1. 非定線旅游客運按照包車客運管理

為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護當事人的合法權益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，制定了《浙江省道路運輸條例》，下面是條例的詳細內容，歡迎大家閱讀。

　　《浙江省道路運輸條例》全文

　　第一章 總則

　　第一條 為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護當事人的合法權益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營和相關管理活動，適用本條例。

　　本條例所稱的道路運輸經(jīng)營，是指單位或者個人以汽車為他人提供道路旅客運輸或者道路貨物運輸服務的經(jīng)營活動，包括班車客運、包車客運、公共汽車客運、出租汽車客運等道路旅客運輸經(jīng)營和道路貨物運輸經(jīng)營。

　　本條例所稱的道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營，包括道路運輸站(場)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營和營運車輛維修質量檢驗經(jīng)營、機動車駕駛員培訓經(jīng)營和汽車租賃經(jīng)營。

　　第三條 道路運輸發(fā)展應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理引導、安全便捷、節(jié)能環(huán)保的原則，并按照綜合高效、優(yōu)勢互補的要求，與軌道、水路、航空和管道等其他運輸方式合理銜接、協(xié)調發(fā)展。

　　道路運輸管理應當遵循公平、公正、公開、便民和保障安全的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對道路運輸工作的領導，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃，構建社會化、專業(yè)化、信息化、智能化的現(xiàn)代道路運輸服務體系，提高道路運輸公共服務能力。

　　道路運輸管理和應急運輸保障所需經(jīng)費納入部門預算，由同級財政予以保障。

　　第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內的道路運輸管理工作;其所屬的道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責做好道路運輸管理的相關工作。

　　第六條 道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營者，應當依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭，為服務對象提供安全、便捷、優(yōu)質的服務。

　　鼓勵成立道路運輸相關行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全和促進道路運輸業(yè)發(fā)展等方面的作用。

　　第二章 道路運輸經(jīng)營

　　第一節(jié) 班車客運、包車客運

　　第七條 道路運輸管理機構應當按照道路運輸發(fā)展規(guī)劃，結合客運市場供求狀況和普遍服務、方便群眾等要求，確定班車客運(包括定線旅游客運，下同)線路的擬開通計劃，并將擬開通計劃在省、市道路運輸管理機構信息服務網(wǎng)站定期集中公告。

　　班車客運線路營運權應當采取服務質量招標方式授予經(jīng)營者;投標人僅有一個的，由道路運輸管理機構作出是否許可的決定。

　　第八條 班車客運經(jīng)營者應當按照核定的班車客運線路從事客運經(jīng)營活動，提供的服務質量應當符合承諾標準。

　　班車客運經(jīng)營者應當在核定的經(jīng)營期限內向公眾提供連續(xù)的運輸服務，不得轉讓客運班線營運權，不得擅自暫?；蛘呓K止班線營運;需要暫?；蛘呓K止班線營運的，應當提前三十日報經(jīng)原許可機關同意。原許可機關同意暫?；蛘呓K止班線營運的，應當依法安排其他經(jīng)營者從事班線營運或者提前向公眾公告終止班線營運。

　　班車客運經(jīng)營者不得途中甩客、站外攬客。

　　第九條 包車客運(包括非定線旅游客運,下同)經(jīng)營者應當持包車合同或者其他有效憑證，按照約定的車輛、時間、起訖地和線路營運，不得招攬包車合同以外的旅客乘車。

　　第十條 道路運輸管理機構依法許可班車客運、包車客運后，應當對經(jīng)營者已取得車輛營運證的車輛配發(fā)規(guī)定的客運標志牌。

　　第十一條 車輛因客觀原因無法行駛的，班車客運、包車客運經(jīng)營者應當安排旅客改乘或者退票，不得加收費用;因經(jīng)營者及其駕駛人員、乘務人員的過錯造成旅客漏乘、誤乘的，經(jīng)營者應當根據(jù)旅客要求安排改乘或者退票，并依法承擔相應的賠償責任。

　　第二節(jié) 公共汽車客運

　　第十二條 縣級以上人民政府應當在財政政策、用地保障、設施建設、道路交通管理等方面支持公共汽車客運發(fā)展，合理設置公共汽車專用道、港灣式停靠站和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，鼓勵社會公眾選擇公共交通方式出行。

　　各級人民政府應當采取措施，提高鄉(xiāng)村班車公交化水平，為農村居民出行提供安全、便捷、經(jīng)濟的客運服務。

　　第十三條 公共汽車客運線路營運權應當采取招標等公平方式授予經(jīng)營者。

　　取得公共汽車客運線路營運權的經(jīng)營者在投入營運前，應當取得市、縣道路運輸管理機構核發(fā)的經(jīng)營許可證。

　　申請經(jīng)營許可證，應當符合下列條件：

　　(一)有企業(yè)法人資格;

　　(二)有符合規(guī)定標準的公共汽(電)車和場站等設施;

　　(三)有符合規(guī)定條件的駕駛人員以及與營運業(yè)務相適應的其他專業(yè)人員和管理人員;

　　(四)有健全的安全生產管理制度、服務質量保障制度以及相應的責任承擔能力;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條 公共汽車客運經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照核定的線路、站點、車次和時間營運;

　　(二)為車輛配備線路走向示意圖、價格表、乘客須知、禁煙標志、特殊乘客專用座位、監(jiān)督投訴電話等服務設施和標志;

　　(三)制定從業(yè)人員安全運行、進出站臺提示、乘運秩序維持和車輛衛(wèi)生保持等操作規(guī)程并監(jiān)督實施;

　　(四)依法應當遵守的其他規(guī)定。

　　第十五條 在城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內行駛的公共汽車可以設立站立乘員席。

　　除高速公路以外的三級以上公路的路況、站臺設施、標志標線以及公共汽車車況和車輛行駛速度等符合安全保障要求的，市、縣人民政府可以決定行經(jīng)該公路的公共汽車設立站立乘員席。

　　第十六條 縣級以上道路運輸管理機構應當根據(jù)車況、高峰期乘客待車時間、乘客擁擠度、到站準時率等因素對公共汽車客運經(jīng)營者服務質量進行定期考核，并根據(jù)考核結果予以獎懲。服務質量考核應當聽取公眾的意見，并向社會公布考核結果。

　　第三節(jié) 出租汽車客運

　　第十七條 客運出租汽車營運權應當采取服務質量招標方式授予經(jīng)營者;市、縣人民政府可以決定以其他公平方式授予經(jīng)營者。

　　市、縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃、市場供求狀況和節(jié)能環(huán)保的要求，科學合理地確定客運出租汽車的投放數(shù)量和車型，制定客運出租汽車服務質量招標方案。招標方案應當明確經(jīng)營期限、承運人責任險投保義務、服務質量等要求。

　　第十八條 客運出租汽車營運權期限不得超過八年，根據(jù)單車服務質量考核結果可以予以獎勵延長，但獎勵延長的期限不得超過四年。

　　市、縣人民政府對客運出租汽車營運權收取有償使用費的，應當對本行政區(qū)域內的所有經(jīng)營者逐步按照相同標準收取有償使用費，保證經(jīng)營者公平負擔。有償使用費應當按年收取。

　　第十九條 市、縣道路運輸管理機構應當制定客運出租汽車服務質量考核辦法，建立考核結果與單車營運期限延長等獎懲措施掛鉤機制。服務質量考核應當包含乘客滿意度測評的內容。

　　第二十條 取得客運出租汽車營運權的經(jīng)營者在投入營運前，應當取得市、縣道路運輸管理機構核發(fā)的經(jīng)營許可證。

　　申請經(jīng)營許可證，應當符合下列條件：

　　(一)有符合規(guī)定條件的駕駛人員和規(guī)定標準的車輛;

　　(二)有健全的安全生產管理制度、服務質量保障制度以及相應的責任承擔能力;

　　(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應的管理人員;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十一條 客運出租汽車應當按照規(guī)定噴刷車輛標志色，設置頂燈、防劫裝置和專用待租、暫停營業(yè)的標志，安裝計價器，在醒目位置標明起步價和車公里運價等運費標準、經(jīng)營者名稱或者姓名以及監(jiān)督電話。

　　第二十二條 從事出租汽車客運服務的駕駛人員，應當按照國家有關規(guī)定取得從業(yè)資格證，并經(jīng)從業(yè)資格注冊后方可從事出租汽車客運服務。

　　第二十三條 客運出租汽車駕駛人員應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)持經(jīng)注冊的從業(yè)資格證上崗，并在車輛醒目位置放置服務監(jiān)督標志;

　　(二)按照規(guī)定使用客運出租汽車計價器;

　　(三)收取運費不得超過計價器明示的金額，但價格主管部門核準可以收取其他費用的除外;

　　(四)在核定的營運區(qū)域內營運，不得異地駐點營運;

　　(五)不得途中甩客、故意繞道，未經(jīng)乘客同意不得拼載，顯示空車時不得拒絕載客;

　　(六)依法應當遵守的其他規(guī)定。

　　第二十四條 客運出租汽車駕駛人員在機場、車站、碼頭、賓館、商廈、醫(yī)院等公共場所，應當依次候客經(jīng)營。

　　任何單位和個人不得向客運出租汽車駕駛人員收取候客停車費或者變相收取其他費用。

　　第二十五條 鼓勵出租汽車客運經(jīng)營者實行員工化經(jīng)營模式，依法與駕駛人員簽訂勞動合同。

　　出租汽車客運經(jīng)營者與駕駛人員簽訂承包合同的，雙方應當協(xié)商確定承包費、風險保證金等事項;承包費和風險保證金的數(shù)額不得高于縣級以上道路運輸管理機構規(guī)定的最高限額。

　　出租汽車客運經(jīng)營者應當通過安排替班駕駛人員、免收駕駛人員必要休息時間班費和病假時間班費等方法，減輕駕駛人員勞動強度，保障駕駛人員休息休假權利。

　　第二十六條 市、縣人民政府應當通過資金支持、場地保障等措施，鼓勵建設客運出租汽車服務區(qū)，為出租汽車駕駛人員提供餐飲、車輛簡單維護、洗車等服務。

　　市、縣人民政府應當根據(jù)需要建設電話召車系統(tǒng)，為乘客召車提供便利。

　　第四節(jié) 貨物運輸經(jīng)營

　　第二十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)財力情況建立物流發(fā)展資金，支持物流信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換共享平臺建設，推廣應用物流先進設施設備，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

　　第二十八條 鼓勵采用集裝箱車輛、封閉廂式車輛和重型車輛以及甩掛運輸方式從事道路貨物運輸經(jīng)營。

　　對采用前款規(guī)定車輛和方式從事道路貨物運輸經(jīng)營的，應當給予通行費等方面的優(yōu)惠。

　　第二十九條 鼓勵發(fā)展貨物配送和快遞服務等貨物運輸，保障居民生活和生產的需要。

　　市、縣人民政府及其有關部門應當采取措施，為城市貨物配送和快遞服務貨運車輛進城通行、?？?、裝卸作業(yè)等提供便利條件。

　　第三十條 道路危險貨物運輸經(jīng)營者應當加強安全生產管理，配備專職安全管理人員，按照規(guī)定接入統(tǒng)一的危險貨物運輸信息管理平臺，制定突發(fā)事件應急預案，嚴格落實各項安全措施。

　　道路危險貨物運輸經(jīng)營者運輸危險貨物時，應當遵守危險貨物運輸線路、時間和速度等方面的有關規(guī)定，并采取必要措施防止危險貨物發(fā)生燃燒、爆炸、輻射或者泄漏等事故。

　　第五節(jié) 共同規(guī)定

　　第三十一條 實行政府定價和政府指導價的公共汽車客運、出租汽車客運、班車客運，其經(jīng)營者應當按照核定標準收取費用，并按照規(guī)定使用由稅務部門監(jiān)制的發(fā)票(車票)。

　　縣級以上人民政府價格主管部門應當根據(jù)營運成本和城鄉(xiāng)居民承受能力等因素，合理確定客運價格。公共汽車客運和鄉(xiāng)村班車客運收入低于營運成本的，縣級以上人民政府應當給予補貼。

　　第三十二條 道路運輸營運車輛應當隨車攜帶車輛營運證，班車和包車客運車輛還應當隨車攜帶客運標志牌。

　　任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓、租借經(jīng)營許可證、車輛營運證、客運標志牌或者使用偽造、涂改、轉讓、租借的經(jīng)營許可證、車輛營運證、客運標志牌。

　　第三十三條 道路運輸營運車輛應當符合國家和省規(guī)定的綜合性能技術標準、污染物排放標準和燃料消耗量限值，按照國家和省規(guī)定的行駛間隔里程或者時間進行維護和綜合性能檢測以及技術等級評定。

　　鼓勵道路運輸經(jīng)營者使用符合國家標準的清潔能源汽車從事道路運輸。

　　第三十四條 道路旅客運輸經(jīng)營者應當為乘客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛安全、清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害乘客和司乘人員人身、財產安全的違法行為。

　　第三十五條 乘客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全的物品乘車;貨主不得在托運普通貨物時夾帶危險品以及其他禁運物品。

　　道路旅客運輸經(jīng)營者應當拒絕攜帶前款規(guī)定物品的乘客乘車，普通貨物運輸經(jīng)營者不得承運夾帶危險品以及其他禁運物品的貨物。

　　乘客應當遵守乘運秩序，愛護乘運設施，保持車內衛(wèi)生，不得違反規(guī)定攜帶寵物乘車;違反規(guī)定攜帶寵物乘車的`，道路旅客運輸經(jīng)營者有權拒絕該乘客乘車。

　　第三十六條 縣級以上人民政府應當建立道路應急運力儲備和道路運輸應急保障制度，定期組織開展演練，提高道路應急運輸能力。

　　縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰(zhàn)略物資等緊急道路運輸任務和指令性計劃運輸，由同級人民政府交通運輸主管部門組織實施。道路運輸經(jīng)營者應當服從統(tǒng)一調度，確保如期完成，由此發(fā)生的費用按照國家和省有關規(guī)定給予補償。

　　第三十七條 班車客運經(jīng)營者、包車客運經(jīng)營者和危險貨物運輸經(jīng)營者應當按照規(guī)定標準分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。

　　投保承運人責任險的最低限額由省交通運輸主管部門會同省保險監(jiān)督管理機構規(guī)定。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條 包車客運車輛、三類以上客運班線車輛、客運出租汽車和危險貨物運輸車輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位終端設備。

　　駕駛人員應當按照規(guī)定使用衛(wèi)星定位終端設備，保持完好并及時檢定，不得擅自關閉。車輛所屬單位應當加強對車輛安全行駛情況的動態(tài)監(jiān)控。

　　公安機關交通管理等部門應當依法加強散裝水泥運輸車、混凝土攪拌車和自卸式重型砂土車等車輛的交通運輸安全的管理。

　　第三章 道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營

第一節(jié) 道路運輸站(場)經(jīng)營

第三十九條 道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應當合理安排客運班車的發(fā)班方式和時間，公平對待進站發(fā)班的客運車輛，不得拒絕接納經(jīng)道路運輸管理機構批準的車輛進站(場)營運，不得擅自接納未經(jīng)道路運輸管理機構批準的車輛進站(場)營運?？瓦\班車的發(fā)班方式、發(fā)班時間的確定及變更，應當向市、縣道路運輸管理機構備案。

道路旅客運輸經(jīng)營者與道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者對客運班車發(fā)班方式和發(fā)班時間的安排發(fā)生爭議，且協(xié)商不成的，由市、縣道路運輸管理機構決定。

道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者應當向公眾提供真實有效的票務信息,按照規(guī)定接入統(tǒng)一的售票信息服務平臺，并提供窗口、網(wǎng)絡、電話等多種售票方式。

第四十條 道路運輸站(場)經(jīng)營者應當按照規(guī)定配備安全設施設備，設置安全標識，執(zhí)行車輛進出站(場)安全檢查和登記查驗制度。

二級以上道路旅客運輸站(場)應當按照規(guī)定配備并使用行包安全檢查和視頻監(jiān)控設備。

旅客應當配合道路旅客運輸站(場)經(jīng)營者對行包的安全檢查;拒不接受安全檢查的，道路旅客運輸站(場) 經(jīng)營者有權拒絕其乘車。

第四十一條 道路貨物運輸站(場)包括綜合貨運站(場)、零擔貨運站(場)、集裝箱中轉站(場)、物流中心等經(jīng)營場所。道路貨物運輸站(場)經(jīng)營服務包括貨物集散服務、貨運配載服務、貨運代理服務和倉儲理貨服務。

道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者應當按照規(guī)定接入統(tǒng)一的物流信息服務平臺，為進場的貨運經(jīng)營者提供信息支持和便捷、安全的配套服務。

第四十二條 貨運配載、貨運代理經(jīng)營者應當將受理的運輸貨物交由有相應經(jīng)營資格的承運人承運，不得承接按照規(guī)定應當辦理準運手續(xù)而未辦理的貨物運輸代理業(yè)務。

第四十三條 倉儲理貨經(jīng)營者應當按照貨物的性質、保管要求和有效期限，對貨物分類存放，保證倉儲貨物完好。

第四十四條 市、縣人民政府組織編制城市總體規(guī)劃和批準交通運輸相關專項規(guī)劃時，應當合理確定道路運輸站(場)布局和站(場)及其必要配套設施建設需要的規(guī)劃用地面積，并通過資金補助等措施扶持站(場)建設。

新建、改建、擴建道路運輸站(場)，建設單位應當按照規(guī)定編制可行性研究報告，對站(場)的作業(yè)能力、功能定位、交通影響、區(qū)位布局合理性等進行分析評估。

2. 非定線旅游包車規(guī)定

     旅游車不允許跑客運班線，客運班線是客運企業(yè)的線路資源，企業(yè)申報運管批準后才能運營。需要有方向牌和指定線路定時定點運營，車輛和駕駛員都有進行定期考核。旅游車主要是從事定線旅游和包車旅游，沒有固定時間限制，也沒有固定線路限制。但是在客運高峰，客流無法分流時，有運管部門核發(fā)臨時線路牌也可以加班運輸。

3. 非定線旅游客運按照什么管理辦法

旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點）的一種客運方式。應當在旅游區(qū)域按照旅游線路組織運輸。

1．旅游客運的特點

開行的線路一端必須是名勝古跡、風景區(qū)等旅游區(qū)域；服務對象是旅游者；多為往返包車，旅游班車的起點也是終點；以觀光為主，中途停靠點和時間服從旅游計劃的安排；車輛檔次較高，大多是舒適性能高的高級車。

2．旅游客運的分類

旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。

3．旅游客運的運輸組織

旅游客運的發(fā)車站點應設置旅游區(qū)線路圖、旅游名勝簡介，公布旅游車型、導游服務項目、食宿地點和食宿標準。

提供旅游綜合服務的旅游客車上，應備有飲水、常用藥等服務性物品，并根據(jù)實際需要裝配御寒或降溫設備，隨車配有導游人員。游客運的駕駛人和導游員應熟悉旅游知識，著裝整齊，佩戴服務證，熱情服務，并保持車輛清潔，做好旅游行程的安全。旅游客運發(fā)生變更、退票或中途終止旅游等情況時，應按客運合同的有關規(guī)定處理。

4. 非定線旅游客車可持旅游客票或合同取代包車票

電子客票以電子數(shù)據(jù)替代紙質車票作為鐵路旅客承運合同，是鐵路客票票制方面的又一次變革。電子客票的推行，有利于旅客自助化實名驗證、自助化驗票等無干擾服務。相比于紙質車票，電子客票推行后旅客乘車流程更簡約，體驗更美好。

　　乘車

　　進出站時，旅客可以憑購票時所使用的本人身份證原件或者憑借12306手機APP生成的動態(tài)二維碼通過自助閘機進行驗證，辦理進出站手續(xù)。

　　購票

　　購票方面，電子客票購票時可以通過兩個渠道進行購買。一是通過網(wǎng)上購票，二是通過人工窗口和自動售取票機購票。

　　無論哪種方式，購票成功后，填寫購票人電話號碼，將會收到鐵路部門推送的電子客票通知單，可根據(jù)需要選擇是否打印購票信息單、報銷憑證。

　　乘車時，旅客可以通過網(wǎng)站自行下載或者打印購票信息單，也可以到電子客票試點車站指定窗口、自動售票機打印購票信息單，或者通過掌上高鐵APP或微信小程序綁定12306賬號方便快捷進行檢票口、車次、車廂號、座位號等相關重要信息的查詢。

　　退改簽

　　改簽、退票方面，使用電子支付方式購票但未換取報銷憑證的旅客，可通過12306網(wǎng)站、手機APP或車站指定窗口辦理改簽、退票手續(xù)；使用現(xiàn)金方式支付或已打印報銷憑證的旅客，須到車站指定窗口辦理。

　　怎么報銷？

　　如需報銷憑證，可于開車前或乘車日期之日起30日內，憑購票時使用的有效身份證件原件，到車站售票窗口、自動售取票機打印。超過30日的，可聯(lián)系鐵路12306客服中心辦理。

　　需要特別注意的是，電子客票報銷憑證作為國家稅務部門認證的有價票據(jù)，只能辦理一次，請妥善保管。電子客票應用后，試點線本線售票窗口、自助設備所售車票均為電子票，不再出具紙質車票，旅客不用再排長隊等候換取紙質車票。

　　鐵路電子客票是不是方便多了呢

5. 非定線旅游客運是指按照用戶要求的線路

包含關系， 旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運（按班車客運管理）和非定線旅游客運（按包車客運管理）。

6. 非定線旅游客運線路靈活但是班次和時間固定

不可以。旅游客車省內異地運管部門報備也不可以營運。旅游車異地正常營運不違法，異地客車非法營運，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并可處三百元以上三千元以下罰款。省際旅游客運非定站點、定時間發(fā)車、定線營運的，由經(jīng)營者提出申請，報車籍地省級運政管理機關批準，憑統(tǒng)一的省際旅游客運標志牌運行，不需向相關省運政管理機關申報。但是旅游客車不得沿途攬客。

7. 旅客運輸包車不得按班車模式定點定線運營

第二十七條 出租汽車客運包括巡游出租汽車客運(簡稱巡游車)和網(wǎng)絡預約出租汽車客運(簡稱網(wǎng)約車)。

巡游車實行特許經(jīng)營，經(jīng)營權無償使用，新增出租汽車的經(jīng)營權期限不得超過八年，經(jīng)營期限內不得變更經(jīng)營主體。具體期限由設區(qū)的市、縣級人民政府確定。既有出租汽車的經(jīng)營權期限按照所在地人民政府具體規(guī)定執(zhí)行。

網(wǎng)約車的經(jīng)營許可及其監(jiān)督管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 設區(qū)的市、縣級人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、交通流量和出行需求等因素，按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則，適度發(fā)展巡游車，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

設區(qū)的市、縣級人民政府應當在機場客運站、鐵路客運站、汽車客運站等公共場所設置出租汽車行駛路線和停靠區(qū)域。鼓勵設立出租汽車綜合服務區(qū)和服務站。

第二十九條 出租汽車駕駛員應當依法取得相應從業(yè)資格，經(jīng)服務所在地道路運輸管理機構從業(yè)資格注冊后方可從事出租汽車客運服務。巡游車駕駛員應當配發(fā)巡游車服務監(jiān)督卡。

第三十條 巡游車經(jīng)營權期限屆滿的，經(jīng)營者應當?shù)剿诘氐缆愤\輸管理機構辦理退出經(jīng)營手續(xù)，交回巡游車經(jīng)營許可證件，相關經(jīng)營車輛應當變更車體顏色并交回專用標志、計價器等專用設施。需要延續(xù)經(jīng)營的，經(jīng)營者應當重新提出申請。

第三十一條 出租汽車客運經(jīng)營不得有下列行為：

(一)出租、出借、轉讓、涂改道路運輸許可證件以及巡游車服務監(jiān)督卡;

(二)在巡游車車窗上貼有色膜或者使用有色玻璃;

(三)巡游車拒絕載客;

(四)網(wǎng)約車巡游攬客。

第三十二條 出租汽車服務規(guī)范、車型、車容車貌、專用設施以及年度審驗制度由所在地設區(qū)的市、縣級人民政府交通運輸主管部門制定。

第五節(jié) 貨運經(jīng)營

第三十三條 縣級以上道路運輸管理機構應當引導、整合道路貨物運輸資源，鼓勵道路貨物運輸經(jīng)營者拓寬經(jīng)營渠道、創(chuàng)新經(jīng)營方式。使用總質量為四千五百千克以下的載貨汽車從事普通貨運經(jīng)營的，可以不再申請辦理道路運輸經(jīng)營許可手續(xù)。

第三十四條 貨運經(jīng)營者應當按照貨物運輸規(guī)則和作業(yè)規(guī)程受理、承運貨物，并采取必要措施防止運輸中貨物脫落、揚撒、流失或者滲漏。

第三十五條 危險貨物托運人應當按照規(guī)定選擇具有資質的承運人和承運車輛，向承運人說明危險貨物的品名、性質、應急處置方法等情況。

危險貨物承運車輛應當懸掛明顯的危險貨物運輸標志，配備合格的安全防護設備，并符合相關技術標準。

危險貨物承運人應當采取必要措施，防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射或者泄漏;配備具有國家規(guī)定資質條件的駕駛人員、隨車押運人員和裝卸管理人員。

第三十六條 縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內的道路貨物運輸超限超載源頭治理工作。設區(qū)的市、縣級人民政府應當將貨運源頭單位向社會公示，接受社會監(jiān)督。

貨運源頭單位的生產經(jīng)營主管部門和行政許可部門應當加強貨運源頭單位裝載行為的監(jiān)督管理，督促貨運源頭單位履行治理超限超載主體責任。

縣級以上道路運輸管理機構應當按照有關規(guī)定通過巡查、派駐人員等方式對所在地人民政府公示的貨運源頭單位實施監(jiān)督檢查，制止違法超限超載車輛出站(場)。

貨運源頭單位應當配備稱重計量設施、設備，健全車輛配載、裝載登記、統(tǒng)計制度和檔案，建立超限超載責任追究制度。不得為車輛超標準裝載、配載，不得為證照不全、非法改裝的車輛裝載、配載。

第三十七條 道路貨物運輸經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

貨物托運人應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理限運、憑證運輸手續(xù)。

道路貨物運輸經(jīng)營者在受理法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物時，應當查驗并確認有關手續(xù)齊全有效后方可運輸。

第三章 道路運輸相關業(yè)務

第三十八條 汽車客運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定配備安全設施、設備和安全管理人員，設置安全標識，執(zhí)行車輛、人員、貨物進出站安全檢查和登記查驗制度。

第三十九條 汽車客運站的站級由道路運輸管理機構根據(jù)國家和本省相關行業(yè)標準核定和管理。

汽車客運站應當實行實名售票和實名查驗。通過網(wǎng)絡、電話等方式實名購票的，購票人應當提供真實準確的旅客有效身份信息。

第四十條 鼓勵道路貨物運輸站(場)經(jīng)營者、貨物運輸代理經(jīng)營者采用無車承運等方式發(fā)展貨物運輸。

貨物運輸無車承運經(jīng)營者應當建立相關信息系統(tǒng)，委托具有貨運經(jīng)營資質的企業(yè)、車輛和駕駛員執(zhí)行運輸任務，與受委托的貨運實際承運人簽訂運輸服務合同，實現(xiàn)對貨主和實際承運人信息服務、交易、運輸、結算等環(huán)節(jié)全過程動態(tài)管理。

第四十一條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行整車修理、總成修理、二級維護的，應當與托修方簽訂合同，并按照規(guī)

定進行竣工質量檢驗，建立機動車維修檔案。

機動車維修實行質量保證期制度。機動車維修經(jīng)營者應當公示承諾的維修質量保證期，所承諾的維修質量保證期不得低于國家有關規(guī)定。

第四十二條 機動車駕駛員培訓機構不得有下列行為：

(一)未與學員簽訂駕駛培訓合同或者不按教學大綱、合同約定進行培訓;

(二)使用不符合規(guī)定的車輛以及設施、設備或者改裝培訓車輛車載計時終端進行培訓活動;

(三)采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段進行培訓;

(四)委托其他不具備資質的機構，或者以報名點、招生處、分校等形式開展培訓;

(五)未建立學員檔案、培訓記錄或者偽造、篡改培訓記錄。

第四十三條 申請從事汽車租賃經(jīng)營應當具備下列條件：

(一)具有符合國家標準的九座以下小型客車;

(二) 具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的經(jīng)營場所、停車場地;

(三)具有符合國家和本省規(guī)定的安全管理制度、服務規(guī)程、應急保障措施以及相應的技術服務人員;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四十四條 用于汽車租賃經(jīng)營的車輛，經(jīng)營者應當?shù)剿诘氐缆愤\輸管理機構辦理車輛備案手續(xù)，領取車輛備案證明文件。

第四十五條 汽車租賃經(jīng)營者應當與承租人簽訂汽車租賃合同，對承租人提供的有效證件原件進行查驗，將有關信息在合同中載明，向承租人提供證件齊全、符合國家相關技術標準的車輛，并進行安全提示。汽車租賃經(jīng)營者不得向承租人提供汽車租賃駕駛服務。

承租人應當具備駕駛租賃車輛相應的資格，并出示相關證件。汽車租賃期間因承租人過錯造成的道路交通違法行為由承租人負責。

汽車租賃經(jīng)營者和承租人不得使用租賃車輛從事或者變相從事其他客運經(jīng)營活動。

第四十六條 為汽車租賃車輛購買交強險、第三者責任險等相關保險時，應當按照車輛登記的使用性質對應的保險費率投保。鼓勵汽車租賃經(jīng)營者與保險公司共同開發(fā)保險產品，提高汽車租賃經(jīng)營者抗風險能力。

第四章 京津冀區(qū)域協(xié)作

第四十七條 省人民政府應當積極推進道路運輸區(qū)域一體化發(fā)展，與北京市、天津市人民政府建立道路運輸協(xié)調機制，定期協(xié)商道路運輸重大事項。

第四十八條 省人民政府交通運輸主管部門制定道路運輸相關政策，應當統(tǒng)籌考慮與北京市、天津市道路運輸?shù)膮f(xié)調，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的要求，促進道路運輸區(qū)域協(xié)作和發(fā)展。

第四十九條 省人民政府交通運輸主管部門應當與北京市、天津市人民政府交通運輸主管部門建立區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，加強區(qū)域道路運輸管理信息共享和預警聯(lián)動，解決跨區(qū)域道路運輸糾紛，促進區(qū)域道路運輸工作聯(lián)防聯(lián)治。

第五十條 省人民政府有關部門應當加強與北京市、天津市人民政府有關部門的道路運輸科研合作，組織開展區(qū)域道路運輸重大問題的聯(lián)合科研，提高區(qū)域道路運輸科技水平。

第五章 監(jiān)督管理

第五十一條 縣級以上人民政府應當加強道路運輸?shù)谋O(jiān)督管理，完善監(jiān)督管理體系，健全監(jiān)督管理制度，落實監(jiān)督管理責任。

縣級以上人民政府交通運輸主管部門以及道路運輸管理機構，應當加強對道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務的監(jiān)督檢查，對道路運輸以及相關業(yè)務經(jīng)營者、從業(yè)人員實施動態(tài)監(jiān)管，推行服務質量信譽考核制度，并將考核結果向社會公布。

縣級以上道路運輸管理機構和縣級以上人民政府公安機關交通管理部門、安全監(jiān)管部門應當依據(jù)法定職責對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作實施聯(lián)合監(jiān)督管理。

第五十二條 縣級以上道路運輸管理機構應當依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星定位等先進科技手段，建設道路運輸行業(yè)監(jiān)管、公共服務等信息系統(tǒng)，并向社會發(fā)布道路運輸公共服務信息。

縣級以上人民政府有關部門應當建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法機制，相互通報道路運輸相關信息，聯(lián)合查處道路運輸違法行為。

第五十三條 道路運輸經(jīng)營車輛駕駛員有下列道路交通違法情形的，公安機關交通管理部門應當在依法查實后及時通報車輛所有人住所地同級道路運輸管理機構：

(一)發(fā)生致人死亡道路交通事故負同等以上責任的;

(二)在一個交通違法記分周期內有兩次滿分記錄的;

(三)飲酒、吸食或者注射毒品、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動車的;

(四)依法被吊銷、注銷、撤銷和降級機動車駕駛資格的;

(五)非法運輸危險化學品的;

(六)因道路交通安全違法行為被處以行政拘留處罰的。

道路運輸管理機構在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)使用拼裝車輛、報廢車輛、非法改裝車輛和無車輛行駛證件或者使用偽造車輛行駛證件的，應當在依法查實后及時通報同級公安機關交通管理部門，并移交相關車輛。

第五十四條 道路運輸管理機構應當重點在道路運輸和道路運輸相關業(yè)務經(jīng)營場所、客貨集散地實施監(jiān)督檢查。

道路運輸管理機構工作人員進行監(jiān)督檢查時，應當按照規(guī)定統(tǒng)一著裝并持有效行政執(zhí)法證件，使用車輛應當設置統(tǒng)一的標志和示警燈。

第五十五條 道路運輸管理機構在實施道路運輸監(jiān)督檢查中，對無道路運輸證件、持無效道路運輸證件，又無法當場提供其他有效證明的，或者拒不接受檢查影響道路交通安全的，可以暫扣相應車輛或者相關證件。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

車輛依法解除扣押后，道路運輸管理機構應當通知當事人限期領取車輛;當事人逾期不領取的，逾期之日起的車輛保管費用由當事人承擔;無法通知當事人并經(jīng)公告九十日后仍不領取的，扣押車輛的道路運輸管理機構應當依法處理該車輛。

第六章 法律責任

第五十六條 違反本條例規(guī)定，縣級以上道路運輸管理機構及其工作人員有下列情形之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違反規(guī)定審查批準道路運輸經(jīng)營業(yè)務的;

(二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關業(yè)務的;

(三)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;

(四)違反規(guī)定扣留道路運輸車輛、道路運輸證件的;

(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第五十七條　違反本條例規(guī)定，擅自移除道路運輸經(jīng)營車輛的電子標識的，由車輛所有人住所地縣級以上人民政府公安機關交通管理部門責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款;擅自關閉衛(wèi)星定位終端設備、屏蔽衛(wèi)星定位終端設備信號的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者不按照規(guī)定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處三千元以上五千元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，客運、貨運駕駛員連續(xù)駕駛四小時未停車休息二十分鐘或者班車客運、包車客運和旅游客運駕駛員二十四小時內累計駕駛時間超過八小時的，由縣級以上人民政府公安機關交通管理部門責令改正，并依法予以相應處罰。

第六十條 違反本條例規(guī)定，擅自轉讓或者以承包、出租等方式變相轉讓城市公共汽電車客運線路經(jīng)營權的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，依法取消相關城市公共汽電車客運經(jīng)營者的特許經(jīng)營權。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，對相關城市公共汽電車客運經(jīng)營者處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：

(一)不按照確定的線路、站點、班次和時間經(jīng)營的;

(二)不按照核準收費標準收費的;

(三)拒絕享受減免票待遇的乘客乘車的。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，包車客運經(jīng)營者按照班車模式定點定線運營，或者招攬包車合同外的旅客乘車的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經(jīng)營許可證或者吊銷相應的經(jīng)營范圍。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，班車客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營和旅游客運經(jīng)營中途將乘客交給他人運輸、甩客或者在高速公路上下乘客、裝卸行李和包裹的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處一千元以上三千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷相關車輛道路運輸證件。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，在非巡游車上使用巡游車車體顏色、專用標志、計價器的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，沒收相關專用標志、計價器，并處三千元以上一萬元以下的罰款。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，出租汽車客運經(jīng)營者在巡游車車窗上貼有色膜、使用有色玻璃或者巡游車拒絕載客、網(wǎng)約車巡游攬客的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處五百元以上二千元以下的罰款;出租、出借、轉讓、涂改道路運輸許可證件以及巡游車服務監(jiān)督卡的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處二千元以上五千元以下的罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，道路運輸企業(yè)一年內違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的，由道路運輸管理機構責令其停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并向社會公告。道路貨物運輸車輛駕駛員違法超限超載運輸?shù)?，由有關部門依法處理，一年內三次以上違法超限超載運輸?shù)模砂l(fā)證機構吊銷其從業(yè)資格證件，自吊銷之日起五年內不得從事道路貨物運輸經(jīng)營;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條 違反本條例規(guī)定，機動車駕駛員培訓機構有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)未建立學員檔案、培訓記錄或者偽造、篡改培訓記錄的，處二千元以上五千元以下的罰款;

(二)使用不符合規(guī)定的車輛以及設施、設備或者改裝培訓車輛車載計時終端進行培訓活動的，處三千元以上一萬元以下的罰款;

(三)采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段進行培訓，或者委托其他不具備資質的機構培訓，或者以報名點、招生處、分校等形式開展培訓的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六十八條　違反本條例規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事汽車租賃經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第六十九條 違反本條例規(guī)定，使用未辦理租賃車輛備案、未領取車輛備案證明文件的車輛從事汽車租賃經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，并按照非法從事汽車租賃經(jīng)營的車輛數(shù)量，處每輛車二千元以上五千元以下的罰款;非法從事汽車租賃經(jīng)營的車輛數(shù)量超過十輛的，責令汽車租賃經(jīng)營者停業(yè)整頓并暫扣道路運輸經(jīng)營許可證件。

第七十條 違反本條例規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營者和承租人使用租賃車輛從事或者變相從事其他客運經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第七十一條 本條例所稱城市公共汽電車客運，是指在設區(qū)的市、縣級人民政府確定的區(qū)域內使用符合國家標準的車輛和服務設施，按照核準的線路、站點、時間和票價運營，為社會公眾提供基本出行服務的一種客運方式。

本條例所稱班車客運，是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式。

本條例所稱包車客運，是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按照行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

本條例所稱巡游車，是指可在道路上巡游攬客、站點候客，噴涂、安裝出租汽車標識，以七座及以下乘用車和駕駛勞務為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時間計費的一種出租汽車客運方式。

本條例所稱網(wǎng)約車，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的一種出租汽車客運方式。

本條例所稱貨運源頭單位，是指從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學品等生產經(jīng)營的企業(yè)和港口經(jīng)營企業(yè)、火車站、道路貨物運輸站(場)，以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營者。

本條例所稱的道路運輸證件，包括道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、從業(yè)資格證。

第七十二條【實施日期】 本條例自2017年11月1日起施行。

8. 定線旅游客運應按照包車客運管理

道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定

交通運輸部令2020年第17號

《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》已于2020年7月2日經(jīng)第21次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。

部長 李小鵬

2020年7月6日

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動，維護道路旅客運輸市場秩序，保障道路旅客運輸安全，保護旅客和經(jīng)營者的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　從事道路旅客運輸（以下簡稱道路客運）經(jīng)營以及道路旅客運輸站（以下簡稱客運站）經(jīng)營的，應當遵守本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營，是指使用客車運送旅客、為社會公眾提供服務、具有商業(yè)性質的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。

（一）班車客運是指客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式。加班車客運是班車客運的一種補充形式，是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時，臨時增加或者調配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

（二）包車客運是指以運送團體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，由包車用戶統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

（三）旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的，在旅游景區(qū)內運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)（點）的一種客運方式。

本規(guī)定所稱客運站經(jīng)營，是指以站場設施為依托，為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關運輸服務的經(jīng)營活動。

第四條　道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨，遵循公平、公正、公開、便民的原則，打破地區(qū)封鎖和壟斷，促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，滿足廣大人民群眾的美好出行需求。

道路客運及客運站經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質服務。

鼓勵道路客運和客運站相關行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律。

第五條　國家實行道路客運企業(yè)質量信譽考核制度，鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營，禁止掛靠經(jīng)營。

第六條　交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路客運及客運站管理工作。

第七條　道路客運應當與鐵路、水路、民航等其他運輸方式協(xié)調發(fā)展、有效銜接，與信息技術、旅游、郵政等關聯(lián)產業(yè)融合發(fā)展。

農村道路客運具有公益屬性。國家推進城鄉(xiāng)道路客運服務一體化，提升公共服務均等化水平。

第二章　經(jīng)營許可

第八條　班車客運的線路按照經(jīng)營區(qū)域分為以下四種類型：

一類客運班線：跨省級行政區(qū)域（毗鄰縣之間除外）的客運班線。

二類客運班線：在省級行政區(qū)域內，跨設區(qū)的市級行政區(qū)域（毗鄰縣之間除外）的客運班線。

三類客運班線：在設區(qū)的市級行政區(qū)域內，跨縣級行政區(qū)域（毗鄰縣之間除外）的客運班線。

四類客運班線：縣級行政區(qū)域內的客運班線或者毗鄰縣之間的客運班線。

本規(guī)定所稱毗鄰縣，包括相互毗鄰的縣、旗、縣級市、下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。

第九條　包車客運按照經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內包車客運。

省級人民政府交通運輸主管部門可以根據(jù)實際需要，將省內包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內包車客運并實行分類管理。

包車客運經(jīng)營者可以向下兼容包車客運業(yè)務。

第十條　旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。

定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。

第十一條　申請從事道路客運經(jīng)營的，應當具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營業(yè)務相適應并經(jīng)檢測合格的客車：

1.客車技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》有關規(guī)定。

2.客車類型等級要求：

從事一類、二類客運班線和包車客運的客車，其類型等級應當達到中級以上。

3.客車數(shù)量要求：

（1）經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車100輛以上，其中高級客車30輛以上；或者自有高級營運客車40輛以上；

（2）經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車50輛以上，其中中高級客車15輛以上；或者自有高級營運客車20輛以上；

（3）經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車10輛以上；

（4）經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應當自有營運客車1輛以上；

（5）經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者，應當自有中高級營運客車20輛以上；

（6）經(jīng)營省內包車客運的經(jīng)營者，應當自有營運客車10輛以上。

（二）從事客運經(jīng)營的駕駛員，應當符合《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》有關規(guī)定。

（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產操作規(guī)程、安全生產責任制、安全生產監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產管理的制度。

申請從事道路客運班線經(jīng)營，還應當有明確的線路和站點方案。

第十二條　申請從事道路客運經(jīng)營的，應當依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請：

（一）從事一類、二類、三類客運班線經(jīng)營或者包車客運經(jīng)營的，向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請；

（二）從事四類客運班線經(jīng)營的，向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。

在直轄市申請從事道路客運經(jīng)營的，應當向直轄市人民政府確定的道路運輸管理機構提出申請。

省級人民政府交通運輸主管部門對省內包車客運實行分類管理的，對從事市際包車客運、縣際包車客運經(jīng)營的，向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請；對從事縣內包車客運經(jīng)營的，向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。

第十三條　申請從事道路客運經(jīng)營的，應當提供下列材料：

（一）《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》（見附件1）；

（二）企業(yè)法定代表人或者個體經(jīng)營者身份證件，經(jīng)辦人的身份證件和委托書；

（三）安全生產管理制度文本；

（四）擬投入車輛和聘用駕駛員承諾，包括客車數(shù)量、類型等級、技術等級，聘用的駕駛員具備從業(yè)資格。

申請道路客運班線經(jīng)營的，還應當提供下列材料：

（一）《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》（見附件2）；

（二）承諾在投入運營前，與起訖地客運站和中途?？康乜瓦\站簽訂進站協(xié)議（農村道路客運班線在鄉(xiāng)村一端無客運站的，不作此端的進站承諾）；

（三）運輸服務質量承諾書。

第十四條　已獲得相應道路客運班線經(jīng)營許可的經(jīng)營者，申請新增客運班線時，應當按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定進行申請，并提供第十三條第一款第（四）項、第二款規(guī)定的材料以及經(jīng)辦人的身份證件和委托書。

第十五條　申請從事客運站經(jīng)營的，應當具備下列條件：

（一）客運站經(jīng)驗收合格；

（二）有與業(yè)務量相適應的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有相應的設備、設施；

（四）有健全的業(yè)務操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務規(guī)范、安全生產操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產責任制，以及國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品（以下統(tǒng)稱違禁物品）查堵、人員和車輛進出站安全管理等安全生產監(jiān)督檢查的制度。

第十六條　申請從事客運站經(jīng)營的，應當依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關登記手續(xù)后，向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。

第十七條　申請從事客運站經(jīng)營的，應當提供下列材料：

（一）《道路旅客運輸站經(jīng)營申請表》（見附件3）；

（二）企業(yè)法定代表人或者個體經(jīng)營者身份證件，經(jīng)辦人的身份證件和委托書；

（三）承諾已具備本規(guī)定第十五條規(guī)定的條件。

第十八條　縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會公布本行政區(qū)域內的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。

道路運輸管理機構在審查客運申請時，應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素；在審查營運線路長度在800公里以上的客運班線申請時，還應當進行安全風險評估。

第十九條　道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路客運經(jīng)營、道路客運班線經(jīng)營和客運站經(jīng)營的行政許可。

第二十條　道路運輸管理機構對道路客運經(jīng)營申請、道路客運班線經(jīng)營申請予以受理的，應當通過部門間信息共享、內部核查等方式獲取營業(yè)執(zhí)照、申請人已取得的其他道路客運經(jīng)營許可、現(xiàn)有車輛等信息，并自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》（見附件4），明確經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求等許可事項，在作出準予行政許可決定之日起10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》，并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。

道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線經(jīng)營申請作出準予行政許可決定的，還應當出具《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》（見附件5），明確起訖地、中途?？康乜瓦\站點、日發(fā)班次下限、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限等許可事項，并告知班線起訖地同級道路運輸管理機構；對成立線路公司的道路客運班線或者農村道路客運班線，中途?？康乜瓦\站點可以由其經(jīng)營者自行決定，并告知原許可機關。

屬于一類、二類客運班線的，許可機關應當將《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告中途?？康赝壍缆愤\輸管理機構。

第二十一條 　客運站經(jīng)營許可實行告知承諾制。申請人承諾具備經(jīng)營許可條件并提交本規(guī)定第十七條規(guī)定的相關材料的，道路運輸管理機構應當經(jīng)形式審查后當場作出許可或者不予許可的決定。作出準予行政許可決定的，應當出具《道路旅客運輸站經(jīng)營行政許可決定書》（見附件6），明確經(jīng)營主體、客運站名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍等許可事項，并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。

第二十二條 　道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由。

第二十三條　受理一類、二類客運班線和四類中的毗鄰縣間客運班線經(jīng)營申請的，道路運輸管理機構應當在受理申請后7日內征求中途?？康睾湍康牡赝壍缆愤\輸管理機構意見；同級道路運輸管理機構應當在收到之日起10日內反饋，不予同意的，應當依法注明理由，逾期不予答復的，視為同意。

相關道路運輸管理機構對設區(qū)的市內毗鄰縣間客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的道路運輸管理機構報設區(qū)的市級道路運輸管理機構決定，并書面通知申請人。相關道路運輸管理機構對省際、市際毗鄰縣間客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的道路運輸管理機構報設區(qū)的市級道路運輸管理機構協(xié)商，仍協(xié)商不成的，報省級道路運輸管理機構（協(xié)商）決定，并書面通知申請人。相關道路運輸管理機構對一類、二類客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的，由受理申請的道路運輸管理機構報省級道路運輸管理機構（協(xié)商）決定，并書面通知申請人。

上級道路運輸管理機構作出的決定應當書面通知受理申請的道路運輸管理機構，由受理申請的道路運輸管理機構為申請人辦理有關手續(xù)。

因客運班線經(jīng)營期限屆滿，班車客運經(jīng)營者重新提出申請的，受理申請的道路運輸管理機構不需向中途?？康睾湍康牡氐缆愤\輸管理機構再次征求意見。

第二十四條　班車客運經(jīng)營者應當持進站協(xié)議向原許可機關備案起訖地客運站點、途經(jīng)路線。營運線路長度在800公里以上的客運班線還應當備案車輛號牌。道路運輸管理機構應當按照該客運班線車輛數(shù)量同時配發(fā)班車客運標志牌（見附件7）和《道路客運班線經(jīng)營信息表》（見附件8）。

第二十五條　客運經(jīng)營者應當按照確定的時間落實擬投入車輛和聘用駕駛員等承諾。道路運輸管理機構核實后，應當為投入運輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運輸證》，注明經(jīng)營范圍。營運線路長度在800公里以上的客運班線還應當注明客運班線和班車客運標志牌編號等信息。

第二十六條　因擬從事不同類型客運經(jīng)營需向不同層級道路運輸管理機構申請的，應當由相應層級的道路運輸管理機構許可，由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，并注明各級道路運輸管理機構許可的經(jīng)營范圍，下級道路運輸管理機構不再核發(fā)。下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的，上級道路運輸管理機構應當予以換發(fā)。

第二十七條　道路客運經(jīng)營者設立子公司的，應當按照規(guī)定向設立地道路運輸管理機構申請經(jīng)營許可；設立分公司的，應當向設立地道路運輸管理機構備案。

第二十八條　客運班線經(jīng)營許可可以通過服務質量招投標的方式實施，并簽訂經(jīng)營服務協(xié)議。申請人數(shù)量達不到招投標要求的，道路運輸管理機構應當按照許可條件擇優(yōu)確定客運經(jīng)營者。

相關道路運輸管理機構協(xié)商確定通過服務質量招投標方式，實施跨省客運班線經(jīng)營許可的，可以采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進行。一方不實行招投標的，不影響另外一方進行招投標。

道路客運班線經(jīng)營服務質量招投標管理辦法另行制定。

第二十九條　在道路客運班線經(jīng)營許可過程中，任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實施客運班線經(jīng)營許可。

第三十條　客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要變更許可事項，應當向原許可機關提出申請，按本章有關規(guī)定辦理。班車客運經(jīng)營者變更起訖地客運站點、途經(jīng)路線的，應當重新備案。

客運班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次下限變更和客運站經(jīng)營主體、站址變更應當按照重新許可辦理。

客運班線許可事項或者備案事項發(fā)生變更的，道路運輸管理機構應當換發(fā)《道路客運班線經(jīng)營信息表》。

客運經(jīng)營者和客運站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當理由超過180日不投入運營，或者運營后連續(xù)180日以上停運的，視為自動終止經(jīng)營。

第三十一條　客運班線的經(jīng)營期限由其許可機關按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定確定。

第三十二條　客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內暫停、終止班線經(jīng)營的，應當提前30日告知原許可機關。經(jīng)營期限屆滿，客運班線經(jīng)營者應當按照本規(guī)定第十二條重新提出申請。許可機關應當依據(jù)本章有關規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，重新辦理有關手續(xù)。

客運經(jīng)營者終止經(jīng)營，應當在終止經(jīng)營后10日內，將相關的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關。

第三十三條　客運站經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應當提前30日告知原許可機關和進站經(jīng)營者。原許可機關發(fā)現(xiàn)關閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的，應當采取措施對進站車輛進行分流，并在終止經(jīng)營前15日向社會公告?？瓦\站經(jīng)營者應當在終止經(jīng)營后10日內將《道路運輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機關。

第三章　客運經(jīng)營管理

第三十四條　客運經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經(jīng)營活動，不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。

第三十五條　道路客運班線屬于國家所有的公共資源。班車客運經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，應當向公眾提供連續(xù)運輸服務，不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。

第三十六條　 在重大活動、節(jié)假日、春運期間、旅游旺季等特殊時段或者發(fā)生突發(fā)事件，客運經(jīng)營者不能滿足運力需求的，道路運輸管理機構可以臨時調用車輛技術等級不低于二級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構開具的證明運行。

第三十七條　客運班車應當按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)路線運行，在起訖地客運站點和中途停靠地客運站點（以下統(tǒng)稱配客站點）上下旅客。

客運班車不得在規(guī)定的配客站點外上客或者沿途攬客，無正當理由不得改變途經(jīng)路線?？瓦\班車在遵守道路交通安全、城市管理相關法規(guī)的前提下，可以在起訖地、中途?？康厮诘某鞘惺袇^(qū)、縣城城區(qū)沿途下客。

重大活動期間，客運班車應當按照相關道路運輸管理機構指定的配客站點上下旅客。

第三十八條　一類、二類客運班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、配客站點，應當實行實名售票和實名查驗（以下統(tǒng)稱實名制管理），免票兒童除外。其他客運班線及客運站實行實名制管理的范圍，由省級人民政府交通運輸主管部門確定。

實行實名制管理的，購票人購票時應當提供有效身份證件原件（有效身份證件類別見附件9），并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。通過網(wǎng)絡、電話等方式實名購票的，購票人應當提供有效的身份證件信息，并在取票時提供有效身份證件原件。

旅客遺失客票的，經(jīng)核實其身份信息后，售票人應當免費為其補辦客票。

第三十九條　客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車，不得將旅客交給他人運輸，不得甩客，不得敲詐旅客，不得使用低于規(guī)定的類型等級營運客車承運，不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。

第四十條　嚴禁營運客車超載運行，在載客人數(shù)已滿的情況下，允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。

第四十一條　客車不得違反規(guī)定載貨?？瓦\站經(jīng)營者受理客運班車行李艙載貨運輸業(yè)務的，應當對托運人有效身份信息進行登記，并對托運物品進行安全檢查或者開封驗視，不得受理有關法律法規(guī)禁止運送、可能危及運輸安全和托運人拒絕安全檢查的托運物品。

客運班車行李艙裝載托運物品時，應當不超過行李艙內徑尺寸、不大于客車允許最大總質量與整備質量和核定載客質量之差，并合理均衡配重；對于容易在艙內滾動、滑動的物品應當采取有效的固定措施。

第四十二條　客運經(jīng)營者應當遵守有關運價規(guī)定，使用規(guī)定的票證，不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。

第四十三條　客運經(jīng)營者應當在客運車輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱或者標識，在車廂內醒目位置公示駕駛員姓名和從業(yè)資格證號、交通運輸服務監(jiān)督電話、票價和里程表。

第四十四條　客運經(jīng)營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境，確保車輛設備、設施齊全有效，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。

客運經(jīng)營者應當按照有關規(guī)定在發(fā)車前進行旅客系固安全帶等安全事項告知，運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的治安違法行為時，應當及時向公安機關報告并配合公安機關處理治安違法行為。

客運經(jīng)營者不得在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動，不得傳播、使用破壞社會安定、危害國家安全、煽動民族分裂等非法出版物。

第四十五條　鼓勵客運經(jīng)營者使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需要的客車，可以在車廂內設立專門的行李堆放區(qū)，但行李堆放區(qū)和座位區(qū)必須隔離，并采取相應的安全措施。嚴禁行李堆放區(qū)載客。

第四十六條　客運經(jīng)營者應當為旅客投保承運人責任險。

第四十七條　客運經(jīng)營者應當加強車輛技術管理，建立客運車輛技術狀況檢查制度，加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓，并采取有效措施，防止駕駛員連續(xù)駕駛時間超過4個小時。

客運車輛駕駛員應當遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程，安全駕駛，文明服務。

第四十八條　客運經(jīng)營者應當制定突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。

發(fā)生突發(fā)事件時，客運經(jīng)營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統(tǒng)一調度、指揮。

第四十九條　客運經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按照要求及時報送有關資料和信息。

第五十條　旅客應當持有效客票乘車，配合行李物品安全檢查，按照規(guī)定使用安全帶，遵守乘車秩序，文明禮貌；不得攜帶違禁物品乘車，不得干擾駕駛員安全駕駛。

實行實名制管理的客運班線及客運站，旅客還應當持有本人有效身份證件原件，配合工作人員查驗。旅客乘車前，客運站經(jīng)營者應當對客票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件（以下簡稱票、人、證）進行一致性核對并記錄有關信息。

對旅客拒不配合行李物品安全檢查或者堅持攜帶違禁物品、乘坐實名制管理的客運班線拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，班車客運經(jīng)營者和客運站經(jīng)營者不得允許其乘車。

第五十一條　實行實名制管理的班車客運經(jīng)營者及客運站經(jīng)營者應當配備必要的設施設備，并加強實名制管理相關人員的培訓和相關系統(tǒng)及設施設備的管理，確保符合國家相關法律法規(guī)規(guī)定。

第五十二條　班車客運經(jīng)營者及客運站經(jīng)營者對實行實名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車信息，除應當依公安機關的要求向其如實提供外，應當予以保密。對旅客身份信息及乘車信息自采集之日起保存期限不得少于1年，涉及視頻圖像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。

第五十三條　班車客運經(jīng)營者或者其委托的售票單位、配客站點應當針對客流高峰、惡劣天氣及設備系統(tǒng)故障、重大活動等特殊情況下實名制管理的特點，制定有效的應急預案。

第五十四條　客運車輛駕駛員應當隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關證件，在規(guī)定位置放置客運標志牌。

第五十五條　有下列情形之一的，客運車輛可以憑臨時班車客運標志牌運行：

（一）在特殊時段或者發(fā)生突發(fā)事件，客運經(jīng)營者不能滿足運力需求，使用其他客運經(jīng)營者的客車開行加班車的；

（二）因車輛故障、維護等原因，需要調用其他客運經(jīng)營者的客車接駁或者頂班的；

（三）班車客運標志牌正在制作或者不慎滅失，等待領取的。

第五十六條　憑臨時班車客運標志牌運營的客車應當按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的，還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車路單；班車客運標志牌正在制作或者滅失的，還應當持有該條班線的《道路客運班線經(jīng)營信息表》或者《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》的復印件。

第五十七條　客運包車應當憑車籍所在地道路運輸管理機構配發(fā)的包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車合同，不得招攬包車合同外的旅客乘車。

客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構下達的緊急包車任務外，其線路一端應當在車籍所在的設區(qū)的市，單個運次不超過15日。

第五十八條　省際臨時班車客運標志牌（見附件10）、省際包車客運標志牌（見附件11）由設區(qū)的市級道路運輸管理機構按照交通運輸部的統(tǒng)一式樣印制，交由當?shù)乜h級以上道路運輸管理機構向客運經(jīng)營者配發(fā)。省際臨時班車客運標志牌和省際包車客運標志牌在一個運次所需的時間內有效。因班車客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時班車客運標志牌，有效期不得超過30日。

從事省際包車客運的企業(yè)應當按照交通運輸部的統(tǒng)一要求，通過運政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運輸管理機構備案。

省內臨時班車客運標志牌、省內包車客運標志牌式樣及管理要求由各省級人民政府交通運輸主管部門自行規(guī)定。

第四章　班車客運定制服務

第五十九條　國家鼓勵開展班車客運定制服務（以下簡稱定制客運）。

前款所稱定制客運，是指已經(jīng)取得道路客運班線經(jīng)營許可的經(jīng)營者依托電子商務平臺發(fā)布道路客運班線起訖地等信息、開展線上售票，按照旅客需求靈活確定發(fā)車時間、上下旅客地點并提供運輸服務的班車客運運營方式。

第六十條　開展定制客運的營運客車（以下簡稱定制客運車輛）核定載客人數(shù)應當在7人及以上。

第六十一條　提供定制客運網(wǎng)絡信息服務的電子商務平臺（以下簡稱網(wǎng)絡平臺），應當依照國家有關法規(guī)辦理市場主體登記、互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或者備案等有關手續(xù)。

第六十二條　網(wǎng)絡平臺應當建立班車客運經(jīng)營者、駕駛員、車輛檔案，并確保班車客運經(jīng)營者已取得相應的道路客運班線經(jīng)營許可，駕駛員具備相應的機動車駕駛證和從業(yè)資格并受班車客運經(jīng)營者合法聘用，車輛具備有效的《道路運輸證》、按規(guī)定投保承運人責任險。

第六十三條　 班車客運經(jīng)營者開展定制客運的，應當向原許可機關備案，并提供以下材料：

（一）《班車客運定制服務信息表》（見附件12）；

（二）與網(wǎng)絡平臺簽訂的合作協(xié)議或者相關證明。

網(wǎng)絡平臺由班車客運經(jīng)營者自營的，免于提交前款第（二）項材料。

《班車客運定制服務信息表》記載信息發(fā)生變更的，班車客運經(jīng)營者應當重新備案。

第六十四條　班車客運經(jīng)營者應當在定制客運車輛隨車攜帶的班車客運標志牌顯著位置粘貼“定制客運”標識（見附件7）。

第六十五條　班車客運經(jīng)營者可以自行決定定制客運日發(fā)班次。

定制客運車輛在遵守道路交通安全、城市管理相關法規(guī)的前提下，可以在道路客運班線起訖地、中途停靠地的城市市區(qū)、縣城城區(qū)按乘客需求停靠。

網(wǎng)絡平臺不得超出班車客運經(jīng)營者的許可范圍開展定制客運服務。

第六十六條　班車客運經(jīng)營者應當為定制客運車輛隨車配備便攜式安檢設備，并由駕駛員或者其他工作人員對旅客行李物品進行安全檢查。

第六十七條　網(wǎng)絡平臺應當提前向旅客提供班車客運經(jīng)營者、聯(lián)系方式、車輛品牌、號牌等車輛信息以及乘車地點、時間，并確保發(fā)布的提供服務的經(jīng)營者、車輛和駕駛員與實際提供服務的經(jīng)營者、車輛和駕駛員一致。

實行實名制管理的客運班線開展定制客運的，班車客運經(jīng)營者和網(wǎng)絡平臺應當落實實名制管理相關要求。網(wǎng)絡平臺應當采取安全保護措施，妥善保存采集的個人信息和生成的業(yè)務數(shù)據(jù)，保存期限應當不少于3年，并不得用于定制客運以外的業(yè)務。

網(wǎng)絡平臺應當按照道路運輸管理機構的要求，如實提供其接入的經(jīng)營者、車輛、駕駛員信息和相關業(yè)務數(shù)據(jù)。

第六十八條　網(wǎng)絡平臺發(fā)現(xiàn)車輛存在超速、駕駛員疲勞駕駛、未按照規(guī)定的線路行駛等違法違規(guī)行為的，應當及時通報班車客運經(jīng)營者。班車客運經(jīng)營者應當及時糾正。

網(wǎng)絡平臺使用不符合規(guī)定的經(jīng)營者、車輛或者駕駛員開展定制客運，造成旅客合法權益受到侵害的，應當依法承擔相應的責任。

第五章　客運站經(jīng)營

第六十九條　客運站經(jīng)營者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經(jīng)營活動，不得轉讓、出租客運站經(jīng)營許可證件，不得改變客運站基本用途和服務功能。

客運站經(jīng)營者應當維護好各種設施、設備，保持其正常使用。

第七十條　客運站經(jīng)營者和進站發(fā)車的客運經(jīng)營者應當依法自愿簽訂服務合同，雙方按照合同的規(guī)定履行各自的權利和義務。

第七十一條　客運站經(jīng)營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。

客運站經(jīng)營者應當對出站客車進行安全檢查，采取措施防止違禁物品進站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產。

第七十二條　客運站經(jīng)營者應當將客運線路、班次等基礎信息接入省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)。

鼓勵客運站經(jīng)營者為旅客提供網(wǎng)絡售票、自助終端售票等多元化售票服務。鼓勵電子客票在道路客運行業(yè)的推廣應用。

第七十三條　鼓勵客運站經(jīng)營者在客運站所在城市市區(qū)、縣城城區(qū)的客運班線主要途經(jīng)地點設立?？奎c，提供售檢票、行李物品安全檢查和營運客車停靠服務。

客運站經(jīng)營者設立?？奎c的，應當向原許可機關備案，并在停靠點顯著位置公示客運站《道路運輸經(jīng)營許可證》等信息。

第七十四條　客運站經(jīng)營者應當禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動，無正當理由不得拒絕合法客運車輛進站經(jīng)營。

客運站經(jīng)營者應當堅持公平、公正原則，合理安排發(fā)車時間，公平售票。

客運經(jīng)營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛，客運站經(jīng)營者協(xié)調無效時，由當?shù)乜h級以上道路運輸管理機構裁定。

第七十五條　客運站經(jīng)營者應當公布進站客車的類型等級、運輸線路、配客站點、班次、發(fā)車時間、票價等信息，調度車輛進站發(fā)車，疏導旅客，維持秩序。

第七十六條　進站客運經(jīng)營者應當在發(fā)車30分鐘前備齊相關證件進站并按時發(fā)車；進站客運經(jīng)營者因故不能發(fā)班的，應當提前1日告知客運站經(jīng)營者，雙方要協(xié)商調度車輛頂班。

對無故停班達7日以上的進站班車，客運站經(jīng)營者應當報告當?shù)氐缆愤\輸管理機構。

第七十七條　客運站經(jīng)營者應當設置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運、公共衛(wèi)生等服務設施，按照有關規(guī)定為軍人、消防救援人員等提供優(yōu)先購票乘車服務，并建立老幼病殘孕等特殊旅客服務保障制度，向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質的服務，加強宣傳，保持站場衛(wèi)生、清潔。

客運站經(jīng)營者在不改變客運站基本服務功能的前提下，可以根據(jù)客流變化和市場需要，拓展旅游集散、郵政、物流等服務功能。

客運站經(jīng)營者從事前款經(jīng)營活動的，應當遵守相應的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第七十八條　客運站經(jīng)營者應當嚴格執(zhí)行價格管理規(guī)定，在經(jīng)營場所公示收費項目和標準，嚴禁亂收費。

第七十九條　客運站經(jīng)營者應當按照規(guī)定的業(yè)務操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。

第八十條　客運站經(jīng)營者應當制定突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內容。

第八十一條　客運站經(jīng)營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按照要求報送有關信息。

第六章　監(jiān)督檢查

第八十二條　縣級以上道路運輸管理機構應當加強對道路客運和客運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。

縣級以上道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法定職責權限和程序，原則上采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結果應當及時向社會公布。

第八十三條　縣級以上道路運輸管理機構應當每年對客運車輛進行一次審驗。審驗內容包括：

（一）車輛違法違章記錄；

（二）車輛技術等級評定情況；

（三）車輛類型等級評定情況；

（四）按照規(guī)定安裝、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置情況；

（五）客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責任險情況。

審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續(xù)。

第八十四條　道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外，根據(jù)管理需要，可以在公路路口實施監(jiān)督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。

第八十五條　道路運輸管理機構的工作人員實施監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示合法有效的交通運輸行政執(zhí)法證件。

第八十六條　道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料，但應當保守被調查單位和個人的商業(yè)秘密。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料或者說明情況。

第八十七條　道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)客運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，移交相關部門處理，并采取相應措施安排旅客改乘。

第八十八條　縣級以上道路運輸管理機構應當對客運經(jīng)營者擬投入車輛和聘用駕駛員承諾、進站承諾履行情況開展檢查。

客運經(jīng)營者未按照許可要求落實擬投入車輛承諾或者聘用駕駛員承諾的，原許可機關可以依法撤銷相應的行政許可決定；班車客運經(jīng)營者未按照許可要求提供進站協(xié)議的，原許可機關應當責令限期整改，拒不整改的，可以依法撤銷相應的行政許可決定。

原許可機關應當在客運站經(jīng)營者獲得經(jīng)營許可60日內，對其告知承諾情況進行核查?？瓦\站經(jīng)營者應當按照要求提供相關證明材料?？瓦\站經(jīng)營者承諾內容與實際情況不符的，原許可機關應當責令限期整改；拒不整改或者整改后仍達不到要求的，原許可機關可以依法撤銷相應的行政許可決定。

第八十九條　客運經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的，違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路客運經(jīng)營許可的道路運輸管理機構。

第九十條　縣級以上道路運輸管理機構作出行政處罰決定后，客運經(jīng)營者拒不履行的，作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實抄告違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構，作為能否通過車輛年度審驗和決定質量信譽考核結果的重要依據(jù)。

第九十一條　道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有合法有效《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的客運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件14），對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。

違法當事人應當在暫扣憑證規(guī)定的時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可以依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第九十二條　道路運輸管理機構應當在道路運政管理信息系統(tǒng)中如實記錄道路客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者、網(wǎng)絡平臺、從業(yè)人員的違法行為信息，并按照有關規(guī)定將違法行為納入有關信用信息共享平臺。

第七章　法律責任

第九十三條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營的；

（二）未取得道路客運班線經(jīng)營許可，擅自從事班車客運經(jīng)營的；

（三）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營的；

（四）超越許可事項，從事道路客運經(jīng)營的。

第九十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未取得客運站經(jīng)營許可，擅自從事客運站經(jīng)營的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營的；

（三）超越許可事項，從事客運站經(jīng)營的。

第九十五條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第九十六條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關吊銷相應許可：

（一）未為旅客投保承運人責任險的；

（二）未按照最低投保限額投保的；

（三）投保的承運人責任險已過期，未繼續(xù)投保的。

第九十七條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者使用未持合法有效《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營的，或者聘用不具備從業(yè)資格的駕駛員參加客運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第九十八條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者或者其委托的售票單位、客運站經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。

第九十九條　一類、二類客運班線的經(jīng)營者或者其委托的售票單位、客運站經(jīng)營者未按照規(guī)定對旅客身份進行查驗，或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務的，由縣級以上道路運輸管理機構處10萬元以上50萬元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止從事相關道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營業(yè)務；造成嚴重后果的，由原許可機關吊銷有關道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營許可證件。

第一百條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款：

（一）客運班車不按照批準的配客站點?？炕蛘卟话凑找?guī)定的線路、日發(fā)班次下限行駛的；

（二）加班車、頂班車、接駁車無正當理由不按照規(guī)定的線路、站點運行的；

（三）以欺騙、暴力等手段招攬旅客的；

（四）擅自將旅客移交他人運輸?shù)模?/p>

（五）在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛的；

（六）未報告原許可機關，擅自終止道路客運經(jīng)營的；

（七）客運包車未持有效的包車客運標志牌進行經(jīng)營的，不按照包車客運標志牌載明的事項運行的，線路兩端均不在車籍所在地的，招攬包車合同以外的旅客乘車的；

（八）開展定制客運未按照規(guī)定備案的；

（九）未按照規(guī)定在發(fā)車前對旅客進行安全事項告知的。

違反前款第（一）至（六）項規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷相應許可。

第一百零一條　違反本規(guī)定，客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者存在重大運輸安全隱患等情形，導致不具備安全生產條件，經(jīng)停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，由縣級以上道路運輸管理機構依法吊銷相應許可。

第一百零二條　違反本規(guī)定，客運站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）允許無經(jīng)營證件的車輛進站從事經(jīng)營活動的；

（二）允許超載車輛出站的；

（三）允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的；

（四）無正當理由拒絕客運車輛進站從事經(jīng)營活動的；

（五）設立的停靠點未按照規(guī)定備案的。

第一百零三條　違反本規(guī)定，客運站經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）擅自改變客運站的用途和服務功能的；

（二）不公布運輸線路、配客站點、班次、發(fā)車時間、票價的。

第一百零四條　違反本規(guī)定，網(wǎng)絡平臺有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上1萬元以下的罰款：

（一）發(fā)布的提供服務班車客運經(jīng)營者與實際提供服務班車客運經(jīng)營者不一致的；

（二）發(fā)布的提供服務車輛與實際提供服務車輛不一致的；

（三）發(fā)布的提供服務駕駛員與實際提供服務駕駛員不一致的；

（四）超出班車客運經(jīng)營者許可范圍開展定制客運的。

網(wǎng)絡平臺接入或者使用不符合規(guī)定的班車客運經(jīng)營者、車輛或者駕駛員開展定制客運的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第八章　附　則

第一百零五條　本規(guī)定所稱農村道路客運，是指縣級行政區(qū)域內或者毗鄰縣間，起訖地至少有一端在鄉(xiāng)村且主要服務于農村居民的旅客運輸。

第一百零六條　出租汽車客運、城市公共汽車客運管理根據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第一百零七條　客運經(jīng)營者從事國際道路旅客運輸經(jīng)營活動，除遵守本規(guī)定外，有關從業(yè)條件等特殊要求還應當適用交通運輸部制定的《國際道路運輸管理規(guī)定》。

第一百零八條　道路運輸管理機構依照本規(guī)定發(fā)放的道路運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》，可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。

第一百零九條　已完成承擔行政職能的事業(yè)單位改革的，由交通運輸主管部門承擔本規(guī)定中道路運輸管理機構的相關行政管理職能；已完成綜合行政執(zhí)法改革的，由交通運輸綜合執(zhí)法機構承擔道路運輸行政執(zhí)法職能。

第一百一十條　本規(guī)定自2020年9月1日起施行。2005年7月12日以交通部令2005年第10號公布的《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、2008年7月23日以交通運輸部令2008年第10號公布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》、2009年4月20日以交通運輸部令2009年第4號公布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》、2012年3月14日以交通運輸部令2012年第2號公布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》、2012年12月11日以交通運輸部令2012年第8號公布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》、2016年4月11日以交通運輸部令2016年第34號公布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》、2016年12月6日以交通運輸部令2016年第82號公布的《關于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》同時廢止。