1. 全域旅游城市

產(chǎn)城一體：將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。 產(chǎn)城一體 構(gòu)建宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局 “十二五”，新的一個五年，成都經(jīng)濟社會發(fā)展站在新的歷史起點上。成都已經(jīng)進入由工業(yè)化和城市化中期向后期轉(zhuǎn)變的階段，經(jīng)濟社會面臨巨大變化，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，城市影響力和競爭力顯著提升，經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動將極大增強。 產(chǎn)業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動力源泉；城市，則作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托——將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體——構(gòu)筑這座城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。 產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐 “一個區(qū)域要加快城鎮(zhèn)化進程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其中的關(guān)鍵所在！”市政協(xié)委員、市經(jīng)信委副主任吳安平接受采訪時給記者舉例：在金堂淮口鎮(zhèn)的成阿工業(yè)園發(fā)展過程中，將配套居住的巴德小鎮(zhèn)和整個產(chǎn)業(yè)園相鄰建設(shè)，產(chǎn)業(yè)工人每天用在上班、下班交通上的時間不會超過半個小時，“宜居宜業(yè)，同時也帶動該區(qū)域的經(jīng)濟社會快速發(fā)展！” 據(jù)吳安平介紹，今年市經(jīng)信委將按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求，堅持一個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)就是一座新城的理念，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。進一步完善產(chǎn)城一體規(guī)劃，主動對接和配合規(guī)劃、國土部門的工作，盡快完成城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。尤其結(jié)合戰(zhàn)略功能區(qū)和富士康、仁寶等重大項目建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善要素保障規(guī)劃、功能配套規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，形成“五位一體”規(guī)劃體系。力爭年內(nèi)完成全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產(chǎn)城一體化發(fā)展的規(guī)劃編制。 同時，探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)管理，協(xié)調(diào)聯(lián)動，產(chǎn)城相融”的產(chǎn)城一體管理體制和運行機制，把工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。今年將重點抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等區(qū)域產(chǎn)城一體的規(guī)劃和建設(shè)試點示范工作，在全市建成一批產(chǎn)城融合對標(biāo)示范區(qū)。 產(chǎn)業(yè)強區(qū) 更要宜居新區(qū) “一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展主要靠產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)的載體就是各大片區(qū)和功能區(qū)的建設(shè)！”市人大代表、新都區(qū)委書記楊羽告訴記者，結(jié)合自身實際，新都區(qū)將奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜居新區(qū)。 楊羽稱，從本次政府工作報告中可以看出，成都產(chǎn)城一體發(fā)展的思路清晰可見，“十二五”期間，成都發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的勢頭將更加強勁，新都則全面深入推進城鄉(xiāng)一體化，奮力打造高端低碳、集約高效的產(chǎn)業(yè)強區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜居新區(qū)，傳承創(chuàng)新、獨具魅力的文化名區(qū)，依托新都“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)、北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)、西部機電裝備制造工業(yè)區(qū)、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區(qū))五大產(chǎn)業(yè)功能集聚區(qū)，努力構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)新都經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實基礎(chǔ)。 在功能區(qū)建設(shè)方面，將優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如著力建設(shè)中丹商學(xué)院、3G 創(chuàng)意園等；提升發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，如加快西部機電裝備制造工業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持家具制造企業(yè)上臺階、增效益，提升企業(yè)品牌價值等；拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，如繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)示范片和重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)等，最終打造成德綿高端產(chǎn)業(yè)集聚中心。 融合發(fā)展 生產(chǎn)生活都方便 “生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)融合，工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)劃住宅、超市、街區(qū)、游園等生活配套服務(wù)以及學(xué)校、醫(yī)院等公共配套設(shè)施，成都市蒲江縣壽安新城將來就是產(chǎn)城一體的樣板。”市人大代表、置信集團董事長楊毫認(rèn)為，產(chǎn)城一體的發(fā)展模式是建立在成都這幾年通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深刻實踐上的?！拔覍Ρ冗^國內(nèi)一些其他城市發(fā)現(xiàn)，成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面率先探索，積累了豐富的經(jīng)驗，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進一步深化中，提出產(chǎn)城一體的發(fā)展模式也是非常超前的路子?！? 楊毫說，壽安新城走的是現(xiàn)代印務(wù)綠色發(fā)展之路，工業(yè)園區(qū)與生活區(qū)融合，打破了過去工業(yè)區(qū)單一的狀態(tài)，避免了一到晚上就毫無生氣，通過相關(guān)服務(wù)配套，園區(qū)的利用率大幅提高，人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕，在交通上浪費大量時間，生活的便捷性會有很大提高?！案匾氖牵衿呀瓑郯策@樣產(chǎn)城一體發(fā)展，可以節(jié)約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成本，避免城市和農(nóng)村配套資源的重復(fù)浪費。交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)的資源也規(guī)劃布局在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，而不再一味地集中到中心城區(qū)。這樣，通過工業(yè)園區(qū)相關(guān)生活服務(wù)的配套，城市里的人根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到一片集中區(qū)域，最大限度地使生產(chǎn)和生活相融合?！? 據(jù)介紹，在2010年4月，以“政企合作、市場化運作”方式，成都置信集團等參與的“壽安新城”項目正式啟動，以“發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一座城市”為目標(biāo)，項目計劃市政基礎(chǔ)設(shè)施、公建配套總投資45億元，通過5－8年的努力，將壽安新城建設(shè)成為西部一流的綠色印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)基地和成都遠(yuǎn)郊最美現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)樣板！ 優(yōu)勢錯位 展現(xiàn)區(qū)域特色 “成都的各個區(qū)域都具有不同的優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展，并通過不同的產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，每個地方都能獲得更好的發(fā)展?！痹谑腥舜蟠韼泴W(xué)術(shù)眼中，產(chǎn)城一體就是將全域成都統(tǒng)籌起來，分門別類地規(guī)劃好各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在區(qū)域內(nèi)做好相關(guān)生活配套，將成都這座特大城市分散為各具產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮(zhèn)。 “這幾年我最深刻的感受就是，成都農(nóng)村的發(fā)展特別大，7年多來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展越來越深化，成都的城鎮(zhèn)化水平越來越高。我覺得，在老百姓的生活條件得到顯著提高之后，大家更關(guān)心的是幸福的生活要持續(xù)化，尤其是一些失地農(nóng)民，他們非常關(guān)心以后的生活究竟是怎樣的，這就跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展密不可分?！睅泴W(xué)術(shù)認(rèn)為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展讓更多的農(nóng)村變?yōu)榱顺擎?zhèn)，而產(chǎn)城一體的提出，則讓這些城鎮(zhèn)的未來更加令人期待?！斑@樣一來，人們所生活的城鎮(zhèn)也因產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出特色鮮明，比如一些地方是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、一些地方是特色旅游、一些地方發(fā)展高新科技、一些地方又是物流產(chǎn)業(yè)等，各個區(qū)域具備鮮明的特色后，也會吸引更多的人才、資源自覺向這些區(qū)域集中。”帥學(xué)術(shù)表示，他期待“十二五”期間能夠看到成都產(chǎn)城一體發(fā)展迎來一個蓬勃時代。 報告摘要 提交市十五屆人大四次會議審議的《成都市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》中提出—— 2010年全市生產(chǎn)總值達到5551.33億元，比2005年增長95.9％，年均增長14.4％。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)發(fā)展步伐加快，服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)實力進一步提升。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，節(jié)能減排取得進展，自主創(chuàng)新能力增強，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市 功能不斷完善提升。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革不斷深化，城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮格局初步形成。 提交審議的政府工作報告中提出—— 今年的任務(wù)之一將加強全域成都規(guī)劃編制實施，積極參與“天府新區(qū)”規(guī)劃，深化完善各類戰(zhàn)略功能區(qū)和示范線規(guī)劃，提升做實城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃。加快戰(zhàn)略功能區(qū)建設(shè)，按照“西部領(lǐng)先、全國一流”標(biāo)準(zhǔn)，健全管理體制和推進機制，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，強力推進高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端集聚發(fā)展。

2. 全域旅游城市有哪些

1、第一名：北京。

故宮就放在那里，世界上最大的皇宮、皇城，元、明、清三代皇帝就在那里生活、理朝；而且，現(xiàn)代的政治、文化中心也毋庸置疑地在影響著中國和世界；與之配套的那些設(shè)施，有古代的長城、天壇、地壇、圓明園、頤和園，距之不遠(yuǎn)的避暑山莊都還在，那些王府的遺跡也都能找到；有現(xiàn)代的大會堂、博物館、大劇院、鳥巢、水立方、清華園，泱泱大國、巍巍皇城，無與倫比的氣勢和威嚴(yán)就在那，不管你承認(rèn)不承認(rèn)、喜歡不喜歡，北京永遠(yuǎn)都是世人旅游最值得去的首選城市；

2、第二名：西安。

始皇嬴政、統(tǒng)一中國，漢唐盛世、國泰民安、登峰造極都在西安。雖然阿房宮、大明宮、未央宮有些都只有遺址遺跡了，有的甚至只有荒丘、農(nóng)田一樣的存在了，但是，繁華消褪、貴氣猶存，始皇陵、兵馬俑、大雁塔、小雁塔、鐘鼓樓、華清池、終南山、芙蓉園、博物館、碑林這些還是有跡可循的。

3、第三名：洛陽。

十三朝古都。龍門石窟、漢函谷關(guān)、含嘉倉都是世界級的文化遺產(chǎn) ，千年帝都，牡丹花城，洛陽地脈花最宜，牡丹尤為天下奇。

3. 全域旅游城市什么意思

"全域旅游"是一個全新的概念。以"全域旅游"的理念指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)。以旅游為導(dǎo)向,文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進,對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。

二、以全域旅游理念指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的必要性

眾所周知，旅游可以加快城鄉(xiāng)之間的互動融合和統(tǒng)籌發(fā)展，可以促進民族之間的互動交流，用“全域旅游”的理念來指導(dǎo)一個區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃上的必要性

截至目前，我國有184處5A級旅游景區(qū);12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點不多的問題，沒有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個統(tǒng)攬全局的總體規(guī)劃，對旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位沒有清晰的思路。因此，我們要借用專家和群眾的智力，通過編制規(guī)劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰(zhàn)略定位的層面上十分必要。

（二）行業(yè)轉(zhuǎn)型升級上的必要性

第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用已到了一個層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來。

據(jù)國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動增加值超過15 000億元，對GDP增長拉動點數(shù)在1%左右，對GDP增長率貢獻超過10%;在間接帶動各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，是大眾消費升級的需要，是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，是穩(wěn)增長保運行拉動投資消費的需要。

（三）旅游者需求上的必要性

旅游消費需求是多樣化、個性化的，全域旅游發(fā)展要適應(yīng)城市群發(fā)展的需要、適應(yīng)交通快速發(fā)展的需要，達到道路建設(shè)風(fēng)景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動投資。

全域旅游對生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導(dǎo)向作用！如果我們工作的重點仍然局限在景區(qū)景點，資源配置、效率提升和宏觀效果都會受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導(dǎo)向作用?！敝挥型ㄟ^全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模水平，對資源的需求已不再局限于景區(qū)景點。

三、以“全域旅游”指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)涵蓋了多個層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開發(fā)價值。

（一）“游”

有數(shù)據(jù)顯示，未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上的居民進入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次，全國旅游市場規(guī)模將超過70億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費。

（二）“住”

我國現(xiàn)有12 163家星級飯店（其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家），在2015年第二季度的營業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩(wěn)定的保障。

（三）“行”

中國旅游研究院公布的數(shù)據(jù)顯示：2014年中國旅游市場實現(xiàn)平穩(wěn)增長，國內(nèi)旅游36.11億人次，同比增長10.67%;中國出境游市場首次過億，達到1.07億人次，已連續(xù)兩年成為世界排名第一的客源地，同時也是世界最大的出境游消費國。預(yù)計2015年，出境游人次同比增長16%以上，客源將進一步向中西部地區(qū)、二三線城市乃至農(nóng)村地區(qū)延伸。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價值。在此過程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進旅游轉(zhuǎn)型升級。

長期以來，關(guān)于旅游的認(rèn)識停留在簡單的消費層面，旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的新增長點;是優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新增長點。

推進“旅游+”，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化。

全面推動全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展。以旅游為導(dǎo)向，文物保護、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進，對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項民生工程

4. 全域旅游城市口號

中國國家旅游局辦公室印發(fā)通知，確定2018年為“美麗中國—2018全域旅游年”，宣傳口號為“新時代，新旅游，新獲得”;“全域旅游，全新追求”。

5. 全域旅游城市的特點

全域旅游，即在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源，尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、政策法規(guī)、體制機制、文明素質(zhì)等進行系統(tǒng)化、全方位的優(yōu)化提升。實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、社會共建共享、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游業(yè)推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的一種全新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。從勇先創(chuàng)景網(wǎng)站上知道，全域旅游的本質(zhì)是人們的出行，對另外世界的探索、好奇，對另一種更健康美好生活方式的追求，而引起利益相關(guān)者采取一系列行動所組成的全社會共建共享的現(xiàn)象。推進全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革。從景點旅游模式走向全域旅游模式，具體要實現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：

一是從單一景點景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。破除景點景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實行多規(guī)合一，實行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)從景點景區(qū)拓展到全域。例如，要從景點景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體推進的全面廁所革命。 二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。實行分類改革，公益性景區(qū)要實行低價或免費開放，市場性投資開發(fā)的景點景區(qū)門票價格也要限高，遏制景點景區(qū)門票價格上漲過快勢頭，打擊亂漲價和價格欺詐行為，從旅游過度依賴門票收入的階段走出來。

三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。

四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實現(xiàn)旅游供求的積極平衡。

五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。

六是從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強化企業(yè)社會責(zé)任，推動建立旅游發(fā)展共建共享機制。

七是從景點景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變。旅游、公安、工商、物價、交通等部門各司其職。

八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。

九是從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。這是區(qū)域發(fā)展走向成熟的標(biāo)志，是旅游業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和大趨勢，代表著現(xiàn)代旅游發(fā)展的新方向。

[4] 理解誤區(qū) 推進全域旅游并不是到處建景點景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。景點景區(qū)、賓館酒店建設(shè)和管理仍然是必要的，而且要提高質(zhì)量、層次，但這不是工作的全部。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景而非到處都是景點景區(qū)，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。千萬不能把增加景點景區(qū)和賓館飯店數(shù)量、擴大規(guī)模等同于發(fā)展全域旅游。要防止出現(xiàn)景點景區(qū)、賓館飯店“遍地開花”，四處泛濫。 推進全域旅游，并不是到處進行旅游開發(fā)。全域旅游是一種積極有效的開發(fā)性保護模式。全域旅游強調(diào)的是旅游發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，要通過全面優(yōu)化旅游資源、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能、旅游要素和產(chǎn)業(yè)布局，更好地疏解和減輕核心景點景區(qū)的承載壓力，更好地保護核心資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)設(shè)施、要素、功能在空間上的合理布局和優(yōu)化配置。[5]

6. 全域旅游城市道路標(biāo)識牌

一、強化政策引導(dǎo)。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，制定實施《全域旅游發(fā)展行動計劃》《全市文化旅游產(chǎn)業(yè)提升行動方案》，明確對鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建、旅游民宿評定等事項，給予相應(yīng)補助和政策扶持。

二、完善基礎(chǔ)設(shè)施。將重要鄉(xiāng)村旅游點、民宿串點成線，推進旅游停車場、游步道、標(biāo)識牌等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。

三、培育新興業(yè)態(tài)。開展特色旅游名鎮(zhèn)、名村、休閑旅游示范點創(chuàng)建，實施民宿產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動。制定精品民宿創(chuàng)建方案，組織十佳特色民宿評選活動，積極打造高端民宿集聚區(qū)。提升民宿品牌建設(shè)，開展旅游民宿等級評定。

7. 全域旅游城市創(chuàng)建 市場監(jiān)管局

現(xiàn)在各個地方的文體局都基本上更名為文廣新局，全稱是某某文化廣電旅游局，主要職責(zé)包括（市局為例）：

　(一)　貫徹落實國家和省、市關(guān)于文化廣電旅游工作的法律法規(guī)規(guī)章，擬訂全市文化廣電旅游政策措施，起草文化廣電旅游地方性法規(guī)規(guī)章草案。 　

　(二)　統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化廣電旅游事業(yè)，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化廣電旅游體制機制改革，推進文化廣電旅游融合發(fā)展。 　

　(三)　管理全市重大文化廣電旅游活動制定文化廣電旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，組織旅游整體形象推廣；促進文化廣電旅游對外合作及國際市場推廣，推進全域旅游；指導(dǎo)重點文化廣電旅游設(shè)施建設(shè)。 　　

(四)　指導(dǎo)、管理文藝事業(yè)；指導(dǎo)全市藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)發(fā)展，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和天府文化傳承發(fā)展；指導(dǎo)文化藝術(shù)行業(yè)職業(yè)教育。 　

　(五)　負(fù)責(zé)公共文化事業(yè)發(fā)展；推動全市文化廣電旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，實施文化廣電旅游惠民工程，推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。 　

　(六)　指導(dǎo)、推進全市文化廣電旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化廣電旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 　

　(七)　指導(dǎo)、管理文物和博物館事業(yè)；組織開展文物資源調(diào)查、保護利用和文物安全監(jiān)管工作，參與查處文物違法犯罪案件；推動博物館公共服務(wù)體系建設(shè)。 　

　(八)　負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承、弘揚和振興。 　　(九)　監(jiān)督管理全市廣播電視機構(gòu)和節(jié)目；負(fù)貴廣播電視節(jié)目評價工作；監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)和節(jié)目；指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放；加強廣播電視陣地建設(shè)，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作方向。 　

　(十)　監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目的傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出，推進應(yīng)急廣播體系建設(shè)；推進廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。 　

　(十一)　促進文化廣電旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施全市文化廣電旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作。 　

　(十二)　指導(dǎo)監(jiān)督和規(guī)范全市文化廣電旅游市場，推進文化廣電旅游行業(yè)信用體系建設(shè)。 　　

(十三)　指導(dǎo)文化旅游市場綜合執(zhí)法，組織查處全市性、跨區(qū)域文化、文物、廣電、旅游市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。 　

　(十四)　指導(dǎo)、管理全市文化廣電旅游對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作。 　　

(十五)　負(fù)責(zé)文化廣電旅游系統(tǒng)及行業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)督管理文化廣電旅游的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作。 　

　(十六)　負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護、人才隊伍建設(shè)、審批服務(wù)便民化等工作。 　(十七)　完成市委和市政府交辦的其他任務(wù)。 　

（十八)　職能轉(zhuǎn)變。以人民美好生活為引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進文化廣電旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升博物館公共服務(wù)能力；用好文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新和社會投資等新動能，促進文化廣電旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；鞏固旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，提升國家文化軟實力、國際旅游競爭力。