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國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策

2021年09月20日 21:48:1016

為使中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作規(guī)范化,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》,并制定“國家+省+市+縣”共4級保護體系,要求各地方和各有關(guān)部門貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針,切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、管理和合理利用工作。

按照國家文化部規(guī)劃建立的“國家+?。校h”共四級保護體系,各省、直轄市、自治區(qū)也都建立了自己的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄,并逐步向市/縣擴展。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公布情況:

2006年5月20日,國務(wù)院在中央政府門戶網(wǎng)上發(fā)出通知,批準文化部確定并公布第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。其中包括:白蛇傳傳說、阿詩瑪、蘇州評彈、鳳陽花鼓、楊柳青木版年畫等共518項。

2008年6月14日,國務(wù)院又發(fā)布了第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(共計510項)和第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展項目名錄(共計147項),其中包括:孟姜女傳說、董永傳說、高郵民歌、陜北民歌、梁山竹簾等共510項。

2011年6月10日國務(wù)院批準文化部確定的第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄(共計191項)和第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄擴展項目名錄(共計164項),并對外公布。其中包括:彌渡民歌、翼城琴書等共191項。

2014年7月16日國務(wù)院文化部辦公廳關(guān)于公示第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄代表性項目名錄推薦項目名單,其中新入選153項,擴展項147項。其中包括:盧溝橋傳說、鬼谷子傳說等153項。

2021年6月10日,國務(wù)院關(guān)于公布第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的通知發(fā)布,國務(wù)院批準文化和旅游部確定的第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄(共計185項)和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄擴展項目名錄(共計140項)。

國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法 中華人民共和國文化部令第39號 《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》已經(jīng)2006年10月25日文化部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年12月1日起施行。 二〇〇六年十一月二日 第一條 為有效保護和傳承國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),加強保護工作的管理,特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”是指列入國務(wù)院批準公布的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中的所有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。 第三條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,實行“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針,堅持真實性和整體性的保護原則。 第四條 國務(wù)院文化行政部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國范圍內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。 省級人民政府文化行政部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目所在地人民政府文化行政部門,負責(zé)組織、監(jiān)督該項目的具體保護工作。 第五條 國務(wù)院文化行政部門組織制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護整體規(guī)劃,并定期對規(guī)劃的實施情況進行檢查。 省級人民政府文化行政部門組織制定本行政區(qū)域內(nèi)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護規(guī)劃,經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準后組織實施,并于每年十一月底前向國務(wù)院文化行政部門提交保護規(guī)劃本年度實施情況和下一年度保護工作計劃。 第六條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目應(yīng)當確定保護單位,具體承擔(dān)該項目的保護與傳承工作。保護單位的推薦名單由該項目的申報地區(qū)或者單位提出,經(jīng)省級文化行政部門組織專家審議后,報國務(wù)院文化行政部門認定。 第七條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位應(yīng)具備以下基本條件: (一)有該項目代表性傳承人或者相對完整的資料; (二)有實施該項目保護計劃的能力; (三)有開展傳承、展示活動的場所和條件。 第八條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位應(yīng)當履行以下職責(zé): (一)全面收集該項目的實物、資料,并登記、整理、建檔; (二)為該項目的傳承及相關(guān)活動提供必要條件; (三)有效保護該項目相關(guān)的文化場所; (四)積極開展該項目的展示活動; (五)向負責(zé)該項目具體保護工作的當?shù)厝嗣裾幕姓块T報告項目保護實施情況,并接受監(jiān)督。 第九條 國務(wù)院文化行政部門統(tǒng)一制作國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目標牌,由省級人民政府文化行政部門交該項目保護單位懸掛和保存。 第十條 國務(wù)院文化行政部門對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護給予必要的經(jīng)費資助。 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當積極爭取當?shù)卣呢斦С?,對在本行政區(qū)域內(nèi)的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的保護給予資助。 第十一條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位根據(jù)自愿原則,提出該項目代表性傳承人的推薦名單,經(jīng)省級人民政府文化行政部門組織專家評議后,報國務(wù)院文化行政部門批準。 第十二條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應(yīng)當符合以下條件: (一)完整掌握該項目或者其特殊技能; (二)具有該項目公認的代表性、權(quán)威性與影響力; (三)積極開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才。 第十三條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人應(yīng)當履行傳承義務(wù);喪失傳承能力、無法履行傳承義務(wù)的,應(yīng)當按照程序另行認定該項目代表性傳承人;怠于履行傳承義務(wù)的,取消其代表性傳承人的資格。 第十四條 國務(wù)院文化行政部門組織建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。有條件的地方,應(yīng)建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館或者展示場所。 第十五條 國務(wù)院文化行政部門組織制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物資料等級標準和出入境標準。其中經(jīng)文物部門認定為文物的,適用文物保護法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。 第十六條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位和相關(guān)實物資料的保護機構(gòu)應(yīng)當建立健全規(guī)章制度,妥善保管實物資料,防止損毀和流失。 第十七條 縣級以上人民政府文化行政部門應(yīng)當鼓勵、支持通過節(jié)日活動、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等手段,宣傳、普及國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識,促進其傳承和社會共享。 第十八條 省級人民政府文化行政部門應(yīng)當對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目所依存的文化場所劃定保護范圍,制作標識說明,進行整體性保護,并報國務(wù)院文化行政部門備案。 第十九條 省級人民政府文化行政部門可以選擇本行政區(qū)域內(nèi)的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目,為申報聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”,向國務(wù)院文化行政部門提出申請。 第二十條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的名稱和保護單位不得擅自變更;未經(jīng)國務(wù)院文化行政部門批準,不得對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目標牌進行復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓。 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的域名和商標注冊和保護,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第二十一條 利用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動等,應(yīng)當尊重其原真形式和文化內(nèi)涵,防止歪曲與濫用。 第二十二條 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目含有國家秘密的,應(yīng)當按照國家保密法律法規(guī)的規(guī)定確定密級,予以保護;含有商業(yè)秘密的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第二十三條 各級人民政府文化行政部門應(yīng)當鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體和個人捐贈國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物資料或者捐贈資金和實物用于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。 第二十四條 國務(wù)院文化行政部門對在國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中有突出貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵。 第二十五條 國務(wù)院文化行政部門定期組織對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護情況的檢查。 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府文化行政部門責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重予以警告、嚴重警告,直至解除其保護單位資格: (一)擅自復(fù)制或者轉(zhuǎn)讓標牌的; (二)侵占國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴實物資料的; (三)怠于履行保護職責(zé)的。 第二十六條 有下列行為之一的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)擅自變更國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名稱或者保護單位的; (二)玩忽職守,致使國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所依存的文化場所及其環(huán)境造成破壞的; (三)貪污、挪用國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護經(jīng)費的。 第二十七條 本辦法由國務(wù)院文化行政部門負責(zé)解釋。 第二十八條 本辦法自2006年12月1日起施行。