共同發(fā)展中促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獲取效益，使人民生活水平得到明顯的提高。

二、有利于促使各項旅游要素的相互整合

旅游要素的整合首先是市場與資源的整合。

三、對旅游景區(qū)開發(fā)的引導(dǎo)意義。

通過預(yù)測、宣傳、鼓勵政策、公共資源配置與財政投入等手段，形成旅游發(fā)展的基本條件，影響其他旅游開發(fā)與經(jīng)營活動的基本走向。

四、有利于對旅游景區(qū)開發(fā)的控制協(xié)調(diào)作用。

旅游景區(qū)規(guī)劃的協(xié)調(diào)作用在于解決在旅游市場條件下出現(xiàn)的一-系列矛盾，有利于維護(hù)生態(tài)環(huán)境秩序、社會文化秩序和競爭秩序，不斷補(bǔ)充后續(xù)動力，以維持或及時恢復(fù)旅游景區(qū)運(yùn)行的穩(wěn)定性。

8. 旅游產(chǎn)業(yè)地位

旅游業(yè)的發(fā)展，能有效緩解居民工作壓力，增進(jìn)人與自然、人與社會、人與人之間的交流溝通，帶動農(nóng)村風(fēng)貌和農(nóng)民生活質(zhì)量的改善，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，并積極引導(dǎo)了城鄉(xiāng)居民生活方式的共同轉(zhuǎn)變?？傊?，旅游業(yè)對建立社會主義和諧社會的作用不僅在于它對社會各階層收入具有二次分配的經(jīng)濟(jì)意義，還在于它能帶來的各地域、各階層人們的生活方式、文化理念及價值觀方面等交流和溝通。

旅游本身就是人們在解決了基本的需求以外對于個人追求更高層次的需求，——享受方面、休閑方面的需求。而旅游業(yè)這一行業(yè)的發(fā)展也是隨人們生活水平的提高而不斷發(fā)展的，旅游業(yè)更能突出的表現(xiàn)社會的和諧與安定，同時和諧的社會也會不斷的帶來旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，二者是相互作用的。而社會主義社會對于我們來說是和諧社會和安定的基礎(chǔ)，旅游業(yè)發(fā)展，同樣突出了社會主義社會的良好發(fā)展，并且更加鞏固了這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與環(huán)境基礎(chǔ)。

9. 旅游景區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)中的定位和作用

打造文化產(chǎn)業(yè)提升城市人文內(nèi)涵，以旅游帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一個好的旅游規(guī)劃，不能忽視以下九大要點。

1、發(fā)現(xiàn)“弱點”

這里所說的弱點，指的是存在的問題，或是相對于他人存在的不足。

一個地方的旅游做不起來，做不好，做不大的原因或問題主要有幾個方面：

一 是沒有發(fā)現(xiàn)好的資源，做旅游不知從哪里下手。

二 是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識。

三 是經(jīng)濟(jì)狀況不夠好，沒有一定的經(jīng)濟(jì)條件，沒有一定的經(jīng)濟(jì)投入，旅游是做不起來的。

四 是工作重心不在旅游方面。

相對而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好，更有利于推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，所以沒有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點。

五 是體制機(jī)制的制約。有的地方各方面的條件均不錯，但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導(dǎo)、激勵機(jī)制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

2、找出“亮點”

“亮點”即最亮的一點，也可以叫閃光點。這里所說的亮點不是指規(guī)劃文本本身的亮點，而是指一個規(guī)劃要幫助規(guī)劃地找到旅游發(fā)展的亮點。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規(guī)等諸多方面。

構(gòu)成亮點的要素，

一是“名”，即在某一方面、某一點名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。

二是“新”，新近出現(xiàn)、新近發(fā)現(xiàn)的東西，或在某一方面有所創(chuàng)新，并得到大家認(rèn)可。

三是“稀”，即少有或特有，某一類資源在全國少有，或者只有你這個地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個地方獨(dú)創(chuàng)、首創(chuàng)，并對旅游發(fā)展起到良好推動作用。

四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。

五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點，有內(nèi)在的特質(zhì)。

以上要素在一個地方、一個景區(qū)不可能全部齊備，但只要具備了一點，并且比較突出，就能構(gòu)成亮點。做規(guī)劃，必須幫助當(dāng)?shù)卣业竭@樣的亮點。找到了亮點，并在實際建設(shè)當(dāng)中把亮點做出來，旅游發(fā)展才能不走彎路。

3、突破“難點”

“難點”與“弱點(問題)”有些相似，都是制約一個地方旅游發(fā)展的因素，但又有所不同。問題有多個方面，難點往往只有一兩個方面;問題具有普遍性，難點往往具有特殊性;問題一般一目了然，難點卻要認(rèn)真分析，仔細(xì)尋找;問題浮在面上，難點隱藏其中。

所以，找難點就是找主要矛盾，找綱。找到了難點就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問題也就迎刃而解了。

所以，做規(guī)劃就要通過大量深入細(xì)致的調(diào)查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點問題，并規(guī)劃出解決問題的辦法、思路和方案，指導(dǎo)委托方突破難點、突破瓶頸。

4、尋找“賣點”

從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣點。

中美麗鄉(xiāng)村安吉縣，擁有108萬畝竹林，植被覆蓋率達(dá)75%當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量好，大氣負(fù)氧離子平均濃度達(dá)8000個/立方厘米。安吉33項氣候生態(tài)評價指標(biāo)優(yōu)良率達(dá)97%，綜合評定結(jié)果優(yōu)。從單個資源來看，看似每種資源都是賣點，但賣點多了反而不利于受眾的認(rèn)知。

這些資源有一個共同的特點，就是氧氣多、空氣好，空氣質(zhì)量好的直接效益就是對人的健康有益，從這個角度講，安吉縣是非常適宜做健康養(yǎng)生旅游的地方。因此安吉縣旅游發(fā)展方向總結(jié)了六個字，即“賣氧氣、做養(yǎng)生”。竹林負(fù)離子就是最大賣點。

5、制造“爆點”

這里所說的爆點即引爆點，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時，能引發(fā)爆炸性效應(yīng)、推動爆發(fā)性增長的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動、一項政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區(qū)，更可以是一種品牌。

做旅游規(guī)劃，必須善于制造引爆點。怎樣制造引爆點，要具體情況具體分析。

列如‘安吉江南天池’景區(qū)，是AAAA級旅游景區(qū)?；钠核娬疚挥谡憬”辈堪布h境內(nèi)，總裝機(jī)容量為180萬千瓦，在同類電站中位列亞洲之首，世界第三。這樣一座完全工業(yè)化的隱沒于崇山峻嶺之間的水電站，卻身兼二職，物盡其用，在規(guī)劃建設(shè)時同時被作為一個景區(qū)項目來開發(fā)，尤其是上水庫區(qū)，美其名曰“江南天池”，很快就成為天荒坪最靚麗的名片。

為改變景區(qū)季節(jié)性旅游淡季過長，建設(shè)‘江南天池滑雪場’提出這一項目基于以下原因：一，據(jù)統(tǒng)計江南天池16年的氣溫數(shù)據(jù)來看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，氣候條件可行。江南天池在海拔千米山頂和安吉東、南、西三面環(huán)山，北面暢開可使北風(fēng)長驅(qū)直入的地形所致。每年都有十至二十場雪，

二，江南天池滑雪場是江南唯一冬季野外滑雪場，全長近800米，擁有6萬多平方米的雪場，是目前華東全方位最Hi的拓展組合群。華東有4億人，有廣闊的市場空間。

三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千萬，旅游發(fā)展?jié)摿薮?，但還沒有野外大型滑雪場，從完善冬季旅游淡季、旅游功能單一的角度，迫切需要這個項目。

6、注重“落點”

落點指的是規(guī)劃的落地性、操作性。編制旅游規(guī)劃，除了要有戰(zhàn)略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

需要從四個方面強(qiáng)化落地性、操作性。

一是強(qiáng)化具體區(qū)域即點上的規(guī)劃，

二是強(qiáng)化具體項目的規(guī)劃，

三是強(qiáng)化具體時間的規(guī)劃，

四是強(qiáng)化相互關(guān)聯(lián)的規(guī)劃。

在具體區(qū)域的規(guī)劃上，規(guī)劃不但對全市的旅游發(fā)展進(jìn)行宏觀規(guī)劃，而且對所屬縣(市、區(qū))，也根據(jù)其地理位置、資源狀況、發(fā)展現(xiàn)狀等情況，分別列章作出發(fā)展規(guī)劃。

在具體項目上，不但有全市的空間布局，而且對具體產(chǎn)品項目作了發(fā)展規(guī)劃，如旅游住宿設(shè)施方面，規(guī)劃對全市的旅游住宿設(shè)施做了詳盡的調(diào)查，對全市的游客增長趨勢進(jìn)行了科學(xué)的分析，最后到點到位地對全市和每個縣(市、區(qū))的住宿設(shè)施的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。

7、抓住“重點”

一個好的旅游規(guī)劃，在全面貫徹《旅游規(guī)劃通則》的基礎(chǔ)上，必須突出重點。

一是相同的規(guī)劃突出不同的要素?！堵糜我?guī)劃通則》對各類規(guī)劃的要素構(gòu)成作了明確具體的要求。如旅游區(qū)總體規(guī)劃，通則規(guī)定其五大基本要素，十三項基本內(nèi)容。雖然這些要素都要寫、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡潔描述，要根據(jù)實際情況而定。

二是不同的規(guī)劃要突出不同規(guī)劃的重點。不同的規(guī)劃要解決的問題不同，要求也不同。特別是一些非法定規(guī)劃，因其沒有標(biāo)準(zhǔn)可依，把握重點就顯得尤為重要。如，概念性規(guī)劃，規(guī)劃范圍一般較大，要解決的問題主要是戰(zhàn)略層面的問題。其重點就應(yīng)該放在發(fā)展理念、空間結(jié)構(gòu)、旅游形象、產(chǎn)品策劃等戰(zhàn)略問題上，其他方面筆墨可以輕些。

三是不同產(chǎn)品的規(guī)劃要突出不同產(chǎn)品的重點。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品的種類越來越多，要根據(jù)各類產(chǎn)品的特點、要求展開規(guī)劃。而如果對一個古村古鎮(zhèn)進(jìn)行恢復(fù)性修建，就應(yīng)該本著保護(hù)與開發(fā)并重的原則。如果是重新規(guī)劃建設(shè)的旅游小鎮(zhèn)，就可以大刀闊斧地規(guī)劃建設(shè)。

8、做好“節(jié)點”

從廣義上說，節(jié)點也是重點，什么叫節(jié)點?在事物發(fā)展過程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節(jié)點、關(guān)鍵點。如時間節(jié)點、工程節(jié)點等。

如,做一個區(qū)域規(guī)劃，面廣點多，需要規(guī)劃的東西很多，什么才是節(jié)點?歸派認(rèn)為，景區(qū)就是重要節(jié)點之一，因為景區(qū)是旅游的核心產(chǎn)品。在一個區(qū)域范圍內(nèi)，只有把幾個景區(qū)規(guī)劃好了，整個規(guī)劃框架才能基本立起來。又如，一個景區(qū)有若干個項目，景區(qū)內(nèi)的景點、游客服務(wù)中心、旅游廁所這些重要節(jié)點，都應(yīng)在規(guī)劃過程中傾心關(guān)注，認(rèn)真做好。

9、不斷制造“興奮點”

旅游的重要目的就是要為人們帶來更多的快樂、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設(shè)“藍(lán)本”，旅游規(guī)劃應(yīng)該為這種快樂和興奮提供更多的建設(shè)依據(jù)。尤其是景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，更要把制造“興奮點”當(dāng)作一個規(guī)劃重點。

興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。美好的視覺效果能刺激人們興奮，一個娓娓道來的故事、一首孩童時代的兒歌、一桌家鄉(xiāng)口味的飯菜，更能勾起人們的鄉(xiāng)愁。規(guī)劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造更多的興奮點。

構(gòu)成興奮點的事物是很多的，它可以是一個節(jié)點，如景區(qū)內(nèi)的景點無疑就是這個景區(qū)的主要興奮點。許多設(shè)計新穎、富有創(chuàng)意的小品，往往引得游客駐足留影樂在其中。

一份旅游規(guī)劃方案能做好以上九點，做到合理安排，整體協(xié)調(diào)，可落地操作性強(qiáng)，就是一份優(yōu)秀的旅游規(guī)劃。

10. 旅游景區(qū)對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能和作用

一、行：“快進(jìn)、快出、慢游”是旅游業(yè)對交通發(fā)展的基本要求。游客來大同縣旅游的交通組織可分為：外部大交通和內(nèi)部小交通兩個方面：大交通方面，大同縣旅游業(yè)發(fā)展需要形成區(qū)域合作的大旅游交通格局，就目前現(xiàn)狀來看，鐵路、公路、飛機(jī)疏通大同縣與周邊縣市的旅游線路，形成了無障礙旅游快速通道。小交通方面，如何按照《大同縣旅游發(fā)總體規(guī)劃》的旅游道路系統(tǒng)建設(shè)，形成聯(lián)結(jié)各主要景區(qū)、景點之間的交通環(huán)線，形成縣內(nèi)的旅游精品線路及固定旅游交通工具，形成縣內(nèi)小交通系統(tǒng)，這也將是今后一個時期的重點工作。

二、住：按照“市場引導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，完善功能，強(qiáng)化軟件”方針，積極全力改善目前我縣旅游賓館酒店的問題。一是我們就昊天國際商務(wù)會館進(jìn)行升級，使其成為我縣的星級旅游接待賓館。就湖東賓館的實際情況和目前接待能力，可進(jìn)行重點升級改造，比如加入連鎖快捷酒店體系。在火山群和冊田水庫等重點景區(qū)不僅要開發(fā)星級旅游酒店，也要建設(shè)青年旅店、自駕車營地等多種形式休憩場所，以吸引和滿足高中低檔不同消費(fèi)層次游客的住宿要求。二是結(jié)合我縣生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光、“農(nóng)家樂”等不同形式發(fā)展民營、個體、家庭旅館，來適應(yīng)現(xiàn)代旅游者興趣廣泛和多樣性需求， 滿足節(jié)假日高峰期的接待需求。

三、食：進(jìn)一步完善和提高旅游餐飲文化，積極發(fā)展有地方特色的旅游食品。大同縣地方風(fēng)味飲食特色明顯，黃糕、羊肉、農(nóng)家土飯在大同地區(qū)已經(jīng)有一定知名度。我們應(yīng)開發(fā)、創(chuàng)新美食文化，還要利用我縣鄉(xiāng)村優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，在西坪、許堡、聚樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“農(nóng)家樂”餐飲設(shè)施，積極發(fā)展無公害旅游食品，同時在火山群適當(dāng)發(fā)展大規(guī)模、高檔次、特色突出的飲食，增加富有特色、中低檔次、適應(yīng)國內(nèi)旅游者的餐飲服務(wù)，促進(jìn)餐飲業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，加快民俗文化美食、自然生態(tài)美食等的發(fā)展。

四、游：抓緊制定各景區(qū)控制詳細(xì)性規(guī)劃，進(jìn)一步完善景區(qū)景點建設(shè)，加大景區(qū)景點生態(tài)和文化元素的投入，為游客提供良好的旅游環(huán)境；加快以“大同火山群國家地質(zhì)公園”為龍頭的旅游景區(qū)建設(shè)，積極開發(fā)各種類型的旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)不同層次旅游者的需求；把親水生態(tài)休閑莊園開發(fā)成我縣旅游的新亮點，讓更多的游客走進(jìn)“大同后花園”，使生態(tài)旅游成為城市居民的新時尚。

五、購：在旅游業(yè)六大要素中，“購”在旅游業(yè)中占有份量最高，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動力最大。要多層次、多方位地開發(fā)具有大同縣地方特色和火山文化內(nèi)涵的旅游商品，提高大同縣旅游購物檔次和經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，加快開發(fā)綜合性旅游購物中心，提供適合旅游者需求的各種服務(wù)。創(chuàng)辦導(dǎo)向性、示范性的旅游商品企業(yè)，逐步形成旅游食品、旅游工藝品、旅游日用品、旅游保健品等產(chǎn)業(yè)集群。重點旅游景區(qū)要建設(shè)旅游購物中心或旅游商品街，不斷推出質(zhì)量高、款式新、包裝美的旅游商品。

六、娛：旅游業(yè)的娛樂活動通常由游客游覽過程中的互動、參與類項目和夜間娛樂項目兩部分組成，尤其游客晚間娛樂節(jié)目非常重要，是解決游客“白天看廟、晚上睡覺”式旅游的重要方法。應(yīng)有創(chuàng)意性地打造游客“聽得到、看得見、摸得著”可參與的項目。下一步，需要加大這方面的支持和培育力度，使特色娛樂項目不斷增加，如在火山群地質(zhì)公園內(nèi)策劃火山酒文化主題歌舞宴，慈禧太后西逃的故事等。只有這樣才能滿足游客需求，滿足大同縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

11. 旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位

中通旅游業(yè)發(fā)展初期：1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。國家第一個關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個定位：

第一個是雙重性質(zhì)雙重目標(biāo)，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟(jì)事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟(jì)雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；

第二個是把旅游放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中比較、調(diào)試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的一個組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準(zhǔn)定位，為旅游業(yè)在40年“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。