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陜西省旅游條例(西安市旅游條例)

2022年11月25日 23:18:342網(wǎng)絡(luò)

1. 西安市旅游條例

每個(gè)景區(qū)都有自己的保護(hù)條例,游客進(jìn)入景區(qū)之前都要仔細(xì)閱讀。一般都在售票處或者大門(mén)口處張貼。游客一般游玩時(shí)都匆匆忙忙,不愿意花時(shí)間閱讀。其實(shí)看一下是非常有益的。包括對(duì)游客的限制“不準(zhǔn)”、注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)公示,甚至還有保險(xiǎn)內(nèi)容。游客可以明明白白的知道自己的義務(wù)和權(quán)利。

2. 西安市旅游條例注釋

廣州市2000年發(fā)布了《廣州市旅游管理?xiàng)l例》,共六章、四十三條(含附則),自2000年7 月1 日起施行。

這是為加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)的管理,規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合廣州市實(shí)際制定的,適用于在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)。

3. 西安市旅游條例規(guī)定

2022陜西旅游年票一卡通可以通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)。購(gòu)買(mǎi)流程如下:

  1、購(gòu)票界面點(diǎn)擊【立即預(yù)訂】(附:購(gòu)票入口)

  2、選擇購(gòu)買(mǎi)數(shù)量,填寫(xiě)游客信息,點(diǎn)擊【提交】。

  3、完成支付后即可成功購(gòu)買(mǎi)。

  注意事項(xiàng)

  1、【使用時(shí)間】購(gòu)買(mǎi)之日-2022年12.31(各景區(qū)使用時(shí)間不盡相同,請(qǐng)參考西安游覽年票公眾號(hào)內(nèi)使用規(guī)則)。

  2、【購(gòu)買(mǎi)時(shí)間】即日起-2022.2.20

  3、【特別提示】本票為具備時(shí)效性的電子憑證類(lèi)產(chǎn)品,購(gòu)買(mǎi)后不接受退換,購(gòu)買(mǎi)后視為默認(rèn)同意該條款。

4. 西安市旅游條例的發(fā)布單位是

1.《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》是為實(shí)施國(guó)務(wù)院頒布的《旅行社管理?xiàng)l例》而制定的。《實(shí)施細(xì)則》共分十一章,主要包括旅行社的設(shè)立條件、旅行社的申報(bào)審批、旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則、分支機(jī)構(gòu)管理、旅游者的權(quán)益保護(hù)、對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

2.《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》

風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例1985年6月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布,共17條。旨在加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理,更好地保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源。

3.《旅游安全管理辦法》

已經(jīng)2016年9月7日國(guó)家旅游局第11次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年12月1日起施行。 主要為加強(qiáng)旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財(cái)物安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

4.《旅館業(yè)治安管理辦法》

于1987年9月23日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1987年11月10日由公安部發(fā)布,自發(fā)布之日起施行;2011年1月8日經(jīng)第588號(hào)國(guó)務(wù)院令公布,對(duì)《旅館業(yè)治安管理辦法》部分條款做出修改,自公布之日起施行,目前內(nèi)有20條相關(guān)規(guī)定。

5.《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》

旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定是為加強(qiáng)對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和管理,保護(hù)旅游者的合法權(quán)益,保證旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng),維護(hù)我國(guó)旅游業(yè)的聲譽(yù),按照旅行社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),參照國(guó)際慣例,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。

5. 西安市旅游管理局

旅游局吧,但是貌似那個(gè)是被臺(tái)灣那邊的人承包了,具體怎么就不太清楚,但是是國(guó)家級(jí)景區(qū),就算承包,還是歸國(guó)家管理,是旅游局。

6. 陜西省旅游管理?xiàng)l例

西安旅游資源是得天獨(dú)厚的,集文化,歷史,自然風(fēng)光與人文風(fēng)光于一體,特別是西安的燈光工程更是獨(dú)一無(wú)二,絢爛輝煌

大唐不夜城在《2021抖音春節(jié)數(shù)據(jù)報(bào)告》中的打卡量位列全國(guó)景點(diǎn)首位,其他景區(qū)景點(diǎn)也迎來(lái)如織游人,活動(dòng)繽紛。

但是由于疫情的影響,西安上半年旅游業(yè)是虧損的, 挖貝網(wǎng)7月13日,西安旅游(000610)近日發(fā)布2021年半年度業(yè)績(jī)預(yù)告,預(yù)計(jì)業(yè)績(jī)虧損。報(bào)告期內(nèi)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損1,550.00萬(wàn)元-1,850.00萬(wàn)元,上年同期虧損1,884.72萬(wàn)元;基本每股收益虧損0.0655元/股-0.0781元/股。

7. 近期西安旅游有什么規(guī)定嗎?

不建議春節(jié)期間出去旅游。首先春節(jié)假期出行人非常多,雖然西安有兵馬俑、大雁塔、小雁塔、博物館、大唐不夜城等較多值得游玩的景點(diǎn),但假日景區(qū)人非常多,根本無(wú)法欣賞美景,反而會(huì)因?yàn)槿硕嘣斐刹挥淇斓男那椤L貏e是今年冠狀病毒的疫情,更不適合春節(jié)出行。

8. 西安旅游規(guī)定

免票景區(qū)

  1、關(guān)山草原:2021年5月19日所有游客免門(mén)票

  2、漢中天臺(tái)國(guó)家森林公園:2021年5月19日所有游客免門(mén)票

  3、太白山國(guó)家森林公園:2021年5月19日所有游客免門(mén)票,需購(gòu)買(mǎi)景區(qū)游客意外傷害險(xiǎn)10元/人

  4、紅河谷森林公園:2021年5月19日所有游客免門(mén)票,需購(gòu)買(mǎi)景區(qū)游客意外傷害險(xiǎn)10元/人

  5、黑河國(guó)家森林公園:2021年5月19日當(dāng)天門(mén)票免費(fèi),住宿半價(jià)

  6、五龍河景區(qū):2021年5月19日免大門(mén)票,需購(gòu)買(mǎi)30元/人換乘車(chē)費(fèi)+5元/人保險(xiǎn)

   ?半價(jià)景區(qū)

  1、陜西壺口景區(qū):2021年5月19日,對(duì)購(gòu)買(mǎi)全價(jià)票人群實(shí)行門(mén)票半價(jià)優(yōu)惠

  半票價(jià):45元

  2、延安乾坤灣景區(qū):2021年5月19日,在南大門(mén)售票廳購(gòu)買(mǎi)乾坤灣景區(qū)全價(jià)通票(80元)的游客均可享受半價(jià)優(yōu)惠

  半票價(jià):40元

  3、漢中石門(mén)棧道風(fēng)景區(qū):2021年5月19日,漢中本地游客持身份證享受半價(jià)優(yōu)惠。活動(dòng)日當(dāng)天,加10元,送掛牌38元梵高星空藝術(shù)館門(mén)票一張

  半票價(jià):35元

  4、翠華山景區(qū):2021年5月19日當(dāng)天,在景區(qū)售票窗口購(gòu)買(mǎi)翠華山景區(qū)門(mén)票享受半價(jià)。

  半價(jià)票:32元/人

   ?其他優(yōu)惠景區(qū)

  1、諸葛古鎮(zhèn)景區(qū)

  5月18日-5月20日勉縣武侯祠前50名預(yù)約者免費(fèi)。

  預(yù)約電話:0916-3298908

  預(yù)約時(shí)間:截止至5月17日17:00點(diǎn)

  2、涇陽(yáng)鄭國(guó)渠景區(qū)

  5月19日入園的游客,生日是5月19日的可免門(mén)票(憑身份證免票)

  3、西安秦嶺野生動(dòng)物園

  51.9元限量搶購(gòu)“旅游日暢玩票”。

  搶票時(shí)間:2021年5月17日-5月19日 每日上午10:00

  使用時(shí)間:2021年5月19日-5月21日

9. 西安市旅游條例最新

(2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)

2015年11月19日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂)

         目  錄

 

  第一章 總  則

  第二章 旅游者

  第三章 規(guī)劃與促進(jìn)

  第四章 資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)

  第五章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

  第六章 鄉(xiāng)村旅游

  第七章 旅游安全

  第八章 監(jiān)督管理

  第九章 法律責(zé)任

  第十章 附  則

  第一章 總  則

  第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,保護(hù)和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的和在本省內(nèi)組織的到省外、境外游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng),以及進(jìn)行旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等活動(dòng),適用本條例。

  第三條 發(fā)展旅游業(yè),應(yīng)當(dāng)突出陜西歷史文化、自然生態(tài)等旅游資源優(yōu)勢(shì)和地方特色,堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),將旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境,完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處協(xié)助縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域旅游資源保護(hù)利用、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游安全監(jiān)督、旅游環(huán)境秩序維護(hù)等工作?!?/p>

  第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)部署本省旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作和跨地區(qū)、跨行業(yè)的旅游規(guī)劃建設(shè),以及旅游市場(chǎng)的綜合監(jiān)管執(zhí)法等需要綜合協(xié)調(diào)的工作。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜喂ぷ鲗?shí)際情況建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

  縣級(jí)以上人民政府其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。

  第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展文明旅游宣傳教育,引導(dǎo)旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)健康、低碳、綠色、文明的旅游方式。

  旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游。

  第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和行業(yè)組織的章程開(kāi)展活動(dòng),完善行業(yè)自律管理,加強(qiáng)會(huì)員信用建設(shè),引導(dǎo)會(huì)員誠(chéng)信服務(wù),維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。

  第二章 旅游者

  第九條 旅游者享有下列權(quán)利:

  (一)對(duì)相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、注意事項(xiàng)等信息享有知情權(quán);

 ?。ǘ┯凶灾鬟x擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項(xiàng)目的權(quán)利;

  (三)有權(quán)利拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為,人身自由不受侵犯;

  (四)有權(quán)利要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照合同約定提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)、獲取相關(guān)合同文本以及旅游過(guò)程中相關(guān)的發(fā)票等支付憑證;

 ?。ㄎ澹┤松?、財(cái)產(chǎn)遇有危險(xiǎn)時(shí),有請(qǐng)求救助和保護(hù)的權(quán)利;

 ?。┤松?、財(cái)產(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利;

 ?。ㄆ撸┤烁褡饑?yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬兀?/p>

 ?。ò耍埣踩?、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠;

 ?。ň牛┞糜魏贤头?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  第十條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)遵守社會(huì)秩序和社會(huì)公德,愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施,保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境,文明旅游;

 ?。ǘ┳鹬禺?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰,遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定;

 ?。ㄈ┫蚵糜谓?jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息;

  (四)不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益、干擾他人的旅游活動(dòng)、損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益;

 ?。ㄎ澹?duì)國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施,應(yīng)當(dāng)予以配合;

 ?。┏鼍陈糜握卟坏迷诰惩夥欠簦S團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán);

 ?。ㄆ撸┤刖陈糜握卟坏梅欠簦S團(tuán)入境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán);

 ?。ò耍┞男新糜魏贤s定的義務(wù)和法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

  第十一條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛時(shí),旅游者可以通過(guò)下列途徑解決:

 ?。ㄒ唬┡c旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商;

 ?。ǘ┫蛳M(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)投訴或者向有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;

 ?。ㄈ┞糜魏贤屑s定有仲裁條款或者有書(shū)面仲裁協(xié)議的,申請(qǐng)仲裁;

 ?。ㄋ模┫蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他途徑。

  

  第三章 規(guī)劃與促進(jìn)

  第十二條 省旅游行政主管部門(mén)根據(jù)本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展的實(shí)際需要,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制省旅游發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

  設(shè)區(qū)的市、旅游資源豐富的縣(市、區(qū))旅游行政主管部門(mén)根據(jù)本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、省旅游發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

  對(duì)跨兩個(gè)以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域其旅游資源適宜進(jìn)行整體利用的,由省人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi),對(duì)跨兩個(gè)以上縣(市、區(qū))行政區(qū)域其旅游資源適宜進(jìn)行整體利用的,由設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃。

  第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以對(duì)重大旅游建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目、設(shè)施和服務(wù)功能配套以及旅游資源保護(hù)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定。

  第十四條 編制旅游發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并公開(kāi)征求社會(huì)公眾、專(zhuān)家以及當(dāng)?shù)貑挝缓途用竦囊庖?jiàn)。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)予以公布。

  第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本級(jí)政府編制的旅游發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果及時(shí)調(diào)整和修編規(guī)劃的內(nèi)容,并及時(shí)向社會(huì)公布。

  進(jìn)行評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照公平、公正的原則,以第三方和公眾評(píng)價(jià)為主,合理選擇參與評(píng)估的單位和人員。

  第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)旅游業(yè)與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、體育、科教等領(lǐng)域融合發(fā)展,重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)、革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展;支持利用農(nóng)村特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,利用工業(yè)企業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展工業(yè)旅游;鼓勵(lì)依托民間藝術(shù)活動(dòng)、手工藝產(chǎn)品、建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開(kāi)展民俗旅游。

  設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地旅游資源實(shí)際情況,制定并組織實(shí)施有利于特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游品牌創(chuàng)建、旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵提升以及扶持促進(jìn)旅游相關(guān)企業(yè)發(fā)展的政策措施。

  第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,消除區(qū)域間旅游服務(wù)障礙,推進(jìn)跨區(qū)域的旅游合作與經(jīng)營(yíng),禁止行業(yè)壟斷和地區(qū)壟斷。任何單位和個(gè)人不得限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車(chē)輛在本地的合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,建立跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵(lì)旅行社和旅游客運(yùn)企業(yè)跨地區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)、其他組織和個(gè)人投資旅游產(chǎn)業(yè)。

  第十九條 省人民政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。

  縣級(jí)以上人民政府用于扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、節(jié)能減排等專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)將符合條件的旅游企業(yè)和項(xiàng)目納入支持范圍。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和模式,鼓勵(lì)和支持省內(nèi)旅游企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)上市,發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債券,面向資本市場(chǎng)直接融資,鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

  第二十條 各級(jí)人民政府編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。對(duì)利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山和石漠化土地開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目的,可以通過(guò)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目、政府貼息貸款等措施予以支持。

  在符合規(guī)劃和用途管制的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同開(kāi)辦旅游企業(yè),需要改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法辦理用地審批手續(xù)。

  第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和旅游資源富集地方的供水、排水(污)、供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、環(huán)保、綠化、消防等與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以及文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化設(shè)施等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

  重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和旅游資源富集地方的區(qū)域開(kāi)發(fā)、市政設(shè)施、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)兼顧景觀效果、旅游功能和相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)。

  第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌安排通往旅游景區(qū)的交通項(xiàng)目,合理規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心、中轉(zhuǎn)站、旅游客運(yùn)專(zhuān)線、自駕車(chē)營(yíng)地等交通設(shè)施,加強(qiáng)景區(qū)旅游道路、步行道、停車(chē)場(chǎng)建設(shè),推進(jìn)旅游交通無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與改造,為旅游者提供便捷的交通服務(wù)。

  縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)將游客運(yùn)輸納入公共交通系統(tǒng),合理布局旅游交通線路、旅游交通服務(wù)設(shè)施,規(guī)劃建設(shè)以關(guān)中環(huán)線和沿黃河、漢唐帝陵、秦嶺南北兩麓等為骨架的重要旅游交通線路,完善旅游交通標(biāo)志、主要旅游景區(qū)指示標(biāo)志牌等道路標(biāo)識(shí)。

  縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門(mén)在審批旅游線路、旅游客運(yùn)企業(yè)和旅游汽車(chē)指標(biāo)投放時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

  第二十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施本省旅游形象推廣戰(zhàn)略,統(tǒng)籌組織本省整體旅游形象的境外和省外推廣工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌組織本地的旅游形象推廣工作,完善旅游形象推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。

  省旅游行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本省旅游形象推廣工作,可以采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式推進(jìn)旅游宣傳促銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化,建立多語(yǔ)種的陜西旅游宣傳推廣網(wǎng)站,加強(qiáng)陜西旅游形象宣傳。

  廣播電視、文化、商務(wù)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、文物、外事、城市管理綜合行政執(zhí)法、機(jī)場(chǎng)、鐵路(城市軌道交通)等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府的要求組織做好旅游形象推廣的相關(guān)工作。

  第二十四條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善旅游信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布以及假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng),準(zhǔn)確提供旅游市場(chǎng)信息服務(wù)??h級(jí)以上發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好旅游信息統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游信息化建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展旅游電子商務(wù),提升旅游信息化服務(wù)水平。

  第二十五條 省旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)建設(shè)具有宣傳促銷(xiāo)、咨詢、投訴、安全、信息資源交換與共享等功能的綜合性旅游信息服務(wù)平臺(tái),完善旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)旅游信息共享和實(shí)時(shí)更新。

  縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息服務(wù)平臺(tái)、旅游咨詢中心,無(wú)償向旅游者提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫(yī)療急救等必要信息和投訴、咨詢服務(wù)。   

  第二十六條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)編制旅游人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化人才發(fā)展的體制機(jī)制,加強(qiáng)旅游學(xué)科體系建設(shè),發(fā)展旅游職業(yè)教育,建立旅游人才教育培訓(xùn)基地,對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

  省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立完善旅游人才評(píng)價(jià)制度,將符合資助條件的旅游經(jīng)營(yíng)管理高層次人才納入省人才專(zhuān)項(xiàng)資金扶持范圍??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)旅游就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,將符合條件的旅游服務(wù)從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍。

  第四章 資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)

  第二十七條 旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則。

  縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估,建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù),協(xié)調(diào)旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)。

  第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)項(xiàng)目及旅游配套設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃的要求,兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活可能產(chǎn)生重大影響的旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

  重點(diǎn)旅游鎮(zhèn)、村的新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)突出文化特色并對(duì)旅游功能統(tǒng)籌規(guī)劃,建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。

  第二十九條 對(duì)自然資源和文物、宗教等人文資源進(jìn)行旅游利用,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,符合資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、文物安全、宗教文化的要求,尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和習(xí)俗,維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性。

  利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林、山地、水域、濕地等自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。

  利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌,不得擅自改建、遷移、拆除。

  第三十條 鼓勵(lì)使用新能源、新材料,創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè),開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。

任何單位和個(gè)人不得在旅游景區(qū)內(nèi)非法采石、開(kāi)礦、挖沙、取土、建墳、伐木、燒荒、捕獵、傾倒廢棄物、排放污染物以及建設(shè)損害生態(tài)環(huán)境、破壞旅游資源的項(xiàng)目。

旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目廢棄物處理處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

  第三十一條 國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)除法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的外,可以依法轉(zhuǎn)讓。   

  國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則,通過(guò)拍賣(mài)、招標(biāo)等方式依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

  第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設(shè),鼓勵(lì)、扶持開(kāi)發(fā)具有觀賞性、藝術(shù)性、文化性、實(shí)用性和地方特色的旅游商品,培育體現(xiàn)地方特色的旅游商品品牌。

  第三十三條 省旅游行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén),應(yīng)當(dāng)依法組織制定旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)旅游設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

  第五章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

  第三十四條 設(shè)立旅行社,從事招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)旅游法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,依法辦理工商登記。從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證。

  俱樂(lè)部、車(chē)友會(huì)、協(xié)會(huì)以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人,未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,不得從事旅行社業(yè)務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位為推介、宣傳產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要組織旅游的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法設(shè)立的旅行社進(jìn)行,不得自行開(kāi)展旅游活動(dòng)從事旅行社業(yè)務(wù)。

  第三十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照取得的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量等級(jí),向服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。

  旅游經(jīng)營(yíng)者不得超越取得的服務(wù)質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行宣傳,未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的,不得使用相關(guān)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的稱(chēng)謂和標(biāo)識(shí)進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第三十六條 旅行社可以參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包,接受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織的委托,為有關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供交通、住宿、會(huì)議等服務(wù)。

  第三十七條 旅行社及其從業(yè)人員不得有下列行為:

 ?。ㄒ唬┏胶硕ǖ慕?jīng)營(yíng)范圍從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

 ?。ǘ┏鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;

 ?。ㄈ┪唇?jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán)并團(tuán);

  (四)向旅游者提供虛假旅游信息、發(fā)布虛假?gòu)V告、隱瞞真實(shí)情況或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù);

  (五)誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目;

 ?。┫蚵糜握咚魅⌒≠M(fèi),向其他旅游經(jīng)營(yíng)者給予或者收受回扣;

 ?。ㄆ撸┥米宰兏糜涡谐贪才呕蛘咧兄孤糜畏?wù),拒絕履行合同;

  (八)從業(yè)人員私自承攬導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù);

 ?。ň牛┮缘陀诔杀镜膬r(jià)格招徠、組織、接待旅游者;

 ?。ㄊ┫蚵糜握呓榻B和提供含有損害國(guó)家利益、民族尊嚴(yán),違反社會(huì)公德,以及民族、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目;

  (十一)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第三十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游依法簽訂勞動(dòng)合同、按月足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)為導(dǎo)游提供職業(yè)安全衛(wèi)生條件,對(duì)女性導(dǎo)游實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。鼓勵(lì)旅行社與導(dǎo)游進(jìn)行工資集體協(xié)商,簽訂集體合同。

  旅行社應(yīng)當(dāng)建立和完善導(dǎo)游的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法,合理確定導(dǎo)游的基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。建立依據(jù)導(dǎo)游的職業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、游客評(píng)價(jià)、從業(yè)貢獻(xiàn)為主要測(cè)評(píng)內(nèi)容的導(dǎo)游績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)制度。

  旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)全額向?qū)в沃Ц都s定的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

  旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)的,不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。

  第三十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立旅游合同,推薦使用國(guó)家旅游行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)制定的合同示范文本。旅行社提供旅游合同約定之外的其他服務(wù),應(yīng)當(dāng)征得旅游者書(shū)面同意。

  第四十條 依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明旅行社名稱(chēng)、法定代表人、許可證編號(hào)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。

  發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)保證其信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

  第四十一條 旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。

  旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營(yíng)者針對(duì)旅游者提供的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、明確,字跡清晰,貨簽對(duì)位。不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、圖片、  計(jì)量單位等方式,誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易。

  旅游景區(qū)及其周邊的經(jīng)營(yíng)者針對(duì)旅游者提供的商品和服務(wù)的價(jià)格水平、差價(jià)率、利潤(rùn)率,不得超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率的合理幅度。

  第四十二條 從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證。從事旅游客運(yùn)的車(chē)輛按照旅游合同和旅游包車(chē)合同的行程安排,在車(chē)籍所在地和旅游目的地之間通行,任何單位和個(gè)人不得限制、阻礙。

  旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照與旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)輸服務(wù),不得中途擅自將旅游者交給他人運(yùn)輸或者終止運(yùn)輸,不得擅自變更運(yùn)行線路,不得擅自搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)關(guān)的人員。

  第四十三條 旅行社開(kāi)展旅游活動(dòng)租用客運(yùn)車(chē)輛、船舶,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已辦理法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛、船舶。

  旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員交通安全和法制、職業(yè)道德教育,保障服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸安全。

  承擔(dān)旅游客運(yùn)的車(chē)輛、船舶,應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的駕駛員、船員以及座位安全帶、救生等安全設(shè)施設(shè)備,并不得超過(guò)核定的載客人數(shù)。旅游者應(yīng)當(dāng)提高安全意識(shí),遵守安全警示規(guī)定,按要求使用座位安全帶等安全設(shè)施設(shè)備。

  第四十四條 在不影響道路通行的情況下,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以在市區(qū)內(nèi)景區(qū)周邊劃定旅游客運(yùn)車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)點(diǎn),旅游客運(yùn)車(chē)輛可以在該停車(chē)點(diǎn)即停即走,方便旅游者乘車(chē)。

  第四十五條 景區(qū)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)具備下列條件,不符合開(kāi)放條件的,不得接待旅游者:

 ?。ㄒ唬┯斜匾穆糜闻涮追?wù)和輔助設(shè)施;

 ?。ǘ┯斜匾陌踩O(shè)施及制度,經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全條件;

 ?。ㄈ┯斜匾沫h(huán)境保護(hù)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施;

 ?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  景區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)景區(qū)是否具備前款規(guī)定的開(kāi)放條件進(jìn)行審查,并聽(tīng)取設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

  第四十六條 景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布依法核定的最大承載量,制定和實(shí)施旅游者流量控制方案,并可以采取門(mén)票預(yù)約等方式,對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。

  旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí),景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時(shí)向縣(市、區(qū))旅游行政主管部門(mén)和景區(qū)主管部門(mén)報(bào)告,景區(qū)和縣(市、區(qū))人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。

  第四十七條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)門(mén)票價(jià)格,公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價(jià)。禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。

  旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放,公示減免票價(jià)的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)。

  政府投資的博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、圖書(shū)館、愛(ài)國(guó)主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場(chǎng)(館)等,實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。免費(fèi)開(kāi)放確有困難的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠或者設(shè)立免費(fèi)開(kāi)放日,逐步實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。

  第四十八條 鼓勵(lì)旅游景區(qū)通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、參股入股等形式,引入管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

  第四十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、銷(xiāo)售渠道、客戶名單等經(jīng)營(yíng)信息,任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取、使用或者披露。旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

  第五十條 賓館飯店用水、用電和用氣價(jià)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等價(jià)格政策。

  第五十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)提供旅游業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為旅游經(jīng)營(yíng)者提供的資料保密。

  第五十二條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。

  

  第六章 鄉(xiāng)村旅游

  第五十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)以區(qū)域旅游品牌打造、線路整合、設(shè)施完善為重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,突出特色,編制并實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,規(guī)范鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游有序健康發(fā)展。

  第五十四條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村旅游納入新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展整體布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游道路、停車(chē)場(chǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)、給(排)水、綠化以及其他公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善交通、游覽標(biāo)識(shí)牌,為鄉(xiāng)村旅游提供良好的發(fā)展環(huán)境。

  縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾收集容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,組織開(kāi)展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動(dòng),改善鄉(xiāng)村旅游地的環(huán)境衛(wèi)生。

  第五十五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)具有旅游資源的革命老區(qū)和秦嶺、巴山等集中連片貧困地區(qū)以及旅游資源豐富的縣、鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落的建設(shè),給予資金和政策扶持。

  第五十六條 省旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)制定并推行鄉(xiāng)村旅游規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)評(píng)定體系。

  縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策扶持、宣傳推介、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等措施,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)觀光、民俗、休閑等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、突出鄉(xiāng)村特色,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展。

  第五十七條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng),開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)工作,提高經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。

  第五十八條 鄉(xiāng)村居民利用自有住宅和其他條件從事餐飲、住宿等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或者小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證。接待游客住宿的,還應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生許可證,配備必要的消防設(shè)施,并向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶄浒?,核?shí)登記游客身份證件,發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

  第五十九條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)設(shè)旅游項(xiàng)目、提供旅游服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定。

  鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者不得在河道以及山體滑坡、泥石流、洪水等自然災(zāi)害易發(fā)的危險(xiǎn)地帶開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的旅游安全教育和監(jiān)督檢查。   

  第六十條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目等方面進(jìn)行等級(jí)綜合評(píng)定,指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng),提高服務(wù)質(zhì)量。

  第七章 旅游安全

  第六十一條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作,建立和完善旅游安全綜合監(jiān)督管理機(jī)制,按照屬地管理原則建立旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度,并將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系,制訂應(yīng)急預(yù)案,建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。

  縣級(jí)以上旅游、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生等有關(guān)行政部門(mén)依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

  第六十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)旅游法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示工作。

  第六十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行旅游安全管理規(guī)定,制定旅游安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)門(mén)人員,配置必要的安全設(shè)備和設(shè)施,保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。旅游者流量大的重點(diǎn)景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)部門(mén)要求配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)療和救援隊(duì)伍。

  發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的救助和處置措施,對(duì)旅游者作出妥善安排,并按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地的人民政府及其公安、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)組織救援。

  第六十四條 經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的特殊旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道、大型游樂(lè)項(xiàng)目,其設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)依法定期檢測(cè)。特種設(shè)備的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種設(shè)備作業(yè)資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。

  旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),及時(shí)消除安全隱患,保證安全運(yùn)行。

  第六十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向旅游者事先作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并采取安全防護(hù)措施。

  涉及人身安全的旅游活動(dòng),旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以明示的方式向旅游者說(shuō)明或者警示可能出現(xiàn)的危險(xiǎn),提出應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。

  第六十六條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置地域界限、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向等標(biāo)識(shí);對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域或者項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)識(shí),并采取必要的防護(hù)措施。

  第六十七條 在沒(méi)有道路通行的地方或者旅游景區(qū)游覽路線以外的地方,組織開(kāi)展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險(xiǎn)性的健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng),組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險(xiǎn)提示,并應(yīng)當(dāng)提前五日將活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、路線、人員名單、保障措施、應(yīng)急方案等向縣級(jí)以上體育行政部門(mén)備案。地點(diǎn)、路線涉及軍事設(shè)施保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及旅游景區(qū)的,依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

  第六十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn),提示旅游者自愿投保人身意外傷害等保險(xiǎn)。

  第八章 監(jiān)督管理

  第六十九條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)和民族宗教、公安、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、價(jià)格等部門(mén),依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,按照各自職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理,依法查處旅游違法行為。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、常態(tài)監(jiān)管的旅游綜合執(zhí)法體制,完善旅游執(zhí)法信息共享機(jī)制,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。

  第七十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu),公布投訴受理地點(diǎn)、電話、網(wǎng)絡(luò)地址,受理來(lái)訪或者通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的投訴。

  旅游投訴受理機(jī)構(gòu)接到投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理或者及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理,并告知投訴者。旅游投訴受理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)部門(mén)處理的,受移交部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得再移交其他部門(mén)處理。受移交部門(mén)認(rèn)為依法確屬其他部門(mén)處理職責(zé)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)移交,并跟蹤負(fù)責(zé)投訴處理情況和答復(fù)投訴者。旅游投訴受理機(jī)構(gòu)、受移交部門(mén)和其他有權(quán)處理部門(mén)之間不得相互推諉。

  旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者投訴受移交部門(mén)對(duì)事實(shí)清楚能夠當(dāng)場(chǎng)處理的投訴,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處理;不能當(dāng)場(chǎng)處理的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將有關(guān)處理情況告知投訴者。一般的投訴應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)處理完畢,情況復(fù)雜的投訴應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)處理完畢,并告知投訴者。確因其他特殊情況無(wú)法在上述期限內(nèi)處理完畢的,經(jīng)行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限。法律、法規(guī)對(duì)處理期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第七十一條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)旅行社以及導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員和本條例規(guī)定的其他旅游經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,并有權(quán)行使下列權(quán)力:

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)入旅游場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查;

 ?。ǘ┰儐?wèn)當(dāng)事人及相關(guān)人員,調(diào)查了解情況;

 ?。ㄈ┮婪ㄊ占c案件有關(guān)的證據(jù);

 ?。ㄋ模┎殚啞?fù)制與案件有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等相關(guān)資料。

  縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查,其監(jiān)督檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于兩人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個(gè)人有權(quán)利拒絕。

  監(jiān)督檢查人員對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

  第七十二條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門(mén)票及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià);另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的,縣級(jí)以上價(jià)格部門(mén)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價(jià)格或者取消收費(fèi)。

  縣級(jí)以上價(jià)格部門(mén)擬制定或者提高旅游景區(qū)的門(mén)票價(jià)格,應(yīng)當(dāng)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格提高的,應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向社會(huì)公布調(diào)整后的價(jià)格。

  縣級(jí)以上價(jià)格部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格和價(jià)格欺詐等違法行為,維護(hù)旅游價(jià)格市場(chǎng)秩序。

  第七十三條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、有關(guān)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)督促旅行社按照旅游法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律、法規(guī)規(guī)定與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同,保障導(dǎo)游的合法權(quán)益。對(duì)不與導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬、不按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的用人單位,縣級(jí)以上人力資源與社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

  第七十四條 縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立和完善旅游經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信記錄,公開(kāi)旅游經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息,公布嚴(yán)重違法的旅游經(jīng)營(yíng)者名單,保障旅游者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  第九章 法律責(zé)任

  第七十五條 違反本條例第十七條和第四十二條第一款規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員設(shè)置區(qū)域間旅游服務(wù)障礙的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;其他單位和人員限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車(chē)輛在本地合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

  第七十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定,擅自從事旅行社業(yè)務(wù)的,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第七十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)或者價(jià)格部門(mén)責(zé)令改正,未明碼標(biāo)價(jià)的,處五百元以上五千元以下罰款;使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、圖片、計(jì)量單位等方式,誘騙、強(qiáng)迫他人與其交易的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

  第七十八條 旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反本條例第四十二條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

  第七十九條 旅行社違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,使用不符合規(guī)定的車(chē)輛、船舶承擔(dān)旅游客運(yùn)的,由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第八十條 旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十七條第一款規(guī)定,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)或者價(jià)格部門(mén)責(zé)令改正,未公開(kāi)、明碼標(biāo)價(jià)的,處五百元以上五千元以下罰款;強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票的,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十七條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)或者價(jià)格部門(mén)責(zé)令改正,退還違法收取的費(fèi)用,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

  第八十一條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第五十九條第二款規(guī)定的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正;拒不改正的,由縣級(jí)以上旅游行政主管部門(mén)處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證。

  第八十二條 違反本條例第六十七條規(guī)定,組織開(kāi)展健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng)未依法備案的,由縣級(jí)以上體育行政部門(mén)或者旅游行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),對(duì)組織者處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重造成嚴(yán)重后果的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;給參與者造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;明知組織者未依法備案參與健身探險(xiǎn)旅游活動(dòng),造成嚴(yán)重后果的,對(duì)參與者可以處二百元以上二千元以下罰款。

  第八十三條 各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定執(zhí)行旅游發(fā)展規(guī)劃或者旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,造成旅游資源和生態(tài)環(huán)境破壞的;

  (二)不依法履行安全監(jiān)管職責(zé),造成重大旅游安全事故的;

 ?。ㄈ┪粗付ɑ蛘咴O(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu),或者未公布受理地點(diǎn)、電話、網(wǎng)絡(luò)地址的;

 ?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定時(shí)限受理和處理旅游投訴或者對(duì)投訴互相推諉不及時(shí)處理的;

 ?。ㄎ澹┏蕉▋r(jià)權(quán)限、范圍或者違反法定程序,擅自提高景區(qū)門(mén)票和服務(wù)價(jià)格的;

 ?。┎灰婪男新糜涡姓?zhí)法職責(zé),不及時(shí)查處違法行為的;

 ?。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第八十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為,依照《中華人民共和國(guó)旅游法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

  第八十五條 依照《中華人民共和國(guó)旅游法》和本條例的規(guī)定,對(duì)個(gè)人作出五千元以上罰款,對(duì)單位作出十萬(wàn)元以上罰款的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

  第八十六條 違反本條例規(guī)定,損害旅游者合法權(quán)益,造成旅游者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第八十七條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八十八條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政部門(mén)的行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第十章 附  則

  第八十九條 本條例自2016年4月1日起施行。1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《陜西省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

10. 西安市旅游條例全文

加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理,規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法行為,促進(jìn)各類(lèi)文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)健康發(fā)展,維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全,文化和旅游部研究制定了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理?xiàng)l例,向全社會(huì)公開(kāi)征求一下,公眾可以通過(guò)以下方式提出反饋意見(jiàn)。

11. 陜西旅游條例

陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

(2007年11月24日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2017年1月5日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂 2019年9月27日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第二次修訂)

目錄

第一章 總 則

第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第三章 植被保護(hù)

第四章 水資源保護(hù)

第五章 生物多樣性保護(hù)

第六章 開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四節(jié) 旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第七章 監(jiān)督管理

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,改善秦嶺在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源和維護(hù)生物多樣性等方面的生態(tài)功能,筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障,促進(jìn)人與自然和諧共生,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱(chēng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)秦嶺范圍),是指本省行政區(qū)域內(nèi)秦嶺山體東西以省界為界、南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域,包括商洛市全部行政區(qū)域以及西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、安康市的部分行政區(qū)域。

第三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)利用、嚴(yán)格監(jiān)管、公眾參與的原則。

第四條 省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,確定本行政區(qū)域城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間布局,劃定和落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

第五條 省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是:

(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃;

(二)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,督促省級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;

(三)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的省級(jí)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;

(四)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;

(五)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng),發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息;

(六)組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治;

(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長(zhǎng)擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),確定辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的日常工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、測(cè)繪、氣象、文物等行政主管部門(mén),依法履行各自職責(zé),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

秦嶺范圍內(nèi)的國(guó)家公園,自然保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園,水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地以及飲用水水源保護(hù)區(qū)、植物園、國(guó)有林場(chǎng)、文物保護(hù)單位等的管理機(jī)構(gòu),按照其職責(zé)做好管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于水源涵養(yǎng)、水資源保護(hù)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、維護(hù)、修復(fù)及其綜合管理工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)籌相關(guān)資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。

第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與上游之間建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。

第九條 建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,支持綠色金融發(fā)展,吸引國(guó)(境)內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第十條 縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、測(cè)繪、氣象等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)科技成果應(yīng)用。

第十一條 報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)媒體等以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類(lèi)環(huán)境保護(hù)活動(dòng),組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳教育工作,提高公民秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第十三條 省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、測(cè)繪、氣象、文物等行政主管部門(mén),結(jié)合國(guó)家和本省國(guó)土空間規(guī)劃要求,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,依照本條例規(guī)定確定核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)范圍,繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)示意圖,并向社會(huì)公布。總體規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)范圍作出調(diào)整。

設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)圖,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,并在保護(hù)范圍外圍劃定一定的建設(shè)控制地帶。縣(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)詳圖,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證,并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法,設(shè)置核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法,由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定公布。

第十四條 涉及秦嶺的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃,對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。

涉及秦嶺的各類(lèi)區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。下列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)組織編制,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案:

(一)污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;

(二)水資源保護(hù)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、水土保持專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;

(三)天然林保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;

(四)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;

(五)旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;

(六)其他需要編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實(shí)行多規(guī)合一。編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

第十五條 秦嶺范圍下列區(qū)域,除國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為核心保護(hù)區(qū):

(一)海拔2000米以上區(qū)域,秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域;

(二)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū),世界遺產(chǎn);

(三)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū);

(四)自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。

第十六條 秦嶺范圍下列區(qū)域,除核心保護(hù)區(qū)、國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外,應(yīng)當(dāng)劃為重點(diǎn)保護(hù)區(qū):

(一)海拔1500米至2000米之間的區(qū)域;

(二)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū),飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū);

(三)國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū),植物園、水利風(fēng)景區(qū);

(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地,國(guó)有天然林分布區(qū),重要濕地,重要的大中型水庫(kù)、天然湖泊;

(五)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位。

第十七條 秦嶺范圍內(nèi)除核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域,為一般保護(hù)區(qū)。

第十八條 法律、行政法規(guī)對(duì)本條例第十五條、第十六條、第十七條劃定的核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)的管理有相關(guān)規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

除本條例另有規(guī)定外,核心保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無(wú)關(guān)的活動(dòng);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與其保護(hù)功能不相符的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。一般保護(hù)區(qū)生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。

在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施能源、交通、水利、國(guó)防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),報(bào)省人民政府審定。

在秦嶺范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,依法采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,保證秦嶺生態(tài)功能不降低。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向,按照國(guó)家和本省規(guī)定,淘汰高污染、高耗能、高排放落后產(chǎn)能,鼓勵(lì)發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

第二十條 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。

省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本省主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護(hù)地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,制定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單的要求,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

第三章 植被保護(hù)

第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取封育保護(hù)、封山禁牧、退耕還林還草和植樹(shù)造林、水土保持、河湖整治、人工影響天氣等措施,制定實(shí)施方案,加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和自然修復(fù),改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草場(chǎng)草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好秦嶺植被保護(hù)工作。

國(guó)家劃定的天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。

第二十三條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,提出封山育林、禁牧范圍及工作方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)封山育林、禁牧區(qū)的管理,在封山育林、禁牧區(qū)域設(shè)置界樁、圍欄和標(biāo)牌。

第二十四條 封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:

(一)開(kāi)墾、采石、采砂、取土;

(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;

(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物;

(四)損壞、擅自移動(dòng)界樁、圍欄和標(biāo)牌;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條 禁止在秦嶺二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。鼓勵(lì)在秦嶺二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草。

已在禁墾的陡坡地范圍內(nèi)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的,由縣級(jí)以上人民政府制定退耕還林還草計(jì)劃,采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策激勵(lì)等措施,組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人退耕還林還草。已經(jīng)退耕還林還草的土地,由縣級(jí)以上自然資源行政主管部門(mén)會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)依法對(duì)土地用途和權(quán)屬登記予以變更。

退耕還林還草范圍,由縣級(jí)人民政府劃定并公告。

在禁墾坡度以下、五度以上的坡地種植農(nóng)作物的,應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施;植樹(shù)造林、撫育幼林、種植中藥材的,應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施,防止水土流失。

第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹(shù)造林,將植樹(shù)造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量納入考核目標(biāo)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)。

第二十七條 國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的林木禁止采伐,國(guó)家和省人民政府劃定的公益林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,但因科學(xué)研究、林業(yè)有害生物防治、森林防火、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要采伐的除外。

商品林采伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制皆伐面積,按照國(guó)家有關(guān)采伐限額的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。

經(jīng)批準(zhǔn)在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火責(zé)任制,劃定責(zé)任區(qū),落實(shí)防火責(zé)任,編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好森林草原防火工作。

發(fā)生森林草原火災(zāi)險(xiǎn)情,當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h級(jí)以上應(yīng)急管理、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的撲救措施,按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并根據(jù)國(guó)家森林火災(zāi)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)救援機(jī)制。

第三十條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)制定外來(lái)物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門(mén)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害、有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,依法采取措施做好防治工作,防止病蟲(chóng)害、有害生物的侵入和蔓延。

經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門(mén)確定為植物檢疫對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)依法劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),采取封鎖、消滅等措施,防止植物檢疫對(duì)象傳出、傳入。對(duì)可能造成疫情蔓延的染疫植物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第四章 水資源保護(hù)

第三十一條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)依法編制涉及秦嶺水資源保護(hù)和利用的流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護(hù)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。

第三十二條 在秦嶺調(diào)度水資源,建設(shè)水電站、水庫(kù)等水工程,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護(hù)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)生態(tài)平衡。

建設(shè)和運(yùn)營(yíng)涉河蓄水、攔水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量,采取修建過(guò)魚(yú)設(shè)施等措施,消除或者減少對(duì)水生野生動(dòng)物的不利影響。

在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建水電站。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出、拆除,恢復(fù)生態(tài);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站,由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)制定評(píng)估整治標(biāo)準(zhǔn)及處置方案,由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除,恢復(fù)生態(tài)。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源,防御水災(zāi)害,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),加強(qiáng)河道岸線管控,保證水資源可持續(xù)利用。

在秦嶺的河道、湖泊管理范圍內(nèi),禁止圍河(湖)造田,違規(guī)修建房屋等建筑物(構(gòu)筑物)、存放物料,擅自搭建設(shè)置旅游、漁業(yè)設(shè)施;禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體;禁止其他危害河岸堤防安全及影響行洪安全的行為。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,保證飲用水水源安全。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)以上人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。

國(guó)家、地方供水工程水源涵養(yǎng)地和其他飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理,按照國(guó)家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行,確保供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條 禁止使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類(lèi)、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過(guò)飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛通過(guò)飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施,依法報(bào)公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),并通知飲用水水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)、鐵路運(yùn)輸企業(yè),規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專(zhuān)用線路或者改變運(yùn)輸方式,避免和減少對(duì)飲用水地表水水源的危害。

第三十六條 嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。

排污單位應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放并符合排放總量控制要求。

第三十七條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超過(guò)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。

第五章 生物多樣性保護(hù)

第三十八條 省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào),會(huì)同省林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)根據(jù)野生動(dòng)植物種類(lèi)、分布情況依法編制的秦嶺生物多樣性保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。

第三十九條 縣級(jí)以上野生動(dòng)植物保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案。

縣級(jí)以上野生動(dòng)植物保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物的影響,對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄的野生動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫(kù)或者采取遷地保護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護(hù)區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地,設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。

對(duì)不具備劃定相關(guān)自然保護(hù)區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、野生動(dòng)物重要棲息地條件的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取劃定禁獵(漁、采)區(qū),規(guī)定禁獵(漁、采)期等措施,保護(hù)野生動(dòng)植物資源。

第四十一條 在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為:

(一)非法獵捕、殺害、采集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,破壞國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、保護(hù)地及其環(huán)境;

(二)在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;

(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物;

(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;

(五)非法引進(jìn)、放歸外來(lái)物種,隨意放生野生動(dòng)物;

(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。

縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸、海關(guān)、郵政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)的宣傳教育,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物及其制品出售、購(gòu)買(mǎi)、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞等活動(dòng)的監(jiān)督檢查,依法查處非法獵捕、殺害、出售、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品的違法犯罪行為。

第六章 開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四十二條 省自然資源行政主管部門(mén)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū),以及秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲(chǔ)量等情況編制的秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方式、強(qiáng)度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

第四十三條 禁止在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)勘探、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和開(kāi)山采石,禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開(kāi)山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出。

第四十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存情況,節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源,嚴(yán)格控制和規(guī)范在一般保護(hù)區(qū)的露天采礦活動(dòng),提高礦山環(huán)境污染治理能力。

在一般保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目和秦嶺主梁以南的一般保護(hù)區(qū)開(kāi)山采石,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),依法辦理審批手續(xù)。

第四十五條 依法取得采礦許可證等相關(guān)審批手續(xù)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、開(kāi)采,采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,減少對(duì)水體和生態(tài)環(huán)境的損害。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采用國(guó)家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。

第四十六條 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案,報(bào)縣級(jí)以上自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。

因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞的,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)和損害賠償責(zé)任。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不履行生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)責(zé)任或者治理修復(fù)不符合要求的,由自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依法治理,所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān);無(wú)法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府指定相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金,按照企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則管理,用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)的費(fèi)用支出。

第四十七條 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,排查治理安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行,對(duì)尾礦庫(kù)安全終身負(fù)責(zé)。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)要求排放堆存,尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。尾礦庫(kù)停止使用后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定閉庫(kù),防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

縣級(jí)以上人民政府及其應(yīng)急管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全的監(jiān)督管理,組織尾礦庫(kù)的聯(lián)合巡查和隱患排查。

對(duì)已解散或者關(guān)閉、破產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)尾礦庫(kù)的管理,由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的出資人或者其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé);無(wú)法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持尾礦綜合利用,提高固體廢物資源化利用率,減少污染物的排放。

第二節(jié) 交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四十八條 在秦嶺范圍內(nèi)進(jìn)行公路、鐵路等交通設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)選線、科學(xué)選址,優(yōu)先采取橋隧等工程技術(shù)措施,避免高強(qiáng)度、大面積開(kāi)挖,減少對(duì)秦嶺山體、飲用水水源、植被等生態(tài)環(huán)境的破壞。

公路、鐵路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理,按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)單位對(duì)已建成的在用公路、鐵路,需要進(jìn)行維護(hù)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法做好作業(yè)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第四十九條 交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,不占或者少占林地,對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求取料、堆料,并對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放料場(chǎng)進(jìn)行有效治理和綜合利用,做好道路兩側(cè)綠化。

施工單位應(yīng)當(dāng)在交通設(shè)施投入使用后三個(gè)月內(nèi),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行清理拆除,并及時(shí)恢復(fù)植被。

第五十條 交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。

封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)野生動(dòng)物的生活習(xí)性、遷移規(guī)律,采取修建野生動(dòng)物通道等措施,消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響。

經(jīng)過(guò)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域的已建成道路改建、擴(kuò)建時(shí),其設(shè)計(jì)、施工方案中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置野生動(dòng)物通道、交通減速設(shè)施及警示標(biāo)志的內(nèi)容。

第五十一條 國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園等區(qū)內(nèi)的道路設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃,并經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)審核。

第三節(jié) 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定、調(diào)整和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,并在國(guó)土空間規(guī)劃中劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

城鎮(zhèn)建設(shè)在開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施,城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的變更須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。

核心保護(hù)區(qū)內(nèi),除原住居民保障基本生活需要,開(kāi)展必要的、基本的生產(chǎn)活動(dòng)外,不得進(jìn)行其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先實(shí)施生態(tài)搬遷等措施引導(dǎo)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民有序遷出。

在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)的鄉(xiāng)村,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織編制實(shí)用性村莊規(guī)劃,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府審批后實(shí)施。

第五十三條 在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)禁止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

在一般保護(hù)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定,符合國(guó)土空間規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,依法辦理審批手續(xù)。

第五十四條 秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),并體現(xiàn)地域文化特色。

歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落中的建筑維護(hù)和修繕應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃的要求實(shí)施,保持其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度。

第五十五條 進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,制定并組織實(shí)施移民搬遷計(jì)劃,科學(xué)合理安排、確定移民安置點(diǎn),做好移民搬遷安置工作。

已經(jīng)實(shí)施移民搬遷的,原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除,恢復(fù)生態(tài)。

第五十七條 秦嶺范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善生活污水處理、生活垃圾無(wú)害化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在人口相對(duì)集中的村莊,應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施。

第五十八條 在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不得新建、擴(kuò)建、異地重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物、在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像,在一般保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建、異地重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃的要求,并依法辦理審批手續(xù)。

第四節(jié) 旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五十九條 旅游景區(qū)規(guī)劃,由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。旅游景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)旅游,符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和省秦嶺旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求,依法報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第六十條 在秦嶺范圍內(nèi)依法批準(zhǔn)的旅游景區(qū)開(kāi)展生態(tài)旅游、建設(shè)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的旅游景區(qū)規(guī)劃,景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,報(bào)批準(zhǔn)其設(shè)立的人民政府審定后組織實(shí)施。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,并依法辦理審批手續(xù)。在旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪(草)場(chǎng)等項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),報(bào)省人民政府審定后,依法辦理審批手續(xù)。

第六十一條 秦嶺的旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)適度利用生態(tài)資源,明確最大承載量,科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、總體布局,建筑風(fēng)格、體量應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

景區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保材料和運(yùn)輸工具,避免和減少對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點(diǎn)和設(shè)施,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。

第六十二條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。

規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿應(yīng)當(dāng)依托原有村落、自有房屋條件,符合國(guó)土空間規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。

禁止在核心保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)范圍內(nèi)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、民宿,禁止占用耕地、林地、河道、公路用地及公路建筑控制區(qū)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、民宿。

農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定取得相關(guān)審批手續(xù),對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾、污水按照規(guī)定設(shè)置收集、處理裝置,不得隨意排放。

第六十三條 在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒(méi)有道路通行的區(qū)域,組織開(kāi)展穿越、登山等活動(dòng),組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險(xiǎn)提示,事先依法經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并向縣級(jí)以上體育行政管理部門(mén)備案。

進(jìn)入秦嶺旅游的人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原等法律法規(guī)、景區(qū)管理規(guī)定和游客文明行為規(guī)范,愛(ài)護(hù)旅游資源,提倡垃圾減量、垃圾自帶,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。不得亂砍濫挖、非法捕魚(yú)狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。

第六十四條 鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)集中的地方,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游廁所、垃圾容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。

秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置;對(duì)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無(wú)害化處理,保證污水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。

秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源;旅游觀光車(chē)及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。

第七章 監(jiān)督管理

第六十五條 縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第六十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在上一級(jí)人民政府和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、定期會(huì)商、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織有關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。

根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。

第六十七條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善區(qū)域網(wǎng)格化管理體系,落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。村(居)民委員會(huì)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊们貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

省測(cè)繪地理信息部門(mén)應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)格化管理提供技術(shù)支持和服務(wù)。

第六十八條 縣級(jí)以上人民政府以及生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)依法做好水、大氣、土壤、氣候、森林、野生動(dòng)物等生態(tài)環(huán)境要素和自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作,定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,編制自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件時(shí),縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織搶險(xiǎn)救災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,確需對(duì)秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前三日向社會(huì)公布。

第六十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

第七十條 對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)下降或者未完成秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況改善目標(biāo)的地區(qū),省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談?dòng)嘘P(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府的主要負(fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第七十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,指定相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境單位和個(gè)人的賠償責(zé)任。

對(duì)破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,檢察機(jī)關(guān)、法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織,可以依法提起環(huán)境公益訴訟。

第七十二條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)志愿者和其他公民參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告??h級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)聯(lián)系方式,方便公眾監(jiān)督。

收到投訴、舉報(bào)的機(jī)關(guān)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處或者移交相關(guān)行政主管部門(mén)依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋,向社會(huì)公開(kāi)。

第八章 法律責(zé)任

第七十三條 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上負(fù)有秦嶺生態(tài)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)的公職人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重,造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴(yán)重后果的,給予開(kāi)除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定要求編制規(guī)劃、實(shí)施方案或者弄虛作假的;

(二)指使、授意或者放任分管部門(mén),對(duì)不符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,違反規(guī)定審批的;

(三)未履行法定監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)管查處不力的;

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十四條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定,在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)違法進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期拆除、恢復(fù)原狀,對(duì)單位處以五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條 違反本條例第二十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍的樹(shù)木,處以毀壞林木價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。

第七十六條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令改正,限期拆除、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,逾期不拆除的,由負(fù)責(zé)查處的行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行,處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第七十七條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類(lèi)、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過(guò)地表水水源保護(hù)區(qū)的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;通過(guò)飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。

第七十八條 違反本條例第四十三條規(guī)定,非法勘探礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上自然資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,予以警告,可并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;非法開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和開(kāi)山采石的,由縣級(jí)以上自然資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,根據(jù)違法情形依法可并處以違法所得百分之十以上百分之五十以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,可并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不停止違法行為,造成礦產(chǎn)資源破壞的,吊銷(xiāo)勘查許可證或者采礦許可證。

第七十九條 違反本條例第四十九條第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依法實(shí)施代履行,處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條 違反本條例第五十三條規(guī)定的,由縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除,恢復(fù)原狀,處以五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條 違反本條例第五十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除,恢復(fù)原狀,并依法處以罰款。

第八十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條 違反本條例規(guī)定,造成秦嶺生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。

第八十四條 依照本條例第七十四條、第七十八條和第八十條規(guī)定對(duì)單位作出一百萬(wàn)元以上、對(duì)個(gè)人作出十萬(wàn)元以上罰款處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

依照本條例其他規(guī)定對(duì)單位作出五萬(wàn)元以上罰款、對(duì)個(gè)人作出三萬(wàn)元以上罰款處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第九章 附 則

第八十五條 本條例所稱(chēng)秦嶺山系主梁,是指秦嶺山脈西起陜甘界,經(jīng)玉皇山、鰲山、太白山、終南山、草鏈嶺、華山一線,東至陜?cè)ソ纾己恿饔蚺c嘉陵江、漢江、南洛河流域的分水嶺;主要支脈,是指連接秦嶺山系主梁且海拔在1500米以上具有重要生態(tài)功能需要重點(diǎn)予以保護(hù)的支脈;主梁兩側(cè)各1000米、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域,按照投影范圍計(jì)算。

第八十六條 秦嶺主要支脈是指:黑泥支脈(黑河與泥峪河的分水嶺脊)、四方臺(tái)支脈(黑河與田峪河的分水嶺脊)、首陽(yáng)山支脈(田峪河與澇峪河的分水嶺脊)、冰晶頂支脈(澇峪河與太平峪河的分水嶺脊)、高太支脈(高冠峪河與太平峪河的分水嶺脊)、紫玉支脈(紫柏山與玉皇山一線,嘉陵江與漢江的分水嶺脊)、鰲摩支脈(鰲山與摩天嶺一線,褒河與湑水河的分水嶺脊)、興隆嶺支脈(湑水河與酉水河的分水嶺脊)、酉金支脈(酉水河與金水河的分水嶺脊)、堰池支脈(堰坪河與池河的分水嶺脊)、旬月支脈(旬河與月河的分水嶺脊)、旬乾支脈(旬河與乾佑河的分水嶺脊)、四方山支脈(乾佑河與金井河的分水嶺脊)、流嶺支脈(丹江與銀花河的分水嶺脊)。

第八十七條 本條例有關(guān)秦嶺分區(qū)保護(hù)的規(guī)定與生態(tài)保護(hù)紅線的有關(guān)規(guī)定不一致的,按照從嚴(yán)管理的原則執(zhí)行。

第八十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)的巴山屬于國(guó)家確定的秦巴山區(qū)生物多樣性主體功能區(qū),其生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦法,由省人民政府參照本條例制定。

第八十九條 本條例自2019年12月1日起施行。

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