1. 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃

優(yōu)化空間布局。編制眉山高新區(qū)65平方公里全域規(guī)劃，布局金象化工產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)園、西部藥谷產(chǎn)業(yè)園、泡菜產(chǎn)業(yè)園四大產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展精細(xì)化工、泡菜食品、生物醫(yī)藥、科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2021年，眉山高新區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入500億元。

（2）培育高新產(chǎn)業(yè)。設(shè)立創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新產(chǎn)業(yè)培育等，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)家制造創(chuàng)新中心、國(guó)家醫(yī)藥創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。目前，已建成高新技術(shù)企業(yè)22家，建成技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、院士工作站、產(chǎn)學(xué)研示范基地等10個(gè)。

（3）加強(qiáng)服務(wù)保障。加快眉山高新區(qū)管委會(huì)組建，授予行使科技、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等市級(jí)管理權(quán)限，成立高新區(qū)投資有限公司，負(fù)責(zé)高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、投融資和運(yùn)營(yíng)管理，出臺(tái)招商引資扶持政策等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)在高新區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，實(shí)行屬地化管理，統(tǒng)一在高新區(qū)辦理工商、稅務(wù)登記等業(yè)務(wù)，促進(jìn)投資便利化

2. 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃圖

一、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)概念

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)是指符合國(guó)際度假旅游要求、接待海內(nèi)外旅游者為主的綜合性旅游區(qū)，有明確的地域界限，適于集中設(shè)配套旅游設(shè)施，所在地區(qū)旅游度假資源豐富，客源基礎(chǔ)較好，交通便捷，對(duì)外開(kāi)放工作已有較好基礎(chǔ)。與國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)區(qū)域不同的是，國(guó)家旅游度假區(qū)屬?lài)?guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

二、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)劃分細(xì)則

根據(jù)具體的劃分細(xì)則來(lái)看分為強(qiáng)制性指標(biāo)，資源環(huán)境與度假產(chǎn)品綜合評(píng)價(jià)兩大類(lèi)。

第一部分 強(qiáng)制性指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

是否達(dá)標(biāo)

1應(yīng)具備適宜度假的氣候條件和環(huán)境，區(qū)內(nèi)無(wú)被污染的水體、空氣或土壤，無(wú)多發(fā)性不可規(guī)避的自然災(zāi)害。

2應(yīng)具有明確的空間邊界和統(tǒng)一有效的管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)面積應(yīng)不小于8km2；省級(jí)旅游度假區(qū)面積應(yīng)不小于5 km2。

3應(yīng)具備至少3 個(gè)國(guó)際品牌或國(guó)際水準(zhǔn)的度假酒店。

4以接待過(guò)夜游客為主，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)過(guò)夜游客中應(yīng)有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2夜以上；省級(jí)旅游度假區(qū)過(guò)夜游客中至少1/3平均停留2夜以上。

5國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)過(guò)夜游客中省外游客比重應(yīng)不低于1/3。

6國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)住宿接待設(shè)施總客房數(shù)應(yīng)不小于1000間，省級(jí)旅游度假區(qū)住宿接待設(shè)施總客房數(shù)應(yīng)不小于500間。

7旅游度假區(qū)內(nèi)用于出售的房地產(chǎn)項(xiàng)目總建筑面積與旅游接待設(shè)施總建筑面積的比例應(yīng)不大于1：2。

8近3年來(lái)無(wú)重大旅游安全事故。

總評(píng)

注：環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中空氣質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3095的二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB 3838的IV類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。各種設(shè)施的衛(wèi)生與安全應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第二部分 資源環(huán)境與度假產(chǎn)品綜合評(píng)價(jià)表

序號(hào)

評(píng)價(jià)項(xiàng)

評(píng)價(jià)內(nèi)容

1

度假資源

（15分）

資源類(lèi)型豐富，主題資源明確、質(zhì)優(yōu)且規(guī)模大，適于度假產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。主題資源在區(qū)域內(nèi)具有一定獨(dú)特性。

2

自然環(huán)境

（10分）

氣候條件相對(duì)舒適、空氣質(zhì)量好、山水植被環(huán)境較好。

3

人工環(huán)境

（10分）

人工設(shè)施、人工景觀(guān)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有一定鄉(xiāng)土特色、藝術(shù)特色或設(shè)計(jì)創(chuàng)意。人文環(huán)境度假休閑氛圍濃，有一定地域性。

4

規(guī)劃

（10分）

度假區(qū)總體規(guī)劃科學(xué)合理，能貫徹在各類(lèi)詳規(guī)和設(shè)計(jì)中。能以動(dòng)態(tài)發(fā)展的視角合理進(jìn)行規(guī)劃分期，兼顧短期效果與未來(lái)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5

接待設(shè)施

（20分）

住宿設(shè)施類(lèi)型多樣——主題特色型、中檔舒適型、環(huán)保低碳型、家庭型等，品質(zhì)及舒適度好，服務(wù)好。

6

休閑度假產(chǎn)品

（15分）

產(chǎn)品多樣——運(yùn)動(dòng)健身類(lèi)、休閑娛樂(lè)類(lèi)、康體療養(yǎng)類(lèi)、夜游類(lèi)、常態(tài)化節(jié)慶演藝活動(dòng)等，品質(zhì)高，能區(qū)別于一般城市同類(lèi)產(chǎn)品，能滿(mǎn)足不同人群、不同時(shí)段、不同季節(jié)度假需求。

7

主題產(chǎn)品

（10分）

利用主題資源打造的主題產(chǎn)品能夠體系化、精細(xì)化，游客容量大、產(chǎn)品品質(zhì)好，且能夠融合地方文化。

8

美譽(yù)度

（10分）

游客和專(zhuān)業(yè)人士對(duì)度假區(qū)的總體評(píng)價(jià)

9

總分

（100分）

細(xì)則二：旅游度假區(qū)等級(jí)綜合評(píng)分細(xì)則

說(shuō)明：

旅游度假區(qū)等級(jí)綜合評(píng)分細(xì)則的滿(mǎn)分為1000分，按評(píng)價(jià)主體分為專(zhuān)家組、技術(shù)組和游客3類(lèi)，其中專(zhuān)家組指標(biāo)總計(jì)350分，技術(shù)組指標(biāo)總計(jì)550分，游客問(wèn)卷總計(jì)100分。在1000分指標(biāo)之外，另設(shè)加分指標(biāo)總計(jì)30分。

3. 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)2020

黃河文化旅游。

2020年1月3日，打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶，開(kāi)展黃河文化宣傳，大力弘揚(yáng)黃河文化。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，提升黃河文化旅游規(guī)劃引領(lǐng)力。

打造具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶離不開(kāi)科學(xué)的規(guī)劃和布局。

要站在省級(jí)層面乃至整個(gè)黃河流域的高度，將黃河上下游、左右岸作為一個(gè)整體進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和全面布局。

制定國(guó)家、省、市、縣（區(qū)）等各級(jí)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃以及文物保護(hù)利用規(guī)劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用規(guī)劃、文化旅游融合及高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、黃河國(guó)家文化公園建設(shè)規(guī)劃等。

同時(shí)，要以鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、濟(jì)源等核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批黃河文明博物館、黃河文化核心展示區(qū)、黃河文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和黃河文化旅游示范區(qū)。

此外，規(guī)劃建設(shè)一批黃河文化旅游重大項(xiàng)目，扶植一批黃河文化旅游龍頭企業(yè)，打造一批黃河文化旅游精品線(xiàn)路，使黃河上下游、左右岸在保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化和推進(jìn)具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶建設(shè)進(jìn)程中真正做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

將河南建設(shè)成為黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的示范區(qū)和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)，充分彰顯河南在整個(gè)黃河文化旅游帶中的核心地位和龍頭作用。

4. 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃 招標(biāo)

　　地產(chǎn)管理科　　負(fù)責(zé)全市土地資產(chǎn)和土地市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，承辦土地交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的資質(zhì)審核；承辦國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資或入股、抵押的具體工作；負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備的管理，審查土地儲(chǔ)備計(jì)劃、方案及土地收購(gòu)、儲(chǔ)備辦法，并按規(guī)定組織實(shí)施；負(fù)責(zé)國(guó)有土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)、拍賣(mài)的組織實(shí)施和管理；負(fù)責(zé)編制土地使用權(quán)年度供應(yīng)計(jì)劃、土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃、出讓方案、土地資產(chǎn)處置方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理；參與收回土地使用權(quán)的有關(guān)工作；組織基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測(cè)，按規(guī)定確認(rèn)土地使用權(quán)價(jià)格；組織發(fā)布土地供應(yīng)信息；負(fù)責(zé)全市地產(chǎn)對(duì)外招商引資的組織工作?！　∫?guī)劃科　　組織研究國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃和政策措施；組織編制全市土地利用總體規(guī)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)并審核縣（市）區(qū)土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；組織建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作；參與報(bào)市以上人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核工作；根據(jù)授權(quán)，審批除各縣城關(guān)鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地利用總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)土地利用年度計(jì)劃的編制、執(zhí)行；負(fù)責(zé)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作?！　?chǔ)備中心　　負(fù)責(zé)有關(guān)土地收購(gòu)儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃、方案的擬定；負(fù)責(zé)執(zhí)行市土地儲(chǔ)備委員會(huì)批準(zhǔn)的年度和中長(zhǎng)期土地儲(chǔ)備計(jì)劃； 負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地的征購(gòu)、收購(gòu)、置換、代管的具體實(shí)施與合同簽訂；管理儲(chǔ)備土地；籌措管理土地儲(chǔ)備資金；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地的前期開(kāi)發(fā)；負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地出讓地塊的招商引資和投入市場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作； 負(fù)責(zé)土地出讓后資金分流的結(jié)算工作；負(fù)責(zé)向市土地儲(chǔ)備委員會(huì)報(bào)告儲(chǔ)備土地計(jì)劃； 承擔(dān)市國(guó)土資源局交辦的其他事項(xiàng)；

5. 國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)類(lèi)型

一是5A級(jí)景區(qū)不是隨便就可以進(jìn)行申報(bào)的，它一定要從已經(jīng)掛牌而且經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)三年的4A級(jí)景區(qū)中產(chǎn)生。

二是旅游資源品質(zhì)要相當(dāng)高，在國(guó)內(nèi)的同類(lèi)產(chǎn)品中，它具有典型性和較強(qiáng)的市場(chǎng)影響力的景區(qū)。

三是景區(qū)的面積原則上不少于三平方公里。

四是年游客量不能低于60萬(wàn)，其中還要有海外游客5萬(wàn)人才行。不光要看景區(qū)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響力，還要看海外市場(chǎng)。