1. 養(yǎng)馬島旅游攻略費(fèi)用

煙臺(tái)市養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例(草案)

征求意見稿

第一章 總則

第二章 保護(hù)利用

第三章 修復(fù)治理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

}總 則

第一條 為了保護(hù)養(yǎng)馬島及其周邊海域的生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理利用海島自然資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于養(yǎng)馬島島嶼及周邊海域范圍。養(yǎng)馬島島嶼范圍為北側(cè)、西側(cè)均至海岸線，東側(cè)至沿海灘涂濕地，南側(cè)至養(yǎng)馬島大橋，面積約10.5平方公里；周邊海域范圍為東、西、北側(cè)至養(yǎng)馬島海岸線外1公里，南側(cè)至島南側(cè)陸域海岸線。本范圍內(nèi)從事海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)、開發(fā)利用及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本保護(hù)利用條例。

第三條 養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立督查考核工作機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，市、區(qū)兩級(jí)保障經(jīng)費(fèi)投入。

牟平區(qū)人民政府是養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，按照管理權(quán)限具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施保護(hù)和修復(fù)治理工作，并落實(shí)責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。

養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)管理委員會(huì)和相關(guān)主體及個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府的要求做好養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

第五條 市、區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)養(yǎng)馬島及周邊海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，普及海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，提高全社會(huì)海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治觀念。對(duì)海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)科學(xué)研究工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)侵占、破壞海島的違法違規(guī)行為進(jìn)行勸阻制止和投訴舉報(bào)。

第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)養(yǎng)馬島自然資源、自然景觀以及歷史、人文遺跡。

養(yǎng)馬島的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)以“生態(tài)立島”為原則，合理確定養(yǎng)馬島的開發(fā)強(qiáng)度與環(huán)境容量，整合優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)海島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)村莊整治和旅游特色村建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，打造以生態(tài)保護(hù)、休閑度假、文化展示為核心功能的生態(tài)海島旅游度假區(qū)。

第八條 嚴(yán)格保護(hù)海島海岸線，嚴(yán)禁填海、圍海等改變海島海岸線的行為；嚴(yán)格限制在海島沙灘采挖海砂及其他建設(shè)活動(dòng)；養(yǎng)馬島北側(cè)鄰海1km范圍內(nèi)禁止養(yǎng)殖；島內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑退自然岸線不少于50米,退人工岸線不少于30米。

第九條 嚴(yán)格保護(hù)濕地，禁止擅自圍墾、填埋、占用濕地或改變濕地用途；禁止非法采礦；保護(hù)野生動(dòng)植物，禁止破壞野生動(dòng)物重要繁殖區(qū)和棲息地，防止海島植被退化和生物多樣性降低。

第十條 嚴(yán)格保護(hù)島內(nèi)沿海防護(hù)林，依法打擊一切破壞生態(tài)防護(hù)林地、山林地的行為，不得隨意縮小各類林地面積；搬遷拆除沿海生態(tài)防護(hù)林地內(nèi)違章建筑物，及時(shí)補(bǔ)種苗木恢復(fù)原貌。

第十一條 嚴(yán)格保護(hù)島內(nèi)地質(zhì)遺跡，根據(jù)地質(zhì)遺跡分布的特點(diǎn)和分布規(guī)律、重要性、稀有性等原則，分等級(jí)保護(hù)地質(zhì)景觀。

第十二條 嚴(yán)格保護(hù)島內(nèi)傳統(tǒng)村落和文物建筑，嚴(yán)禁破壞現(xiàn)有村落格局和整體結(jié)構(gòu)。

對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，應(yīng)保留其原有的院落形式、外觀樣式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、建筑材料及傳統(tǒng)裝飾等；對(duì)具有時(shí)代特征的現(xiàn)代建筑保留其特征，重點(diǎn)整治建筑立面中與傳統(tǒng)風(fēng)貌不符的部分；對(duì)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相沖突，嚴(yán)重影響景觀風(fēng)貌的的建筑進(jìn)行整改或拆除，新建建筑應(yīng)符合傳統(tǒng)風(fēng)貌，順應(yīng)原始街巷空間格局。

第十三條 養(yǎng)馬島的建設(shè)應(yīng)遵守有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、土地管理、海域使用管理、水資源和森林保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)對(duì)海島土地資源、水資源及能源狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十四條 嚴(yán)格控制養(yǎng)馬島建設(shè)用地規(guī)模，島內(nèi)禁止進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，禁止新增居住用地規(guī)模，興島路以北禁止開發(fā)建設(shè)，有序搬遷島內(nèi)與海洋和旅游無關(guān)的工業(yè)項(xiàng)目。

第十五條 嚴(yán)格控制島內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目類型、建筑高度和建筑體量，保持山、城、海、島之間的景觀通達(dá)性。

村莊內(nèi)建筑以低層的傳統(tǒng)民居形式為主，建筑高度不大于7米。在島內(nèi)進(jìn)行旅游開發(fā)，建設(shè)休閑度假設(shè)施和公共設(shè)施,建筑高度不宜大于13米。

第十六條 養(yǎng)馬島的旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境承載力為前提，不得超出環(huán)境容量，對(duì)上島游客實(shí)行總量控制。

第十七條 養(yǎng)馬島管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，嚴(yán)格控制島內(nèi)機(jī)動(dòng)車數(shù)量，推廣使用新能源汽車和其他清潔交通工具，倡導(dǎo)綠色、低碳出行。

第十八條 養(yǎng)馬島管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織完善市政管網(wǎng)建設(shè)，污

水集中收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。禁止在依法劃定的排污區(qū)范圍外設(shè)置排污口或排污暗管，禁止污水直接排海。

第十九條 養(yǎng)馬島管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置垃圾回收、堆放點(diǎn)，對(duì)島內(nèi)生產(chǎn)、生活、建筑等垃圾進(jìn)行分類收集、統(tǒng)一處理，促進(jìn)垃圾回收利用。

第二十條 鼓勵(lì)生態(tài)安葬和文明祭祀，保護(hù)養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境。

修復(fù)治理

第二十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，建立健全養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

第二十二條 養(yǎng)馬島管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)視監(jiān)測(cè)體系并配置必要的監(jiān)視監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)海島及其周邊海域生態(tài)環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)視監(jiān)測(cè)。

第二十三條 區(qū)人民政府和養(yǎng)馬島旅游度假區(qū)管委應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)管控要求，對(duì)林木植被、山體、自然岸線等進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，組織開展對(duì)破損裸露山體、受損海岸線及圍、填海工程的生態(tài)治理，恢復(fù)原有地形地貌。

第二十四條 對(duì)自然損壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，通過市場(chǎng)化、多元化方式籌集生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金。

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金的來源包括：

（一）國(guó)家、省、市、區(qū)財(cái)政撥付的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金；

（二）旅游門票收入中的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償部分；

（三）漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)中的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償部分；

（四）資源使用費(fèi)中的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償部分；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；

（六）通過其他方式籌集的資金。

第二十五條 對(duì)人為毀壞生態(tài)環(huán)境的，按照“誰破壞、誰治理”的原則確定責(zé)任人。修復(fù)治理責(zé)任人依據(jù)養(yǎng)馬島保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范、規(guī)定編制修復(fù)治理方案，經(jīng)論證后報(bào)海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門備案后組織實(shí)施。工程竣工后，修復(fù)責(zé)任人進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收合格資料報(bào)海洋發(fā)展和漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門備案。

第四章法律責(zé)任

第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，非法改變、破壞山體、岸線、濕地、地質(zhì)遺跡的行為，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正、恢復(fù)原貌，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二十八條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的修復(fù)治理、恢復(fù)原狀等行政決定，修復(fù)治理責(zé)任人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，國(guó)家工作人員在養(yǎng)馬島生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 本條例自2021年 月 日起施行。

2. 養(yǎng)馬島旅游線路

約長(zhǎng)17.23公里

養(yǎng)馬島，距山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)境內(nèi)陸地約1.5公里，島東西長(zhǎng)7公里，南北寬1.5公里，總面積13.52平方公里，島岸線長(zhǎng)17.23公里。

養(yǎng)馬島，因相傳秦始皇東巡時(shí)曾在此養(yǎng)馬而得名。其名字歷史上有多次變更。相傳，戰(zhàn)國(guó)時(shí)莒國(guó)人流亡于此，因名莒島；又因島東有一小島，狀若巨象浴水，亦稱象島。養(yǎng)馬島以其秀麗的山海和宜人的氣候，最神奇的當(dāng)屬”一島三灘“景觀，小島周圍有三種不同的海水、三種不同的海灘、三種不同的海浪，被稱為“東方夏威夷”。

3. 養(yǎng)馬島周邊游

獐島棧道附近就可以露營(yíng)，還有白馬廣場(chǎng)附近也可以帶帳篷。

4. 養(yǎng)馬島旅游攻略一日游 景點(diǎn)線路

一天逛的話，時(shí)間比較緊張，最好是開車去，而且每個(gè)景點(diǎn)都要控制時(shí)間，否則肯定玩不完。

可以先去煙臺(tái)山，兩小時(shí)，張?jiān)２┪镳^，一個(gè)半小時(shí)，第一海水浴場(chǎng)，半小時(shí)，月亮灣，半小時(shí)，煙臺(tái)大學(xué)，一小時(shí)，然后養(yǎng)馬島，一小時(shí)。 不過，說實(shí)話，一天能逛完也是走馬觀花的，像海水浴場(chǎng)，養(yǎng)馬島這兩個(gè)地方，都是去洗海澡的，天氣好的話，每個(gè)都可以玩大半天，煙臺(tái)山里面也挺大的，想全部逛完，兩個(gè)小時(shí)也要快走才行。

你中午肯定還要找個(gè)地方吃飯什么的，建議你先按照這個(gè)順序逛吧，把有關(guān)門時(shí)間的景點(diǎn)逛完，剩下的看你的興趣玩吧。

5. 養(yǎng)馬島游玩攻略

養(yǎng)馬島和煙臺(tái)有一個(gè)大橋連通，車可以直接開上島。不過，島上路窄、隨意停車、管理混亂，不建議周末去，上島堵車，會(huì)嚴(yán)重影響出游心情。養(yǎng)馬島現(xiàn)在住宿還是挺緊張的，特別是暑假以來，如果想住在島上的話，建議提前打電話問好有沒有空房。

住宿價(jià)格也挺貴的，條件稍微好一點(diǎn)就好幾大百，便宜一點(diǎn)的就是農(nóng)家大炕。