1. 全域旅游示范區(qū)文件

做文明宣傳的小戰(zhàn)士，提高文化素養(yǎng)。

2. 全域旅游申請驗收報告

第一章 總則

第一條 為深入貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務院關于全域旅游的部署安排，不斷深化旅游供給側結構性改革，加快推進旅游業(yè)轉型升級，大力促進旅游優(yōu)質發(fā)展，切實加強對國家全域旅游示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）工作的管理，依據《國務院辦公廳關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導則》等有關文件要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所指的示范區(qū)是指將一定行政區(qū)劃作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化公共服務，推進融合發(fā)展，提升服務品質，實施整體營銷，具有較強示范作用，發(fā)展經驗具備復制推廣價值，且經文化和旅游部認定的區(qū)域。

第三條 示范區(qū)聚焦旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分矛盾，以旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規(guī)范化和旅游效益最大化為目標，堅持改革創(chuàng)新，強化統(tǒng)籌推進，突出創(chuàng)建特色，充分發(fā)揮旅游關聯度高、帶動性強的獨特優(yōu)勢，不斷提高旅游對促進經濟社會發(fā)展的重要作用。

第四條 示范區(qū)驗收、認定和管理工作，遵循“注重實效、突出示范，嚴格標準、統(tǒng)一認定，有進有出、動態(tài)管理”的原則，堅持公開、公平、公正，通過競爭性選拔擇優(yōu)認定。

第二章 職責及分工

第五條 文化和旅游部統(tǒng)籌國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位（以下簡稱創(chuàng)建單位）的驗收、審核、認定、復核和監(jiān)督管理等工作。

第六條 省級文化和旅游行政部門牽頭負責本地區(qū)縣級和地級創(chuàng)建單位的驗收和監(jiān)督管理等工作。

第七條 各級創(chuàng)建單位的人民政府負責組織開展創(chuàng)建、申請驗收，及時做好總結、整改等相關工作。

第三章 驗收

第八條 文化和旅游部制定《國家全域旅游示范區(qū)驗收標準（試行）》（以下簡稱《標準》）?！稑藴省坊卷椖靠偡?000分，創(chuàng)新項目加分200分，共計1200分。通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的最低得分為1000分。

第九條 文化和旅游部根據各地創(chuàng)建工作開展情況，啟動創(chuàng)建單位驗收工作。省級文化和旅游行政部門制定本轄區(qū)驗收實施方案，報文化和旅游部備案后組織開展驗收工作。驗收以縣級創(chuàng)建單位為基本單位。

第十條 縣級創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建滿一年后方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。地級創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內70%以上的縣級創(chuàng)建單位通過驗收后，方可向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。省級創(chuàng)建單位，其轄區(qū)內70%以上的地級創(chuàng)建單位通過驗收后，省級人民政府可以向文化和旅游部提出認定申請。

第十一條 省級文化和旅游行政部門依據《標準》，對縣級、地級創(chuàng)建單位組織初審驗收，根據得分結果確定申請認定的單位，并形成初審驗收報告。

第十二條 驗收包括暗訪、明查、會議審核三種方式。暗訪由驗收組自行安排檢查行程和路線，重點對創(chuàng)建單位的產業(yè)融合、產品體系、公共服務體系、旅游環(huán)境等《標準》要求的內容進行檢查。明查和會議審核由驗收組通過聽取匯報、查閱資料、現場觀察、提問交談等方式，重點對創(chuàng)建單位的體制機制、政策措施、旅游規(guī)劃等《標準》要求的內容進行檢查。

3. 現有多少個全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位

　內蒙古自治區(qū)文化和旅游廳近日公布了首批自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，分別為鄂爾多斯市康巴什區(qū)、錫林郭勒盟二連浩特市、赤峰市克什克騰旗、包頭市達爾罕茂明安聯合旗、興安盟阿爾山市。

　　近年來，內蒙古各地堅持以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引領，實施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，著力構建上下聯動工作機制；全力推進內蒙古非遺和旅游扶貧相結合，緊緊圍繞旅游產業(yè)轉型升級推進創(chuàng)建工作。同時，延伸產業(yè)鏈，豐富產品供給，開發(fā)全新旅游線路，構建現代化全域旅游業(yè)態(tài)群，堅持以旅游設施建設為基礎，強化產業(yè)帶動和宣傳引導，持續(xù)推進全域旅游向縱深發(fā)展

4. 創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的請示

注重做到五個牢固堅持、奮力打造五個公安：

第一、牢固堅持政治建警、奮力打造“忠誠公安”

一是堅定政治信仰。把堅定全警理想信念作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略性工程常抓不懈，以黨的政治建設為統(tǒng)領，加強政治訓練、提升政治能力，2019年8月組織舉辦安徽公安史上層級最高、規(guī)模最大的領導干部政治輪訓班，將省、市、縣三級公安機關1710名領導干部全部輪訓一遍，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

二是強化理論武裝。堅持不懈用黨的科學理論武裝頭腦，大力推進學習型黨組織和學習型機關建設，充分發(fā)揮廳黨委理論學習中心組示范帶動作用，建立并嚴格落實廳黨委會“第一議題”制度，及時全面學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深化理論武裝，把準政治方向。

三是嚴守紀律規(guī)矩。嚴格執(zhí)行《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及公安部黨委、省委實施意見，貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》實施辦法，黨的十九大以來，向省委、公安部黨委報告重大事項129次，堅持把黨對公安工作的絕對領導落實到公安工作和公安隊伍建設的各方面、全過程。

四是捍衛(wèi)政治安全。始終把防范政治安全風險、維護國家政治安全置于首位，敢于斗爭、善于斗爭，充分發(fā)揮“刀把子”的作用，依法嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透顛覆搗亂破壞活動，堅決捍衛(wèi)中國共產黨的長期執(zhí)政地位，捍衛(wèi)人民民主專政的國家政權，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，捍衛(wèi)我國憲法的權威和尊嚴。

第二、牢固堅持人民至上、奮力打造“為民公安”

一是打擊違法犯罪“零懈怠”。充分發(fā)揮平安建設主力軍作用，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展“守護平安”系列行動，全省安全穩(wěn)定形勢呈現出“四升、五降”的良好態(tài)勢?！八纳?，即與2012年相比，2020年全省抓獲犯罪嫌疑人數、治安處罰數、行政拘留數、移送起訴數等四項主要打處犯罪指標分別上升45.5%、27.7%、2.6%、17.4%?！拔褰怠?，即與2012年相比，2020年全省刑事案件發(fā)案總數、命案發(fā)案數、八類暴力犯罪發(fā)案數、三類可防性案件發(fā)案數、道路交通事故起數分別下降28.9%、37.8%、67%、78.4%、41.3%。

二是公共安全管理“零松懈”。始終扭住“除隱患、防事故、保安全”這個工作重心，不間斷開展“拉網式”排查整治，最大限度預防事故、特別是遏制重特大群死群傷事故發(fā)生，確保全省公共安全管理形勢總體平穩(wěn)。截至今年4月底全省已連續(xù)70個月未發(fā)生重特大道路交通事故，連續(xù)11年實現危爆物品“零流失、零被盜、零炸響”。

三是優(yōu)化便民服務“零距離”。持續(xù)深化公安“放管服”改革，先后推出“全程網辦”“刷臉住宿”“一鍵挪車”等230余項有力度、有溫度、能感知的便民利民措施。打造更高質量、更全內容的“皖警便民服務e網通”，實現290項政務服務事項“一網通辦”，活躍用戶數超2500萬，日均為群眾提供服務20余萬人次，使廣大群眾到公安機關辦事像“網購”一樣方便。

第三、牢固堅持公平正義、奮力打造“法治公安”

一是牢固樹立法治思維。適應依法治國的新要求和人民群眾對公平正義的新期待，強化堅守法治的定力和厲行法治的意志，嚴格依法履行職責、行使權力，確保公安機關執(zhí)法權力始終在法治軌道上正確運行。堅持教育引導、警示懲戒兩手抓，使民警自覺堅守法治信仰、嚴守執(zhí)法良知。

二是嚴格把握執(zhí)法要求。全面貫徹落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法“四位一體”的內在要求，始終把嚴格執(zhí)法放在第一位，對挑戰(zhàn)法律權威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益的違法犯罪行為，堅決依法懲治，有力捍衛(wèi)法律尊嚴，維護群眾利益。加強執(zhí)法教育培訓，大力推行教科書式執(zhí)法、說理式執(zhí)法，寓釋法析理于執(zhí)法過程中，確保法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

三是有力提升執(zhí)法質效。嚴格落實刑事案件“三統(tǒng)一”制度，持續(xù)深化執(zhí)法辦案質量“四級評查”，嚴肅執(zhí)法過錯責任追究，確保廣大公安民警始終繃緊嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法這根弦。全面推進執(zhí)法辦案管理中心建設，目前全省已建成市、縣級公安局執(zhí)法辦案管理中心70個。持續(xù)優(yōu)化“皖警法智11624”執(zhí)法監(jiān)督管理體系建設應用，實現執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理高效運行。

第四、牢固堅持改革創(chuàng)新、奮力打造“創(chuàng)新公安”

一是健全完善機制提升警務效能。建立健全靈敏高效的風險預警防控機制、主動精準的打防管控機制和情指一體、情勤聯動、扁平指揮、快速反應的重大警情應急處置機制，在歷次安保大戰(zhàn)大考中經受了檢驗。積極推進“主辦偵查員”制度改革，壓實破案責任、增強打擊效能。建立落實“刑事案件現場分級分類勘查”機制，牽引帶動刑事技術能力提升，績效考核獲得全國“五連冠”。大力推進輔警從嚴規(guī)范管理，強力推動省級立法，《安徽省公安機關警務輔助人員管理條例》于今年3月1日正式施行。

二是強化科技引領提升核心戰(zhàn)斗力。以“智慧皖警”大數據實戰(zhàn)應用體系建設為龍頭，推進云計算、大數據、人工智能、智能語音等新技術與公安工作深度融合，最大限度賦能基層一線、助推打防管控。堅持“人力+科技”防事故、保安全，建成全域高速公路視頻監(jiān)控、惡劣氣象條件監(jiān)測預警“兩個系統(tǒng)”，道路交通安全管理智能化水平進一步提升。

三是大抓基層基礎夯實發(fā)展根基。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深化運用社區(qū)警務、“一村一警”包村聯系、“一企一警”對接服務、警民聯調、江淮義警、校園安全網、公民安全課堂等我省公安機關創(chuàng)新實踐“七大載體”，不斷夯實公安工作基層基礎。深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動，持之以恒增警力、減負擔、強激勵，全省派出所警力達到縣級公安機關總警力的50.2%。深化立體化、信息化、智能化社會治安防控體系建設，有力提升對社會治安的駕馭控制能力。

第五、牢固堅持嚴管厚愛、奮力打造“效能公安”

一是堅持嚴字當頭、挺紀在前。堅持從嚴治警不放松、正風肅紀不停步、執(zhí)紀問責不遷就，以解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法突出問題和“槍車酒賭毒密網”等隊伍管理問題為突破口，制定出臺整肅警紀從嚴追責“五條措施”等鋼紀鐵規(guī)，猛藥去疴，整治頑瘴痼疾，清除害群之馬。

二是堅持實戰(zhàn)練兵、素質強警。扎實推進全警實戰(zhàn)大練兵，持續(xù)深化完善具有安徽特色的“教育訓練六項載體”，推動實戰(zhàn)練兵制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、精細化。2016年恢復安徽公安職業(yè)學院全日制招生，高起點積極籌建本科層次“安徽公安學院”，使安徽公安隊伍的“源頭活水”有了可持續(xù)保障。

三是堅持強化激勵、弘揚正氣。常態(tài)化開展覆蓋全警的崗位爭先活動，先后舉辦“迎接十九大 忠誠保平安”“踐行總要求 奮進新時代”“安徽警營最美奮斗者”等先進事跡報告會，建好用好公安“兩微一端”，講好公安故事、傳遞警營正能量，充分調動、激勵各級公安機關和廣大民警奮發(fā)向上、勇爭一流。黨的十九大以來，我省公安機關共有1位民警被中宣部授予“時代楷?！?、首屆“公安楷?！睒s譽，1名民警被公安部追授“一級英雄模范”稱號，19名民警被公安部授予或追授“二級英雄模范”，62個集體、178名民警分別受到表彰，1290個集體、7452名民警分別光榮立功，是安徽公安史上民警獲得榮譽等級最高、功模數量最多的時期。

四是堅持愛警暖警、實事做實。認真落實公安部關愛民警30條措施和省廳配套措施，全面落實關愛優(yōu)撫公安英烈和因公犧牲民警家屬“三項工作機制”全覆蓋，不斷提高公安民警歸屬感、認同感。堅持把基層一線實戰(zhàn)單位作為重點，持續(xù)加大人、財、物投入，全力推動基層一線所隊“五有保障”向“五優(yōu)保障”提檔升級，被一線民警稱為“暖心工程”。

下一步，安徽公安機關將持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于公安工作重要講話、重要訓詞精神，深學篤行、牢牢把握“對黨忠誠”這個建警之魂、“服務人民”這個立警之本、“執(zhí)法公正”這個從警之基、“紀律嚴明”這個治警之要，持續(xù)發(fā)力、久久為功，著力鍛造“四個鐵一般”公安鐵軍，推動全省公安工作高質量發(fā)展，奮力為打造“三地一區(qū)”、建設新階段現代化美好安徽創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，以維護安全穩(wěn)定的優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

5. 關于申請全域旅游示范區(qū)的報告怎么寫

意思是指全區(qū)域的示范旅游基地。

6. 全域旅游示范區(qū)申報材料

第二批湖南省全域旅游示范區(qū)公示名單

寧鄉(xiāng)市、衡南縣、炎陵縣、湘鄉(xiāng)市、新邵縣、岳陽縣、澧縣、津市、桃江縣、宜章縣、北湖區(qū)、江永縣、零陵區(qū)、芷江縣、鶴城區(qū)、瀘溪縣

7. 全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標準

意思是整個區(qū)域都是旅游的示范區(qū)。

8. 全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建流程

驗收對象為經審核通過的國家全域旅游示范區(qū)縣級創(chuàng)建單位、地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣和直轄市所轄區(qū)縣創(chuàng)建單位。認定對象為通過省級文化和旅游行政部門初審驗收的創(chuàng)建單位。

程 序

1.驗收申請。由創(chuàng)建單位所在地人民政府向省級文化和旅游行政部門提出驗收申請。

2.驗收初審。由省級文化和旅游行政部門依據《辦法》和《標準》的規(guī)定和要求，制定驗收實施方案，根據驗收得分結果確定申請認定的創(chuàng)建單位。

3.認定申請。由省級文化和旅游行政部門向文化和旅游部提出認定申請，各?。▍^(qū)、市）、新疆生產建設兵團申請認定的創(chuàng)建單位數量不超過3家（按得分高低排序），同時提交下列材料。

（1）省級文化和旅游行政部門的認定申請、驗收實施方案和驗收初審報告；

（2）驗收打分和檢查項目的說明材料；

（3）申請驗收單位創(chuàng)建申報書、創(chuàng)建方案、專題匯報文字材料（3000字以內）、全域旅游產業(yè)運行情況、創(chuàng)建工作視頻（10分鐘以內）和其他需要補充的材料。

以上材料除視頻外（須采用MP4格式）均須提供紙質版（一式二份）和電子版（圖片須采用JPG格式，文字材料需采用PDF格式，和視頻存儲在同一張U盤中），請于2019年5月1日前一并寄至文化和旅游部資源開發(fā)司區(qū)域協調處（北京市東城區(qū)朝陽門北大街10號）。

4.認定審核。文化和旅游部以省級文化和旅游行政部門提交的材料為認定參考依據，組織召開專家評審會進行會議評審，委托第三方機構對通過會議評審的創(chuàng)建單位進行現場檢查。綜合會議評審和現場檢查結果，確定通過審核的名單。

5.認定公示。文化和旅游部對通過審核的創(chuàng)建單位，進行不少于5個工作日的公示。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示；若出現重大異議或重大投訴等情況，文化和旅游部調查核實后做出相應處理。

6.認定命名。對通過公示的創(chuàng)建單位，文化和旅游部認定為“國家全域旅游示范區(qū)”。對通過公示的地級創(chuàng)建單位所轄區(qū)縣，結果作為地級創(chuàng)建單位認定的依據，待轄區(qū)內70%的縣級單位通過驗收認定后對地級創(chuàng)建單位進行命名。