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旅游領(lǐng)域信用建設(shè)包括哪些(文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定)

2022年11月24日 16:09:062網(wǎng)絡(luò)

1. 文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定

社會(huì)信用體系建設(shè)主要包括推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)四個(gè)方面的內(nèi)容。

推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,各類政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平,對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。

推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。商務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)。要以生產(chǎn)、流通、金融、稅務(wù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、文化、旅游、會(huì)展廣告和社會(huì)中介等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),建立各市場(chǎng)參與主體信用信息記錄和使用制度。

推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。社會(huì)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ),要以醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)組織等領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)全面開(kāi)展,積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)自律、守信互信的良好社會(huì)信用環(huán)境。

推進(jìn)司法公信建設(shè)。司法公信既是社會(huì)信用體系建設(shè)的保障,更是社會(huì)公平正義的底線。要以司法公開(kāi)為原則,以司法公信和司法執(zhí)法人員信用建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)審務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄(所)務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)促公正、強(qiáng)公信。

2. 文化旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定什么時(shí)候?qū)嵤?/h2>

社會(huì)信用體系建設(shè)主要包括推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)四個(gè)方面的內(nèi)容:

1、推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵,各類政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平,對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。

2、推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。商務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)。要以生產(chǎn)、流通、金融、稅務(wù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、文化、旅游、會(huì)展廣告和社會(huì)中介等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),建立各市場(chǎng)參與主體信用信息記錄和使用制度。

3、推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。社會(huì)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ),要以醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和社會(huì)組織等領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)全面開(kāi)展,積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)自律、守信互信的良好社會(huì)信用環(huán)境。

4、推進(jìn)司法公信建設(shè)。司法公信既是社會(huì)信用體系建設(shè)的保障,更是社會(huì)公平正義的底線。要以司法公開(kāi)為原則,以司法公信和司法執(zhí)法人員信用建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)審務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄(所)務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)促公正、強(qiáng)公信。

擴(kuò)展資料

完善的社會(huì)信用體系是信用發(fā)揮作用的前提,它保證授信人和受信人之間遵循一定的規(guī)則達(dá)成交易,保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的公平和效率。功能有三種:

1. 社會(huì)信用體系具有記憶功能,能夠保存失信者的記錄;

3. 文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)

2020年全國(guó)漁業(yè)漁政系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)和“十三五”目標(biāo)任務(wù),貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組工作要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,強(qiáng)制度、補(bǔ)短板、抓落實(shí),堅(jiān)持不懈穩(wěn)數(shù)量、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)方式、保生態(tài),持之以恒推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,持之以恒推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好以下工作?!?/p>

  一、全力做好新冠肺炎疫情防控期間水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作

 ?。ㄒ唬┩怀鼋鉀Q水產(chǎn)品壓塘賣難問(wèn)題。強(qiáng)化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系機(jī)制,加快推動(dòng)水產(chǎn)品加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),增加壓塘水產(chǎn)品收儲(chǔ)。及時(shí)調(diào)度發(fā)布水產(chǎn)品供銷信息,加大電商、直供等水產(chǎn)品流通模式拓展力度,紓解水產(chǎn)品滯銷賣難問(wèn)題。做好存塘水產(chǎn)品病害防治,防范水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

 ?。ǘ┩怀鲎ズ么杭緷O業(yè)生產(chǎn)。加快推進(jìn)水產(chǎn)苗種繁育企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),指導(dǎo)開(kāi)展水產(chǎn)苗種余缺調(diào)劑和供需對(duì)接,確保苗種供應(yīng)。加強(qiáng)春季水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),組織開(kāi)展池塘清淤、消毒,以及進(jìn)排水系統(tǒng)和養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備更新改造,做好飼料等物資準(zhǔn)備。加快漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼資金發(fā)放,指導(dǎo)船員做好疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范,有序恢復(fù)捕撈生產(chǎn)秩序?!?/p>

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

  二、全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)規(guī)劃編制發(fā)布和養(yǎng)殖證核發(fā)。宣傳貫徹《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》,發(fā)布實(shí)施《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展宣傳方案》。加快省、市級(jí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃的編制發(fā)布,力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序,嚴(yán)格依法核發(fā)養(yǎng)殖證,強(qiáng)化養(yǎng)殖證持證情況執(zhí)法。

 ?。ǘ┩七M(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)將稻漁綜合種養(yǎng)納入創(chuàng)建范圍。提升深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備水平,引導(dǎo)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖規(guī)范有序發(fā)展。加強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)和疫病防控體系建設(shè),實(shí)施《2020年國(guó)家水生動(dòng)物疫病監(jiān)控計(jì)劃》,完善水產(chǎn)新品種審定管理,推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫全覆蓋。

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

 ?。ㄈ?qiáng)化產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控。實(shí)施《2020年國(guó)家產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃》,繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留專項(xiàng)整治行動(dòng),確保陽(yáng)性樣品查處率100%,加大對(duì)違法用藥行為打擊力度。推動(dòng)將“漁用非藥品”納入獸藥管理監(jiān)管,開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)和規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)。

 ?。ㄋ模┐龠M(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。組織召開(kāi)全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì),指導(dǎo)舉辦稻漁綜合種養(yǎng)高峰論壇、模式創(chuàng)新大賽和優(yōu)質(zhì)稻米評(píng)比推介活動(dòng),加強(qiáng)稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂及宣貫培訓(xùn)。

  三、大力推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快各地大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,貫徹普及《大水面生態(tài)增養(yǎng)殖容量計(jì)算方法》,科學(xué)、有序恢復(fù)大水面漁業(yè)生產(chǎn)。培育壯大大水面生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

 ?。ǘ┩苿?dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)休閑漁業(yè)發(fā)展模式總結(jié)和推介,加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展管理人才培養(yǎng)。加強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)培育,組織開(kāi)展水產(chǎn)品公共品牌推介宣傳。開(kāi)展水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè),組織開(kāi)展水產(chǎn)品加工技術(shù)供需對(duì)接和推廣應(yīng)用。積極推動(dòng)水產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)。

  四、持續(xù)強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水域生態(tài)修復(fù)

 ?。ㄒ唬┩怀鲎ズ瞄L(zhǎng)江水生生物保護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審定同意的工作安排,推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕。優(yōu)化退捕漁民生計(jì)保障政策,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務(wù),落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,加快引導(dǎo)長(zhǎng)江捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸。加強(qiáng)長(zhǎng)江珍稀瀕危特有水生生物保護(hù),健全長(zhǎng)江水生生物資源調(diào)查監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)建立長(zhǎng)江水生生物完整性指數(shù)評(píng)估體系。全面加強(qiáng)長(zhǎng)江流域漁政執(zhí)法監(jiān)督管理,密切漁業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接,保障長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕秩序。

  (二)強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。優(yōu)化海洋伏季休漁制度。全面完成海洋漁業(yè)資源總量管理制度2020年任務(wù)目標(biāo),在沿海各省開(kāi)展限額捕撈試點(diǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展水生生物增殖放流活動(dòng)。完成渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)年度任務(wù)目標(biāo)。繼續(xù)組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)創(chuàng)建,做好前三批國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)的年度評(píng)價(jià)和復(fù)查工作,科學(xué)總結(jié)評(píng)價(jià)海洋牧場(chǎng)建設(shè)成效。完善海洋牧場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度,構(gòu)建全國(guó)海洋牧場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系。

圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)珍稀瀕危物種保護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)水生野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù),組織實(shí)施好重點(diǎn)物種保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)與其他野生動(dòng)物保護(hù)部門的協(xié)作,推進(jìn)重點(diǎn)保護(hù)物種名錄的修訂,聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。做好重點(diǎn)物種履約工作。舉辦第11屆水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月活動(dòng)。

  五、大力加強(qiáng)漁業(yè)改革創(chuàng)新

 ?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)漁港建設(shè)和綜合管理改革。加強(qiáng)漁港建設(shè),提升生產(chǎn)服務(wù)、漁業(yè)管理和防災(zāi)減災(zāi)能力,加快推動(dòng)形成一批帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益相互促進(jìn)的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。積極推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)漁港建設(shè)與管理 促進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)全面發(fā)展的意見(jiàn)》。推動(dòng)建立港長(zhǎng)制和駐港監(jiān)管機(jī)制,完善漁船進(jìn)出港報(bào)告制度,優(yōu)化漁船漁港綜合管理平臺(tái)和漁船進(jìn)出漁港報(bào)告系統(tǒng),啟動(dòng)漁獲物定點(diǎn)上岸和可追溯體系建設(shè)。啟動(dòng)“十四五”漁船管理政策研究。

 ?。ǘ┻M(jìn)一步深化漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼改革。加快資金發(fā)放和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保各項(xiàng)任務(wù),特別是漁船更新改造和減船轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)按期完成,全面總結(jié)第一輪漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼改革執(zhí)行情況。加快推動(dòng)出臺(tái)新一輪漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼改革方案,在做好新政策解讀宣貫的同時(shí),加快研究制定細(xì)化落實(shí)方案。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)漁業(yè)科技和技術(shù)推廣創(chuàng)新。組織開(kāi)展“十四五”漁業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究,推動(dòng)開(kāi)展水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)理論和育種技術(shù)創(chuàng)新、漁業(yè)關(guān)鍵裝備與設(shè)施研制、資源養(yǎng)護(hù)與生態(tài)修復(fù)共性技術(shù)研發(fā)和水產(chǎn)綠色增養(yǎng)殖技術(shù)與模式集成。加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)和重要技術(shù)示范應(yīng)用,加快漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂?! ?/p>

  六、積極推進(jìn)漁業(yè)“走出去”和國(guó)際合作

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)加大遠(yuǎn)洋漁業(yè)支持力度的指示精神,爭(zhēng)取和完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展扶持政策,召開(kāi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展35周年座談會(huì)。貫徹落實(shí)新修訂的《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》,推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)履約評(píng)價(jià)試行工作,強(qiáng)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)范管理。開(kāi)拓金槍魚產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng),開(kāi)發(fā)新漁場(chǎng)新資源,穩(wěn)妥有序推進(jìn)南極磷蝦資源開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)。

  (二)推進(jìn)漁業(yè)對(duì)外合作。強(qiáng)化多邊漁業(yè)合作,推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo),推動(dòng)加入港口國(guó)措施協(xié)定。開(kāi)展雙邊漁業(yè)合作,繼續(xù)推進(jìn)與主要漁業(yè)國(guó)家對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)與南海、“一帶一路”國(guó)家雙邊合作。深化與韓、俄等周邊漁業(yè)合作,實(shí)施聯(lián)合增殖放流,維護(hù)我入漁利益和海洋權(quán)益。全力籌備辦好第四屆全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會(huì),彰顯中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

 ?。ㄈ┓e極發(fā)展水產(chǎn)品貿(mào)易。積極參與WTO漁業(yè)補(bǔ)貼談判,爭(zhēng)取公平合理的漁業(yè)發(fā)展政策。積極研究應(yīng)對(duì)美國(guó)相關(guān)法案,妥善做好對(duì)美水產(chǎn)品貿(mào)易工作。加強(qiáng)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易監(jiān)測(cè)和分析,支持參加國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì),積極開(kāi)拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),促進(jìn)水產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易。

  七、不斷強(qiáng)化漁業(yè)法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)漁業(yè)法律和規(guī)章修訂。積極推動(dòng)《漁業(yè)法》修訂出臺(tái)。修改完善水產(chǎn)良種審定、漁船漁港管理、水生野生動(dòng)物保護(hù)和安全生產(chǎn)等漁業(yè)規(guī)章,進(jìn)一步完善漁業(yè)法律制度體系。

 ?。ǘ┙M織開(kāi)展中國(guó)漁政“亮劍2020”行動(dòng)。組織實(shí)施休漁禁漁執(zhí)法、長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)禁捕、水生野生動(dòng)物保護(hù)、涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶網(wǎng)”清理取締、打擊電魚、跨海區(qū)作業(yè)漁船整治、涉外漁業(yè)管理執(zhí)法、渤海綜合治理等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),統(tǒng)籌做好日常執(zhí)法,進(jìn)一步完善部門間執(zhí)法機(jī)制,查辦一批典型大案要案。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)漁政隊(duì)伍及其能力建設(shè)。開(kāi)展全國(guó)漁政機(jī)構(gòu)普查,落實(shí)漁政執(zhí)法人員資格管理,舉辦漁政執(zhí)法骨干人員能力提升活動(dòng)。逐步建立健全漁政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、漁政執(zhí)法行為規(guī)范。加強(qiáng)漁政執(zhí)法法律服務(wù)隊(duì)伍和跨海區(qū)漁政執(zhí)法協(xié)同能力建設(shè)。

  (四)堅(jiān)持不懈抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)集中整治,加大漁業(yè)安全警示教育和技能培訓(xùn)力度,組織開(kāi)展?jié)O業(yè)安全應(yīng)急演練和“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建。加強(qiáng)漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置,強(qiáng)化災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)。加快推進(jìn)漁業(yè)互助保險(xiǎn)改革方案落實(shí)落地?!?/p>

  八、扎實(shí)開(kāi)展?jié)O業(yè)扶貧和援藏援疆?

  推進(jìn)漁業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效銜接,以“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、定點(diǎn)扶貧地區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)等為重點(diǎn),制定并落實(shí)《2020年漁業(yè)扶貧和援藏援疆行動(dòng)方案》。加大稻漁綜合種養(yǎng)、集裝箱養(yǎng)魚、鹽堿水養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧模式示范推廣力度,擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍。

4. 文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定已經(jīng)2021年10月25日

(1997年12月19日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第238號(hào)公布 2008年5月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第525號(hào)第一次修訂 根據(jù)2011年1月8日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 根據(jù)2016年2月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂 2021年6月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第742號(hào)第四次修訂)

第一章 總  則

第一條 為了加強(qiáng)生豬屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康,制定本條例。

第二條 國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。

除農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的不實(shí)行定點(diǎn)屠宰外,任何單位和個(gè)人未經(jīng)定點(diǎn)不得從事生豬屠宰活動(dòng)。

在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū),可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn),具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第三條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)生豬屠宰的行業(yè)管理工作??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生豬屠宰活動(dòng)的相關(guān)管理工作。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的宣傳教育,協(xié)助做好生豬屠宰監(jiān)督管理工作。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展,推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰,支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系。

第六條 國(guó)家根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況,推行生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理制度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))改善生產(chǎn)和技術(shù)條件,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))信用檔案,記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,并依法向社會(huì)公示。

第二章 生豬定點(diǎn)屠宰

第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門,按照科學(xué)布局、集中屠宰、有利流通、方便群眾的原則,結(jié)合生豬養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病防控和生豬產(chǎn)品消費(fèi)實(shí)際情況制訂生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置、政策措施等內(nèi)容。

第九條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門,依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查,經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見(jiàn)確定,并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

生豬定點(diǎn)屠宰證書應(yīng)當(dāng)載明屠宰廠(場(chǎng))名稱、生產(chǎn)地址和法定代表人(負(fù)責(zé)人)等事項(xiàng)。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))變更生產(chǎn)地址的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,重新申請(qǐng)生豬定點(diǎn)屠宰證書;變更屠宰廠(場(chǎng))名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)的,應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更生豬定點(diǎn)屠宰證書。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))名單及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

第十條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠(場(chǎng))區(qū)的顯著位置。

生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第十一條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;

(二)有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;

(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;

(四)有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員;

(五)有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施;

(六)有病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施或者無(wú)害化處理委托協(xié)議;

(七)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。

第十二條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格,并附有檢疫證明。

第十三條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立生豬進(jìn)廠(場(chǎng))查驗(yàn)登記制度。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)檢疫證明等文件,利用信息化手段核實(shí)相關(guān)信息,如實(shí)記錄屠宰生豬的來(lái)源、數(shù)量、檢疫證明號(hào)和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)鞕z疫證明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄運(yùn)輸車輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))接受委托屠宰的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議,明確生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。

第十四條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰生豬,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范,并嚴(yán)格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范。發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測(cè),做好動(dòng)物疫情排查和報(bào)告。

第十五條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程,與生豬屠宰同步進(jìn)行,并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。

經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章,附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品,不得出廠(場(chǎng))。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,并如實(shí)記錄處理情況;處理情況記錄保存期限不得少于2年。

生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

第十六條 生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督,依照動(dòng)物防疫法和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行??h級(jí)以上地方人民政府按照本級(jí)政府職責(zé),將生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定足額配備農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī),由其監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))依法查驗(yàn)檢疫證明等文件。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命的獸醫(yī)對(duì)屠宰的生豬實(shí)施檢疫。檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志,并在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章,對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品,不得出廠(場(chǎng))。經(jīng)檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品出廠(場(chǎng))記錄制度,如實(shí)記錄出廠(場(chǎng))生豬產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明號(hào)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證號(hào)、屠宰日期、出廠(場(chǎng))日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

第十八條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰,報(bào)告農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,通知銷售者或者委托人,召回已經(jīng)銷售的生豬產(chǎn)品,并記錄通知和召回情況。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的生豬產(chǎn)品采取無(wú)害化處理等措施,防止其再次流入市場(chǎng)。

第十九條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失,由地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

第二十條 嚴(yán)禁生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))以及其他任何單位和個(gè)人對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

嚴(yán)禁生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。

第二十一條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)未能及時(shí)出廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。

第二十二條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所或者生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施,嚴(yán)禁為對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個(gè)人提供場(chǎng)所。

第二十三條 從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生豬產(chǎn)品,必須是生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。

第二十四條 地方人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十五條 國(guó)家實(shí)行生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織制定國(guó)家生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)生豬屠宰環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)國(guó)家生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定本行政區(qū)域生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施,同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))質(zhì)量安全管理狀況的監(jiān)督檢查。

第二十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查,建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

(一)進(jìn)入生豬屠宰等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;

(四)查封與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施,扣押與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

第二十八條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱,受理對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào),并及時(shí)依法處理。

第二十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)現(xiàn)生豬屠宰涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)在生豬屠宰相關(guān)犯罪案件偵查過(guò)程中認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。公安機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中,需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門給予檢驗(yàn)、認(rèn)定等協(xié)助的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不再具備本條例規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)整頓,并限期整改;逾期仍達(dá)不到本條例規(guī)定條件的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書,收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第三十一條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令關(guān)閉,沒(méi)收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得;貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。

冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,依照前款的規(guī)定處罰。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書,收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌;有違法所得的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條 違反本條例規(guī)定,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書,收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌:

(一)未按照規(guī)定建立并遵守生豬進(jìn)廠(場(chǎng))查驗(yàn)登記制度、生豬產(chǎn)品出廠(場(chǎng))記錄制度的;

(二)未按照規(guī)定簽訂、保存委托屠宰協(xié)議的;

(三)屠宰生豬不遵守國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范以及消毒技術(shù)規(guī)范的;

(四)未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的;

(五)對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。

發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))未按照規(guī)定開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測(cè)的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,并處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書,收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第三十三條 違反本條例規(guī)定,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收生豬產(chǎn)品和違法所得;貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額15倍以上30倍以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書,收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌,并可以由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留。

第三十四條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)召回生豬產(chǎn)品而不召回的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令召回,停止屠宰;拒不召回或者拒不停止屠宰的,責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收生豬產(chǎn)品和違法所得;貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書,收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

委托人拒不執(zhí)行召回規(guī)定的,依照前款規(guī)定處罰。

第三十五條 違反本條例規(guī)定,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、其他單位和個(gè)人對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得;貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))或者其他單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。注入其他物質(zhì)的,還可以由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5日以上15日以下拘留。

生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,除依照前款規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書,收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第三十六條 違反本條例規(guī)定,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品和違法所得;貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書,收回生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第三十七條 違反本條例規(guī)定,為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位和個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所或者生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施,或者為對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個(gè)人提供場(chǎng)所的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下的罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))被吊銷生豬定點(diǎn)屠宰證書的,其法定代表人(負(fù)責(zé)人)、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)生豬定點(diǎn)屠宰證書或者從事生豬屠宰管理活動(dòng);因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事生豬屠宰管理活動(dòng)。

第三十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第四十條 本條例規(guī)定的貨值金額按照同類檢疫合格及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬、生豬產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

第四十一條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附  則

第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實(shí)行定點(diǎn)屠宰的其他動(dòng)物的屠宰管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,參照本條例制定。

第四十三條 本條例所稱生豬產(chǎn)品,是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

第四十四條 生豬定點(diǎn)屠宰證書、生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌以及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證的式樣,由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第四十五條 本條例自2021年8月1日起施行。

5. 文化旅游市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀及發(fā)展方向

組織實(shí)施旅游行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草全市旅游行業(yè)法規(guī)、規(guī)章草案,并監(jiān)督實(shí)施。

(二)擬訂指導(dǎo)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期計(jì)劃,并組織實(shí)施。

(三)擬訂旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)規(guī)劃,負(fù)責(zé)旅游整體形象的對(duì)外宣傳和重大推廣活動(dòng),指導(dǎo)、扶持重點(diǎn)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),策劃、宣傳精品旅游景點(diǎn)和黃金旅游線路。

(四)組織旅游資源的普查、評(píng)估、開(kāi)發(fā)和相關(guān)保護(hù)工作,指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路的開(kāi)發(fā),引導(dǎo)休閑度假,監(jiān)測(cè)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計(jì)及行業(yè)信息發(fā)布,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作。

(五)承擔(dān)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理旅游服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)旅游消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的責(zé)任,規(guī)范旅游企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。監(jiān)督旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,指導(dǎo)旅游應(yīng)急救援工作。

(六)按照權(quán)限評(píng)定、復(fù)核、推薦旅游涉外星級(jí)飯店,指導(dǎo)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)

6. 文化和旅游部市場(chǎng)管理司關(guān)于印發(fā)

1 .農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項(xiàng)目

        根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司印發(fā)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求,2020年,扶持并推介一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,可細(xì)分為:①支持以多主體參與、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;②支持以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單元,園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)民合作社和農(nóng)戶分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體;③支持以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn),廣大小農(nóng)戶參與,采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

2 .農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目

        根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》,2021年,認(rèn)定一批成效顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

        依托鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢(shì),聚集資源要素,健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、帶動(dòng)效果顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“增長(zhǎng)極”。

        目前2018年和2019年各認(rèn)定一批,2020-2021年第三批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目,正在申報(bào)。

3 .農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)項(xiàng)目

        根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求,2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

        以資源集聚區(qū)和物流節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場(chǎng)、下接要素,構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈,培育生產(chǎn)、加工、流通、物流、體驗(yàn)、品牌、電商于一體的產(chǎn)業(yè)集群,打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群。

4.農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目

        根據(jù)《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》部署要求,2021年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助;鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展保鮮、儲(chǔ)藏、分級(jí)、包裝等設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入終端市場(chǎng)和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。

        同時(shí)支持發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等初級(jí)加工產(chǎn)品項(xiàng)目;農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目,每個(gè)地方每年都有補(bǔ)貼,一定要積極申報(bào)。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

        根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司印發(fā)《發(fā)展規(guī)劃司2021年工作要點(diǎn)》部署要求,2021年,創(chuàng)建和認(rèn)定一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

       引導(dǎo)各地梯次推進(jìn)國(guó)家、省、市縣產(chǎn)業(yè)園建設(shè);同時(shí),總結(jié)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)類型的產(chǎn)業(yè)園范例,發(fā)布產(chǎn)業(yè)園發(fā)展報(bào)告。

        目前全國(guó)已批準(zhǔn)創(chuàng)建四批107個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部繼續(xù)支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。

6.數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目

        根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃司2021年工作要點(diǎn)》,2021年,制定《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年》實(shí)施分工方案,開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn),打造重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中心。

7. 文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定什么時(shí)候

《規(guī)定》明確提出,在線旅游經(jīng)營(yíng)者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件,侵犯旅游者合法權(quán)益。同時(shí),《規(guī)定》還強(qiáng)調(diào),在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障旅游者的正當(dāng)評(píng)價(jià)權(quán),不得擅自屏蔽、刪除旅游者對(duì)其產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)價(jià),不得誤導(dǎo)、引誘、替代或者強(qiáng)制旅游者做出評(píng)價(jià),對(duì)旅游者做出的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)保存并向社會(huì)公開(kāi)。在線旅游經(jīng)營(yíng)者刪除法律、法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)脑u(píng)價(jià)信息的,應(yīng)當(dāng)在后臺(tái)記錄和保存。

據(jù)悉,近年來(lái),一些在線旅游經(jīng)營(yíng)者上線不合規(guī)旅游產(chǎn)品,擾亂市場(chǎng)秩序,侵害游客合法權(quán)益,給行業(yè)健康有序發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。對(duì)此,《規(guī)定》提出,在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助文化和旅游主管部門對(duì)不合理低價(jià)游進(jìn)行管理,不得為其提供交易機(jī)會(huì);在線旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的旅游服務(wù)信息,不得進(jìn)行虛假宣傳;未取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用等級(jí)的,不得使用相關(guān)稱謂和標(biāo)識(shí)。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)。

8. 文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定心得體會(huì)

什么是信用?

信用就是人的打造,信用就是別人對(duì)你的看法,信用就是你值多少錢,信用就是資產(chǎn)。

信用的核心是什么?

信用的核心是人,信用等于資產(chǎn)和負(fù)債。信用金融的前提打造好個(gè)人信用價(jià)值。

什么是信用生活?

1. 家庭信用、夫妻之間的言談舉措,孩子面前的承諾,兄弟姐妹之間、朋友同事之間等。

2. 平時(shí)生活中的水、電、氣費(fèi)、電話費(fèi)等,在這大數(shù)據(jù)時(shí)代都會(huì)記錄在信用里,在日常生活中不經(jīng)意的一些小事,只是太多的人沒(méi)去體會(huì),當(dāng)我們出現(xiàn)失信時(shí),感受到信用的重要和價(jià)值時(shí),已經(jīng)晚了,好比身體出現(xiàn)病變時(shí),才去保養(yǎng)身體是來(lái)不及保養(yǎng)了,只能做大的手術(shù),或等待死亡,這個(gè)代價(jià)都太大。

3. 誠(chéng)信是立人之本、誠(chéng)信是治國(guó)之計(jì);誠(chéng)信是經(jīng)商之魂!人們常用"一諾千金"來(lái)衡量"信"的價(jià)值,沒(méi)有了"信"談不上有效的合作。"信用"人與人之間、人與社會(huì)之間的交往中起著至關(guān)重要的的作用,談不上有效的合作。珍愛(ài)信用生活,享受幸福人生。信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。

9. 旅游市場(chǎng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng),為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù),開(kāi)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法對(duì)旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則,提高服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,引導(dǎo)旅行社合法、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二章 旅行社的設(shè)立

第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格,并且注冊(cè)資本不少于30萬(wàn)元。

第七條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游行政管理部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng),受理申請(qǐng)的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十條 旅行社設(shè)立分社的,應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記,并自設(shè)立登記之日起3個(gè)工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù),并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理,不得從事招徠、咨詢以外的活動(dòng)。

第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內(nèi),向原許可的旅游行政管理部門備案,換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內(nèi),在國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開(kāi)設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶,存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社,應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬(wàn)元;每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社,應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬(wàn)元。

第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金:

(一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權(quán)益,經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的;

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益,旅行社拒絕或者無(wú)力賠償?shù)?,人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會(huì)公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再?gòu)氖侣糜螛I(yè)務(wù)的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政主管部門和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定;本章沒(méi)有規(guī)定的,適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社,包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請(qǐng),并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的,頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

設(shè)立外商投資旅行社,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)內(nèi)地居民出國(guó)旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù),但是國(guó)務(wù)院決定或者我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

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