1. 生態(tài)旅游項目開發(fā)

在生態(tài)旅游的建設中，依靠自然保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游己經成為了一個發(fā)展趨勢：

那么，怎樣才能利用自然保護區(qū)來發(fā)展生態(tài)旅游呢？首先，我們要知道在自然保護區(qū)的基礎上發(fā)展的生態(tài)旅游需要注意 些什么。

自然保護區(qū)建立起來，就是為了 “保護”二字，針對自然生 態(tài)系統(tǒng)或者是瀕臨滅絕的動植物來進行保護，所以在這個基礎上的開 發(fā)是可以的，但是必須要合理，不能違背了“保護”的本質。 傳統(tǒng)的 旅游開發(fā)模式如果在自然保護區(qū)中進行，必然會對其產生一些危害，因此開展生態(tài)旅游活動也必須做到小心謹慎。

想要利用自然保護區(qū)來 開發(fā)生態(tài)旅游，就需要采用科學的開發(fā)程序循序漸進，最忌諱的就是“一 哄而上”，還沒怎么認識到自身的條件就開始了開發(fā)。這樣的活動很 可能造成許多不良的后果，比如太過于追求利益導致生態(tài)旅游的可持 續(xù)性被打破，對于保護區(qū)的無規(guī)則開發(fā)導致當?shù)氐沫h(huán)境被破壞等。

同時， 考慮開發(fā)的時候，一定要結合當?shù)氐淖匀槐Ｗo區(qū)規(guī)劃管理的原則來進 行，不要違背保護區(qū)本身的一些要求，進行保護性的開發(fā)。如果需要 的話甚至要將客流量調節(jié)在一個較低的水平，即使這樣會減少收益， 也不能超過保護區(qū)的限度。

其次，保護區(qū)的生態(tài)旅游中，一旦獲得了足夠的經濟收入，一定要 將其中相當一部分回饋給當?shù)氐淖匀槐Ｗo事業(yè)，同時幫助當?shù)氐慕洕?發(fā)展。 在自然保護區(qū)的生態(tài)旅游中，建議適當?shù)靥岣弑Ｗo區(qū)的參觀費 用與門票，因為其中很大的一部分都是支付給環(huán)境保護工作的。

本來 自然保護區(qū)的開發(fā)就是一種雙贏，既要讓人們享受到保護區(qū)的自然魅 力，也應該讓保護區(qū)能夠有資金得到更好地保護，這樣才是一個良性 的循環(huán)。因此，將旅游收入中的一部分放在環(huán)境保護上面，是一件非 常有必要的事情。

生態(tài)旅游的開發(fā)的主體也應該以當?shù)鼐用駷橹鳎o 當?shù)貛硪欢ǖ膭趧帐袌?，尤其是發(fā)展第三產業(yè)，可以讓當?shù)氐慕洕?水平得到很大的提高。規(guī)劃自然保護區(qū)內部的景觀，必須保證它們的一致性。

不管是道路 還是建筑，這些基礎設施都應該跟保護區(qū)內部的自然環(huán)境協(xié)調起來， 最好避免施工中過多的不良影響。 生態(tài)旅游既然是以回歸自然作為主 題的，那就應該減少人類活動的痕跡，讓一切原始的、和諧的景觀出 現(xiàn)在保護區(qū)內，才更有價值。

保護區(qū)的開發(fā)應該注意，要讓多方參與進來。在保護區(qū)的開發(fā)是基于生態(tài)系統(tǒng)的保護開展的，因此如何保護生態(tài)系統(tǒng)，應該向各個層面 的對象尋求幫助進行調查，更好地認識當?shù)氐穆糜钨Y源，才能合情 合理地開發(fā)利用。

應該突出保護區(qū)內部的品牌優(yōu)勢，通過市場分析之后，在各個方向 上進行促銷。建立起品牌意識并不比吸引更多的游客分量輕，有一個 好的旅游形象定位，對于開展旅游活動是非常有利的。

定位的時候一 定要注意，品牌形象應該跟保護區(qū)的自身條件相吻合，畢竟旅游品牌 就是建立在自然環(huán)境的基礎之上的，自然的不同才是真正的與眾不同， 而人工的旅游資源很容易被替代。 同時，還要注意有良好的宣傳效果， 在規(guī)劃旅游線路的時候，一定要有計劃地向市場上推行，最后打造出 精品來，才能夠給旅游區(qū)帶來更廣泛的知名度，樹立好一個良好的形象。

最后，一定要注意開展好生態(tài)旅游教育。自然保護區(qū)本身有非常重 要的地位與價值，因此保護當?shù)氐沫h(huán)境甚至比開展旅游、獲得經濟效 益更加重要，所以一定要對來旅游的游客、開發(fā)者、旅游組織、當?shù)?居民等，所有的人群都進行全方位的生態(tài)保護教育。

尤其是對那些除 了旅游者之外的人群來說，自然生態(tài)系統(tǒng)不僅是經濟來源而且是生存 的根本，只有在了解的基礎上才能做到很好地保護。

2. 生態(tài)旅游項目開發(fā)策略

　　生態(tài)旅游的意義： 以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游。是指以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。 生態(tài)旅游是一個區(qū)域或一個保護區(qū)生態(tài)發(fā)展的重要內容,不僅對地區(qū)經濟和社會發(fā)展有重要的促進作用,而且也是激勵保護區(qū)進一步發(fā)展的動力。 回歸大自然，即到生態(tài)環(huán)境中去觀賞、旅行、探索，目的在于享受清新、輕松、舒暢的自然與人的和諧氣氛，探索和認識自然，增進健康，陶冶情操，接受環(huán)境教育，享受自然和文化遺產等。 促進自然生態(tài)系統(tǒng)的良性運轉。不論生態(tài)旅游者，還是生態(tài)旅游經營者，甚至包括得到收益的當?shù)鼐用?，都應當在保護生態(tài)環(huán)境免遭破壞方面做出貢獻。也就是說：只有在旅游和保護均有保障時，生態(tài)旅游才能顯示其真正的科學意義。

3. 生態(tài)旅游項目開發(fā)設計

在人類面臨生存環(huán)境危機的背景下，隨著人們環(huán)保意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷的充實，針對目前生態(tài)環(huán)境不斷惡化的狀況，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對現(xiàn)在旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。

4. 生態(tài)旅游項目開發(fā)利用

生態(tài)旅游是一種以欣賞和研究自然、野生動植物以及任何文化特點為目的的所進行的有助于自然保護的自然旅游。其最大的特點是在保護環(huán)境和對維護當?shù)卣Ｉ畛袚x務的同時，仍能把商業(yè)性的旅游業(yè)與旅游地生態(tài)旅游結合起來，以支持當?shù)氐慕洕l(fā)展。

區(qū)別：

1、生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游有時利用相同的自然區(qū)域，然而其態(tài)度、興趣明顯不同。

2、傳統(tǒng)的旅游與觀光地區(qū)的生態(tài)學及特點無關，其目的在于消遣和娛樂。而生態(tài)旅游則是為自然區(qū)域本身所吸引，研究和欣賞其自然特征，并對野生生物和自然資源進行非消耗性的利用。

3、生態(tài)旅游是一種計劃性活動，依賴于嚴格的管理以防止嚴重的環(huán)境危害，所以事先要進行影響和效益評價，避免了傳統(tǒng)旅游常因計劃不周而帶來的環(huán)境負效應。經過精心設計的說明性計劃還能使保護區(qū)成為一個支持地方傳播知識、技能和生活方式，以保存當?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)價值并向外界傳播其文化的中心，促進文化繁榮。

5. 生態(tài)旅游項目的開發(fā)與策劃

生態(tài)旅游：以有特色的生態(tài)環(huán)境為主要景觀的旅游。是指以可持續(xù)發(fā)展為理念，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為準則，并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文生態(tài)系統(tǒng)，采取生態(tài)友好方式，開展的生態(tài)體驗、生態(tài)教育、生態(tài)認知并獲得心身愉悅的旅游方式。

傳統(tǒng)旅游所表現(xiàn)出的問題促使人們對其進行進一步的思考，是堅持還是摒棄？生態(tài)旅游一經提出，立即得到了世界范圍內的響應。

生態(tài)旅游(Ecotourism)是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出。十幾年來，生態(tài)旅游的發(fā)展無疑是成功的，平均年增長率為20%，是旅游產品中增長最快的部分。

中國最佳生態(tài)旅游縣縉云

生態(tài)旅游（ecotourism）[1]是由國際自然保護聯(lián)盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballos-Laskurain）於1983年首次提出。1990年國際生態(tài)旅游協(xié)會（International Ecotourism Society）把其定義為：在一定的自然區(qū)域中保護環(huán)境并提高當?shù)鼐用窀＠囊环N旅游行為。[2]

生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒洕顒拥那闆r下進行。[3]

當時就生態(tài)旅游給出了兩個要點，其一是生態(tài)旅游的物件是自然景物；其二是生態(tài)旅游的物件不應受到損害。 在全球人類面臨生存的環(huán)境危機的背景下，[1]隨著人們環(huán)境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態(tài)旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起巨大反響，生態(tài)旅游的概念迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷的充實，針對目前生存環(huán)境的不斷惡化的狀況，[1]旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之一出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的種種環(huán)境問題，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點之二出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時，世界各國根據各自的國情，開展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。[4]

生態(tài)旅游發(fā)展較好的西方發(fā)達國家首推美國，加拿大，澳大利亞等國，這些國家的生態(tài)旅游物件從人文景觀和城市風光轉為謝貝洛斯·拉斯喀瑞所指定的“自然景物”，即保持較為原始的大自然，這些自然景物在其國內定位為自然生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良的國家公園，在國外定位為以原始森林為主的優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)，這就使不少發(fā)展中國家成為生態(tài)旅游目的地，其中加勒比海地區(qū)和非洲野生動物園成為生態(tài)旅游熱點區(qū)域。

根據世界野生動物基金會估計，1988年，發(fā)展中國家旅游收入為5500億美元，其中生態(tài)旅游為120億。在哥斯達黎加，每年接待的國際游客中，幾乎半數(shù)以上是去欣賞熱帶雨林的生態(tài)旅游者。據世界旅游組織統(tǒng)計，1994年去非洲的國際旅游者為1857.73萬人次，其中生態(tài)旅游者占相當比例。 在西方發(fā)達國家，周末和節(jié)假日到大自然去旅游已成為一種時尚。

西方發(fā)達國家在生態(tài)旅游活動中極為重視保護旅游物件。在生態(tài)旅游開發(fā)中，避免大興土木等有損自然景觀的做法，旅游交通以步行為主，旅游接待設施小巧，掩影在樹叢中，住宿多為帳篷露營，盡一切可能將旅游對旅游物件的影響降至最低。在生態(tài)旅游管理中，提出了“留下的只有腳印，帶走的只有照片”等保護環(huán)境的響亮口號，并在生態(tài)旅游目的地設置一些解釋大自然奧秘和保護與人類攸息相關的大自然標牌體系及喜聞樂見的旅游活動，讓游客在愉怡中增強環(huán)境意識，使生態(tài)旅游區(qū)成為提高人們環(huán)境意識的天然大課堂。

過去，西方旅游者喜歡到熱帶海濱去休閑度假，熱帶海濱特有的溫暖的陽光（Sun），碧藍的大海（sea）和舒適的沙灘（Sand），使居住於污染嚴重，競爭激烈的西方發(fā)達國家游客的身心得到平靜，“三S”作為最具吸引力旅游目的地成為西方人所向往的地方。隨著生態(tài)旅游的開展，游客環(huán)境意識的增加，西方游客的旅游熱點從“三S”轉“三 N”，即到大“自然（Nature）”中，去緬懷人類曾經與自然和諧相處的“懷舊（Nostalgia）”情結，使自己在溶入自然中進入“天堂（Nirvana）”最高精神

更強調的是對自然景觀的保護，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。

6. 生態(tài)旅游開發(fā)與規(guī)劃

1、承載力控制原則

在旅游開發(fā)和利用過程中，應遵循生態(tài)規(guī)律，具體體現(xiàn)在遵循生態(tài)容量這一基本規(guī)律上。旅游規(guī)劃部門應該根據旅游地的面積、特點和可進人性等條件，精心測算最佳游人容量。

2、自然環(huán)保原則

生態(tài)旅游不同于其他的旅游，它是以回歸自然為主題，貴在自然，貴在原始，以避免開發(fā)造成的環(huán)境損壞，其接待設施要簡樸、實用、方便，其外觀要與自然環(huán)境融為一體。

3、當?shù)剞r民參與原則

生態(tài)旅游開發(fā)必須重視當?shù)剞r民的參與，保障當?shù)鼐用裢ㄟ^發(fā)展旅游獲得就業(yè)、以土地入股利潤分成、出售農副產品等利益，同時要將他們組織起來，通過引導和培訓，提高服務意識和服務質量。

4、環(huán)保教育原則

生態(tài)旅游與傳統(tǒng)大眾旅游最大的差異之一是對游客的環(huán)保教育功能，在生態(tài)旅游項目開發(fā)規(guī)劃時，必須認真考慮在旅游區(qū)中設計一些能啟迪游客環(huán)境意識的設施和旅游項目。

5、加強旅游規(guī)劃管理原則

加強旅游規(guī)劃管理能減少粗放性開發(fā)，避免開發(fā)中的破壞，同時還能避免低水平管理所帶來的破壞。

6、清潔生產、節(jié)約資源原則

7、剩潤回投原則

把旅游經營所得的經濟收入中的一部分回投到環(huán)境保護中，用于保護和消除因旅游造成的對環(huán)境的不利影響，保證其具有永續(xù)利用的潛力。

8、技術培訓原則

沒有保護意識和保護知識的人是難以勝任保護性的生態(tài)旅游服務的，從事生態(tài)旅游開發(fā)與經營的工作人員必須經過生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展等相關知識和技術的培訓。

7. 生態(tài)旅游項目開發(fā)的流程

建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、總體目標

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2015年底全縣完成100個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設，推動全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。

2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原則

1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。

4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。

5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。

6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。

四、建設內容

（一）推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。

（二）推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。

2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。

3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。

4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。

（三）推進“生態(tài)經濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。

1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現(xiàn)代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品，推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統(tǒng)的農耕逐步引向農業(yè)觀光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。推動陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推動“技術創(chuàng)新推進工程”和“落后產能淘汰推進工程”在農村的實施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術，調整鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構，不斷壯大村域經濟實力。

（四）推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。

2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚。

3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。

4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導，縣成立由縣委書記任組長、縣委和縣政府分管領導任副組長、縣直相關部門和各鎮(zhèn)（場）主要負責人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮(zhèn)村相應成立美麗鄉(xiāng)村建設領導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉(xiāng)村建設工作的落實。

2、落實工作責任。各鎮(zhèn)（場）和相關單位要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動，整合項目，合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。

3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。

4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。

5、營造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項目共建等途徑，廣泛動員和引導工商企業(yè)、民營企業(yè)家、海外僑胞、愛心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設。

6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區(qū)為節(jié)點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障。

7、考核與獎懲。從2013年起，縣將每年對各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進行績效考核，考核辦法另行制定?？己藶檫_標的鎮(zhèn)級示范村，每個村獎給xx萬元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

8. 生態(tài)旅游項目開發(fā)設計類型

首先得了解鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展定位是什么，我從事森林康養(yǎng)、美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興等工作以來，了解到的情況的是這樣的。

從我國目前的發(fā)展方向來看，鄉(xiāng)村是具有很大的空間和厚度的。而生態(tài)旅游呢，是最近幾年國家在適應轉型發(fā)展、升級，而提出的第三產業(yè)服務業(yè)，國家和地方政府都出臺了一系列的鼓勵政策來推動生態(tài)旅游的發(fā)展。那么鄉(xiāng)村生態(tài)旅游要怎么搞，如何搞，才能有發(fā)展前景了？

首先你所在地的鄉(xiāng)村要有好的資源，包括旅游資源、生態(tài)資源、農業(yè)資源、特有資源、康養(yǎng)資源等等。比如有溫泉、有特有動植物、有旅游名盛或者農業(yè)資源等等，這樣的前提下開展或挖掘生態(tài)旅游才是有厚度的，也有前景的。

其次，該鄉(xiāng)村，必須要有完善的基礎設施條件，有好的交通要素，最起碼都開車抵達，有獨特的地理位置條件，配套的設施，能提供基礎的服務。

再次，必須有穩(wěn)定且充足的客源地市場，為之后的生態(tài)旅游發(fā)展提供活力。市場的打造取決于知名度、獨特性、帶來的美感度等。而且與周邊地區(qū)的經濟條件發(fā)展有緊密的聯(lián)系。

然后，還需要完善的運營模式，包括怎么推動生態(tài)旅游項目的落地，開發(fā)，挖掘，推廣，宣傳等等。同時也需要配套的旅游項目，形成產業(yè)集群效益。

最后，政府的支持力度至關重要，當?shù)卣绻雠_一系列支持政策，財政政策，那就事半功倍。

后附：本人所做所拍的照片。謝謝

9. 生態(tài)旅游項目介紹

三亞大茅遠洋生態(tài)村項目主要有民宿、蔬果采摘園、婚紗攝影基地，體驗游玩項目組成。

10. 生態(tài)旅游項目開發(fā)策劃書

答:開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，是我們黨和國對農村發(fā)展的重要部暑，這對三農經濟發(fā)展起到重要作用。如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)？需要你發(fā)現(xiàn)挖掘你村的歷史特點，如:歷史名人，紅色歷史事件，你村在地理位置中，存在著哪些美麗風景等等，來進行再造開發(fā)利用，把鄉(xiāng)村旅游產業(yè)作大作強。

這里我介紹一下我村的經驗:

我村在黨的歷史上岀了一位名人，林一山，他是新中國成立后，毛主席周總理指派林一山，開展長江水利工程的主要領導人，他又是山東膠東地區(qū)，天福山起義的主要組織者和領導者，所以，村兩委研究決定，開發(fā)紅色旅游文化。

(一)和長江委合作，把林一山出生地林村，建成紅色教育基地，發(fā)展紅色旅游文化。

(二)現(xiàn)在農村閑置農房比較多，進行側所衛(wèi)生間改造，房間進行裝修，達到城市化標準，開發(fā)利用這些民用閑置房屋設施，成為紅色旅游文化度假村。

(三)林一山遺產開發(fā)，林一山生前他把房產都捐給了林村人民，園子里有一棵百年老樹流蘇，我們叫他四月雪，是珍貴流蘇品種，我們每年要在四月份，開一個四月雪節(jié)，吸引游客，拍照留念。

總之，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，要根據自己村的實際情況，找出亮點，進行開發(fā)，絕對不可以塑造虛擬工程，我是這樣認為的。